加速农业发展方式转化提供信贷支持

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加快农业发展方式转变是加快经济发展方式转变的一项重要工作。搞好这项工作，充分发挥农村金融的支持、保障作用不可或缺。农业政策性银行是农村金融的骨干与支柱，应全面落实国家各项强农惠农政策，加大信贷支农力度，为推进农业发展方式转变提供有力支持。

转变支农观念，积极支持现代农业和农村经济发展。农业发展银行要发挥信贷支农的骨干作用，必须实现信贷支农工作的四大转变：信贷支农重心向支持现代农业和农村经济发展以及城镇化建设倾斜；业务范围和着力点向农业开发、农业农村基础建设环节和城乡统筹发展的重点领域拓展；信贷方式和金融产品向提供更灵活、更便捷、更安全的服务和更贴近国家财税惠农政策方面努力；信贷工作力量向重点信贷地区行、新业务信贷一线岗位优化配置。

增强多元化筹资功能，不断壮大信贷资金实力。为解决资金供求矛盾，应进一步创新和增强筹资功能，多渠道多方式筹资，实现资金来源多元化和资产负债结构合理化：既适当加大央行借款力度，又适时适度发行债券，更主要的是充分发挥国有政策性银行的信用优势，大力组织企事业单位存款、财政存款和同业存款，扩大组织存款的地域，积极培育和发展新客户存款，不断提升低成本存款资金的效益贡献率，增强存款资金来源与运用的自主调控能力。

调整信贷投向结构，保障支农重点领域需求。根据转变农业发展方式、保障农村市场稳定、促进农村科学发展的要求，进一步优化配置，区别对待，择优扶持，把区域产业信贷政策、财税与金融惠农政策落到实处。在目前和今后一个时期加大信贷支农力度的目标是：信贷规模明显扩大，信贷结构与质量逐年优化，新业务贷款和中长期贷款比重逐年提升。粮棉油糖等大宗农产品收购及储备的政策性、准政策性主体贷款业务优先保证；其他商业性新业务贷款合理增长，占比逐年提高。对国家和省级财税优惠配套支农重点项目实行信贷倾斜，重点支持七个方面的农业产业链和服务体系发展：以粮棉油糖等大宗农产品生产为重点的商品基地县（区、场）建设；以园艺作物生产设施化、畜禽水产养殖规模化为重点的菜篮子工程建设；以河湖治理、重点防洪区和重点县农田水利灌区、中低产田改造为重点的水利基础设施建设；以生物育种创新应用和农业机械化推广为重点的现代农业示范区建设；以搞活大宗农产品流通仓储设施为重点的农产品市场体系建设；以退耕还林、防治污染、发展循环农业为重点的农业生态体系建设；以方便农民创业、转移农村富余劳动力为重点的城镇化重点项目建设。

创新金融产品和服务方式，确保支农贷款有效安全运行。为加大信贷支农的力度，应注重创新金融产品和服务方式，进一步提升支农信贷的安全性、流动性和效益性。根据支农新需求，研发适合支持开发性农业、现代农业和农村经济发展的金融产品，探索多种信贷服务模式，力求贷款“方便借、用得当、管得住、收得回、效益好”。既要增加有财政补贴的政策性信贷品种，也要适当增加自主经营的商业性信贷品种。