信贷结构对区域经济的约束

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在中国区域经济战略上，除了传统意义上以苏浙为代表的江南经济和稍早发展起来的东北重工业经济板块以外，鲁粤两省经济的崛起，是近30年来中国区域经济繁荣发展的一个重要标志。在80年代以来国内各省市的GDP总量排名中，二省总是稳定在前三位，大部分时间占据了前两名。2010年，两省的GDP总量为84889亿元，占全国的21%；源于两省的财政总收入18842亿元，占全国的22.67%；拥有存款总额123672.7亿元，占全国总量的16.87%；贷款总量为84335.3，占全国总量的16.83%；进出口总额9736.5亿美元，占全国的32.75%，由此可见两省在我国经济中的重要地位。近十几年来，随着中国加入WTO，我国的金融服务业发展迅速，信贷规模不断扩大，对整个国民经济的影响日益加深。作为我国经济发展的代表省份，鲁粤两省更是在此方面有着自身的特色。因此，探索两省信贷结构的特点，分析其对区域经济发展的质化影响，对接下来进一步调整优化产业结构，促进区域产业结构升级对接，转变经济发展方式等都有着重要意义。

一、鲁粤经济成果及特点分析

现代经济的一大特点就是金融服务业对于经济发展的重要作用，通过固定资产投资等一系列的资金注入，带动整个国民经济的快速发展；也体现在经济发展方式的转变时期，通过对高新技术企业的资金支持，以达到逐步调整优化产业结构的目的。2010年，鲁粤两省的经济继续保持着良好的运转情况，金融服务业对两省的经济稳定增长都产生了比往年更明显的直接影响，这在两省的金融服务业产生的增加值占两省的GDP中的比重可以明显的看出，同时也反应在两省的经济结构变化中。

（一）广东省经济运行情况

2010年，广东省的经济综合实力实现新跨越，全省年生产总值达45473亿元，比上年增长12.2%，是2005年22557亿元的2倍，先后超过新加坡、香港和台湾。人均生产总值达46821元，折合近7000美元，进入中等收入国家地区行列。财政收入保持较快增长，总收入达11842亿元，增长30.8%，是2005年4432亿元的2.7倍；金融运行平稳，2010年末全省金融机构存贷款余额分别达82019亿元、51799亿元，均比“十五”期末增长1倍以上。十一五期间，广东省经济发展的内生动力显著增强。加快实施了“新十项工程”，全社会固定资产投资五年完成58360亿元、年均增长17.6%，2010年完成投资16113亿元、比上年增长20.7%。省重点项目投资五年完成13020亿元。年社会消费品零售总额17415亿元，比上年增长17.3%，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。经济效益明显提高，规模以上工业企业实现利润4000亿元，比上年增长36.5%，是2005年的3.4倍。

（二）广东省产业结构调整新动向

在经济取得重大成果的同时，广东省大力调整优化产业结构，加快经济发展方式的转变。广东省的自主创新能力在全国明显提升，区域创新能力综合排名连续三年稳居全国第二，有效专利总量、发明专利授权量、PCT国际专利申请量、中国专利奖金奖数及获奖总数均居全国首位，成为国家技术创新工程试点省。2010年全省35个项目获国家科学技术奖，创历年之最。省部省院产学研合作深入推进，散裂中子源、超级计算中心、云计算平台等重大项目进展顺利，全国640多所高校和科研机构的1万多名专家在广东开展的产学研合作项目达1.5万多项。全国首个国家级区域专利信息服务中心落户广东，高新技术产品产值达3万亿元，是2005年的2.5倍。国家级高新区总数达9个，居全国第一。研究与发展经费支出占地区生产总值比例由2005年的1.12%上升到1.8%，技术自给率由45.4%上升到65%。全面启动质量强省活动和省质量奖评审，38个国家级质检中心在广东，主导和参与制修订国际、国家、行业标准3860项。商标品牌建设成效显著。新增一批以两院院士、973计划首席科学家为代表的高层次创新型人才，引进12个高水平创新科研团队和15名科技领军人才。率先开发工业设计师等260个新职业工种，成功举办职业技能大赛和工业设计大赛。广东省的以轻工业为主的自主创新形成的产业优势和高新技术产业的比重，在全国已经是一路领先。

（三）山东省经济运行情况及产业结构调整变化

在整个“十一五”时期，山东的经济发展进程也极不平凡，全省经济建设取得重大成就。全省生产总值接连突破2万亿和3万亿后，到2010年达到39416.2亿元，年均增长13.1%，人均生产总值由“十五”末的2400美元提高到6000美元；2010年全社会固定资产年投资额达到23279.1亿元，年均增长22.3%；社会消费品零售总额14211.6亿元，年均增长18.9%。2010年民生投入占财政支出总额的51%，消费拉动作用明显增强，投资结构大大改善，经济增长动力结构趋于协调。产业结构调整步伐加快，传统产业调整振兴成效显著，战略性新兴产业蓬勃发展，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到35.2%。服务业发展提质增量，增加值所占比重比“十五”末提高4.3个百分点。

（四）山东省经济发展新特点

由于坚定不移地推进转方式调结构，经济发展的速度、质量和效益同步提高。通过加快传统产业改造升级，积极培育战略性新兴产业，推进企业技术改造和兼并重组，大力提高自主创新能力。“十一五”五年累计完成技改项目3.7万项，技改投资2.6万亿元。推进服务业跨越发展，突出支持十大重点领域，着力培育“四大载体”，2010年服务业增加值达到14429亿元，年均增长13.4%。旅游业总收入突破3000亿元。在“十一五”时期，山东新开工铁路项目18个，新增运营里程438公里、在建3151公里，相当于100年来山东铁路通车里程的总和；新增高速公路1122公里，通车里程达到4285公里；港口吞吐量由“十五”末的4.1亿吨提高到9.2亿吨，一批事关长远发展的重大基础设施项目相继建成，对全省经济发展的支撑保2011年第12期中旬刊（总第465期）时代Times障作用进一步增强。近两年来，山东省迅速制定实施了扩大内需、促进经济增长的21条政策措施，启动了8546个重大项目建设，采取鼓励消费的一系列政策措施，在较短的时间内有效遏制了增速下滑，实现了经济企稳回升。2010年又正确处理了保持经济平稳较快发展、调整经济结构与管理通胀预期的关系，成为全国少数把居民消费价格涨幅控制在3%以内的省份之一，发展的协调性和内生动力增强。由于山东坚定不移地实施重点区域带动战略，推动区域经济协调发展，坚持把促进区域发展与培植产业优势结合起来，区域发展新格局正在形成。2011年1月4日，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，也是山东省在一年多时间内获国务院批准的第二个国家层面发展规划。黄河三角洲高效生态经济区建设起步顺利、开局良好，全区投资、进出口、地方财政收入增幅均高于全省平均水平。胶东半岛高端产业聚集区、鲁南经济带和日照钢铁精品基地建设的全面启动与扎实推进，使全省建设步伐加快。从全国来看，山东特别重视扶持欠发达地区发展，大力发展县域经济，促进了全省经济的协调发展，2010年全省地方财政收入过10亿元的县（市、区）达到70个，其中过30亿元的有11个。

二、两省信贷比例的结构特色分析

（一）两省金融的总体运行情况

两省的信贷规模和信贷资金使用，在总体布局上都是按国家的信贷政策规定，并根据两省的具体情况和不同特点进行具体安排。到2010年末两省的资金运行情况大体是：2010年末广东省中外资银行业金融机构本外币各项存款余额82019.40亿元，比年初增长17.7％；各项贷款余额51799.30亿元，比年初增长16.4％。年末全省农村合作机构人民币存款余额9681.89亿元，比年初增长19.2%；贷款余额5883.66亿元，比年初增长18.7％。金融机构账面净利润1219.05亿元，增长43.9%。年末主要金融机构不良贷款的比例为1.9%。山东省2010年年末本外币各项存款余额41653.7亿元，比年初增加6483.1亿元。其中，企事业单位存款余额11920.0亿元，新增1825.1亿元；居民储蓄存款余额19773.3亿元，新增2549.6亿元。年末本外币贷款余额32536.3亿元，比年初增加5150.4亿元。对小企业贷款支持力度加大，小型企业新增贷款1321.7亿元，增长37.7%，增速分别高于大、中型企业23.6和13.9个百分点。对重点区域和县域经济信贷投放进一步增加。黄河三角洲高效生态经济区新增贷款561.6亿元，占全省新增贷款的12.0%，比重提高2.9个百分点；县域新增贷款1748.4亿元，占全省新增贷款的37.0%，比重提高2.0个百分点。

（二）两省的信贷特点分析

两省的存、贷规模较大，特别是广东省的存款额已经超过82000亿元，遥遥领先全国其他省市。而两省自己的存、贷比例关系，却存在很大的差异，广东省的存、贷比例为63.15%，而山东省的存、贷比例为78.11%，高出广东15个点。然而，山东的存、贷款和居民储蓄存款余额等三项指标总量，大体上分别相当于广东省的50.79%、62.81%、53.49%，全年实现保费收入相当于广东省的64.65%，资本市场的总体规模也大大低于广东省。这里面有经济总量的结构差异，还有开放政策实行的先后、引进外资的地缘特点、产业结构的区域性特色和经济结构历史布局等多种因素所致，综合反映到金融服务业上，有数量的差异，也有结构性的不同。更主要的是，广东省在金融inanceNO.12，2011（CumulativetyNO.465）金融体制改革方面，一直都是走在全国前列的，目前国内的所有金融创新品种，基本上都是源于广东省。特别是深圳，它承担了全国金融改革探路尖兵的角色，深圳银行业创新水平和服务深度，近30年来均处于全国前列。去年是深圳特区建立三十周年，三十年来深圳银行业取得了辉煌成就，银行营业网点从改革初期仅有的8个发展到目前1323个，增长超过165倍；从业人员从原来不足800人发展到目前5万多人，增长超过60倍。截至2010年末，深圳银行业资产总额3.5万亿元左右，贷款余额16808.12亿元，存款余额21937.89亿元，利润总额超过400亿元。深圳银行始终以开拓创新为“灵魂”，金融创新能力位居全国各大中城市之首。据不完全统计，仅以近3年参与深圳市金融创新奖评选的银行创新项目就达200多项。相比而言，山东更注重传统金融服务行业的拓展和对经营实效的管理。山东省金融运行态势，集中体现在金融业在经济发展中的核心作用和对“转方式、调结构”的支撑保障能力的进一步增强。近几年来，山东立足实际，开拓创新，初步开创了地方金融工作的新局面，表现出这样几个比较突出的特点：一是坚持金融业与实体经济发展相结合，强化了金融对实体经济发展的支持；二是贯彻调控政策与创造性地开展工作相结合，将金融工作拓展到服务于经济社会发展的各个领域；三是坚持行政引导与发挥市场作用相结合，进一步提升了金融资源聚集能力和配置效率；四是坚持金融工作与经济发展战略相结合，优化了区域金融资源布局；五是坚持推动发展与防范风险相结合，保证了金融业稳定健康运行。金融运行中的各种潜在风险因素得到较好管控，银行业不良贷款处于较低水平，高风险上市公司得到有效处理，保险业市场秩序进一步好转，对非法集资等金融犯罪活动一直保持着高压态势。在国家货币政策适度收紧的情况下，按照“力度不减弱、措施不松劲、成效不下降”的要求，积极引导和鼓励银行机构增加信贷规模，实现了信贷投放的稳定增长，同时大力推动银行业扩大表外业务融资，2010年全省银行机构累计开办表外业务融资规模达到9500多亿元，同比多增3000亿元，有效缓解了资金供求矛盾，成为年度融资工作的一大亮点。与此同时，山东金融组织体系建设得到新的加强，特别是农信社银行化改革取得新进展，到2010年末已改制组建农村商业银行5家、农村合作银行20家。全省14家城市商业银行扩张步伐加快，综合实力明显增强，多家城商行在县域和异地设立了分支机构，城商行县域覆盖面已达到64%。小额贷款公司试点范围逐步扩大，目前已批准设立113家。一系列措施的开展实施，进一步加强了城乡经济的融合。

三、优化信贷结构与区域产业升级的对接

（一）信贷结构的含义

信贷结构是银行业自己的专业术语，但它在区域经济发展中有着举足轻重的作用，对于信贷结构的真实含意，魏国雄先生在《调整优化信贷结构是防范风险的重要措施》一文曾有如下表述：“信贷结构就是在信贷资产中各个组成部分的内在比例和相互关系，它反映银行在某一时期内的经营战略和风险偏好，是银行有意识、有目的的信贷经营活动结果。信贷结构有两方面的含义：一是质的方面，它是指信贷资产中各个因素的分布状态，如资本占用、集中度、风险敞口、收益回报等，它揭示了在信贷业务中起主导作用的要素不断替代的规律及其相应的结构关系。二是量的方面，是指信贷资产中各个维度之间的比例关系，包括客户结构、行业结构、区域结构、产品结构等。”可见，信贷结构决定了信贷投资领域的类别和规模，决定了一个地区经济发展的侧重点，从信贷结构中可以一窥区域经济发展的特点以及动向。

（二）广东省信贷结构特点对产业结构调整的影响

鲁粤两省银行业的信贷结构特点，决定了两省信贷资金与区域产业结构升级对接的特点。广东省在信贷资产中的各个组成部分中，除了对一、二、三产业资金定向投资外，它在二产中的高新技术产业、三产中的消费服务行业，所投入的资金数额巨大。例如，为加快广东省现代产业体系建设，根据省里部署确定的广东省现代产业500强重点培育项目：100个现代服务业项目、100个战略性新兴产2011年第12期中旬刊（总第465期）时代Times业项目、100个先进制造业项目、100个优势传统产业项目和100个现代农业项目，现代服务业和战略性新兴产业名列第一、第二位，其重点遴选范围是金融、会展、物流、信息服务、科技服务、文化创意、总部经济和软件、下一代互联网、新一代移动通信、物联网、数字家庭、新型平板显示等新型电子信息产业，先进制造业、优势传统产业、现代农业等产业列在其后。2010年，在经济自身规律和加快经济发展方式转变政策的推动下，广东工业产业结构继续进行了微调，出现了一些积极的变化，向产业高级化发展，均衡性、协调性有所增强。主要表现在：1.重工业比重提高，工业经济的重型化特征有所强化。重工业继续维持较高的增速，重工业的比重继续上升，全年重工业完成工业增加值12060.72亿元，增长17.9%；轻工业完成工业增加值8002.90亿元，增长17.2%，轻重工的结构由2009年的40.7：59.3调整为2010年的39.9：60.1。2.现代产业比重上升，工业结构向高级化演进。2010年，广东现代工业产业发展较快，对工业增长的贡献增大，有力地推动了工业的转型升级。高端电子信息方面增长42.8%，液晶显示屏增长47.2%；半导体照明方面，2010年LED节能灯产能继续扩大，生产各类电光源36.33亿只，增长20.5%。新能源方面，广东的风力发电引人注目，2010年13家风力发电企业共发电10.05亿度，增长37.2%。全年广东规模以上工业中先进制造业实现工业增加值9466.35亿元，占规模以上工业的47.2%，对工业增长的贡献率为47.3%；高技术制造业实现工业增加值4127.43亿元，占规模以上工业的20.6%，增长18.6%。3.民营工业迅速发展，内源型比重继续提升。2010年，广东民营工业企业快速增长，成为拉动内资经济增长的重要力量。广东19314家规模以上外商及港澳台商投资企业完成工业增加值10262.62亿元，占规模以上工业的51.2%；33710家内资工业企业完成工业增加值9801亿元，增长20.2%，增速比外商投资企业高出5个百分点。民营工业企业完成工业增加值累计增长23.1%。工业增加值的内外源结构由2009年的47.3：52.7调整为48.8：51.2，内源型的比重比2009年提高1.5个百分点。

（三）山东省金融业发展对工业经济的影响分析

山东省在2000年到2010年期间，是地方经济发展最快最好的一个时期。尤其是在2010年，全省加快金融创新，优化金融服务，金融业呈现持续健康发展的良好局面，对国民经济尤其是工业经济起到了巨大的支持作用。据国家统计局资料显示：2003年起，山东省工业经济效益的主要指标一直在全国领先。全省规模以上工业企业实现利润2003年占全国利润总额的1/8强，居全国第一位，以后多年山东依然保持住了这个势头。到2006年山东省的工业利税、利润绝对额继续保持全国第一位的同时，工业增加值的绝对额跃居全国第一位，增幅居全国第二位。2008年经济大省江苏的工业突然快速增长，但山东2008年全省规模以上工业完成增加值16719亿元，实现营业收入突破6万亿元，实现利税6430亿元，几项主要指标仍位居第一。到了2010年，山东省省管企业全年实现营业收入同比增长40.89％，省管国企资产总额同比增长20.05％，利润总额同比增长46.25％。其资产总额、利润总额在全国省级国资委监管企业中分别列第六位、第二位，而全部工业实现利税总额仍是全国首位。下表是全省2010年1月～11月工业经济效益的主要数据：由上表可以看出，前11个月全省工业利润总额5389.36亿元，利税总额8622.44亿元，分别增长37.5%和33.1%。全年两项指标的绝对额分别达到了6040亿元和9689亿元，位居全国首位。这说明山东的整体工业规模和经济效益较好，也印证了山东省金融业的稳步发展对于工业经济的进一步发展的巨大促进作用。2011年，山东省又明确了要进一步发挥好金融业对经济平稳较快发展的支撑和保障作用新思路。同时，加大对重点区域带动战略、经济开发区和县域经济的金融支持，以金融产业化为重点,进一步发展壮大金融机构，加快发展新型金融业态，大力推进产融结合的深度和广度,健全金融中介服务体系,努力营造良好的金融生态环境。

四、结语

通过金融发展与创新来促进区域经济向纵深发展与转变，是现代经济的一大特点。其中，信贷结构对于一个地区的产业特点起到了决定性作用，不同的地区应该根据自身的经济特点来合理调整信贷的结构，以便使二者相匹配。鲁粤两省在优化信贷结构与区域产业升级的对接上，都走出了自己的特色之路，顺应了经济发展模式的转变，也为下一步的健康发展创造了有利条件。