宪法法治宣传教育论文

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一是提高政治站位，宪法学习宣传兴起高潮。自宪法修正案颁布实施以来，在省委的领导下，全省各级各部门把宪法学习宣传和贯彻实施作为重大政治任务，摆在法治宣传教育工作核心位置，迅速在全社会兴起学习宣传教育高潮。省委、省人大常委会、省政府、省政协等几大班子通过理论学习中心组、专题报告会、研讨会等多种形式，原原本本认真学习宪法，为全省学习宣传宪法活动作出表率。全省各级各部门集中开展悬挂宪法宣传标语挂图、设置宪法宣传专栏等活动，精心设计安排宪法读深入开展以宪法为核心的法治宣传教育文/王良本发放、宪法宣誓仪式、宪法学习交流报告会、宪法宣传品牌“四个一”活动，推出宪法进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进单位、进军营、进网络、进新型社会组织、进特殊工作领域“十进”模式，启动网上宪法法律知识竞赛活动，全省注册参赛人数突破602万人，创全国省级层面主题普法教育活动参赛人数历史之最。自宪法修正案通过以来，全省开展千人以上规模宣传教育活动7万余场次，培训普法骨干5万多人，通过网站、微信、微博等“互联网+普法平台”推送各类宪法宣传信息1000余万条。二是制定政策出台条例，夯实法治宣传教育的制度措施。省委、省人大、省政府紧密结合普法实际，出台一系列规范性文件，为法治宣传教育提供制度保障。省委深改办审议通过，省委组织部、宣传部和省普法办公室等联合出台《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，把学法档案纳入干部人事档案统一管理，在全国首次将法治知识纳入全省党员干部德廉和党风党纪知识学习测试内容。省人大常委会审议通过了“七五”普法决议、2016—2020年依法治省规划和《山东省法治宣传教育条例》，将“增强全民法治观念”纳入全省经济社会发展综合考核，明确“谁执法谁普法、谁主管谁负责”责任和检查考核、经费保障、责任追究等具体措施，使普法由“软任务”变成“硬指标”。省委宣传部、政法委、新闻出版广电、法院、检察院、普法办等部门联合出台加强媒体公益普法宣传、法治文化建设、以案释法工作等6个意见，推进普法责任制落实。三是突出重点，尊法学法守法用法成效明显。突出关键少数和关键群体，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，把宪法法律列入理论学习中心组学习研讨内容，使学习宪法法律成为领导干部的必修课，普遍落实国家机关工作人员宪法宣誓制度，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容；抓住青少年这个“关键群体”，深化法治进校园活动，构建学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育格局。坚持精准普法，围绕加强新旧动能转换、乡村振兴战略、扶贫攻坚、环境保护、安全生产、民生保障等相关法律法规的宣传普及，组织开展“国家安全日”“平安行•你我他”、防范非法集资宣传月等各类专题法治宣传教育1000余场次，公民宪法意识、法治意识明显增强。注重法治实践，深入开展法治创建活动，全省有6个市、135个县（市、区）荣获全国法治创建先进单位，175个村被评为“全国民主法治示范村”，总体数量居全国前列。严格依法立法，牢固树立依法立法理念，严守立法权限，严格做到不与上位法相抵触，切实把握地方立法的“红线”和“底线”。从1980年至今，省人大及其常委会共制定400余件地方性法规、决定和批准设区的市500余件地方性法规、决定，为推进法治山东和经济文化强省建设提供有力法制保障。四是弘扬文化传统，法治文化建设取得新突破。全省各地认真学习贯彻视察山东重要讲话重要指示批示精神，把弘扬培育和践行社会主义核心价值观融入普法宣传全过程，以齐鲁传统优秀文化为依托，推进传承红色文化、优秀传统文化与法治文化相融合，做好法德共进、法德结合文章，厚植法治素养，积极实施法治文化阵地拓展、精品创作、活动惠民、品牌创建、媒体传播和理论创新“六大工程”，打造了在全国有影响力的曲阜政德教育基地、沂蒙精神教育基地、胶东党性教育基地等，创作出青岛微电影《韶华叹》、莱芜梆子《儿行千里》、反腐专题片《永不停歇的征程》等优秀剧目，创建了烟台“法德共进”、日照“法德一体”等特色普法品牌。以宪法为核心的法治宣传教育工作是一项长期性、复杂性、系统性社会工程。

下一步，以宪法为核心的法治宣传教育应着重强化以下几个方面的工作。一要从讲政治高度强化普法教育责任落实。强调，“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，“在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众的宪法意识。”各级各部门要按照重要指示精神，切实把学习宣传贯彻宪法法律作为一项重要政治任务抓紧抓实。形成国家工作人员特别是领导干部学法用法制度化、规范化。健全完善党委（党组）理论学习中心组学法用法制度；持续实施领导干部学法用法制度和德廉法考试制度，将学法用法及考试成绩作为党员领导干部考核提拔的重要依据；严格落实宪法宣誓制度，增强领导干部忠于宪法、尊崇宪法、维护宪法意识，提升依法决策、依法办事能力；切实抓好领导干部学习培训，各级党校、行政学院、社会主义学院等教育部门将宪法法律学习列入培训计划，开设与其职业特点相对应的法律课程。完善考核考评机制。加大普法、依法治理在经济社会发展综合考核的“增强全民法治观念”定性指标考核中权重，制定科学完备的量化考核指标体系，研究制定“谁执法谁普法”普法责任制落实情况第三方评估考核指标体系和以法治、德治、自治为重点的乡镇、村（社区）法治创建指标体系。二要突出抓好重点群体法治宣传教育。要抓好青少年法治宣传教育。要结合青少年身心特点，编写统一法治教材教案，制订具体教学计划；配齐配强法治校长（法治辅导员），充实配备法治教育专业师资队伍；学校要加强与司法机关协作，通过以案释法，用鲜活事例上好法治宣传教育课；公安、文化执法、网管等部门结合各自职责，加强对网吧、游戏厅、娱乐、纹身场所及其从业人员的监管，强化行业自律，为青少年的健康成长营造良好的环境。要抓好农民和进城务工人员法治宣传教育。各普法成员单位要重点下沉到村民委员会、居民委员会，依托律师、人民调解员、农村土地承包仲裁员、法官、检察官等法律职业群体，根据农村特点和农民需求，采取“量体裁衣”式普法，增强普法效果。要抓好企业管理人员法治宣传教育。加强对企业管理人员的安全生产、环境保护、依法纳税、诚信守法、保障企业职工合法权益等专项法治宣传教育，提高其依法经营、诚信经营意识。要抓好社区矫正人员的法治宣传教育。各职能部门要积极研究制定社区矫正监管、法治教育、矫正期满效果评估等工作标准和规范，确保社区矫正人员法治教育落实到位、质量到位、效果到位，为他们成为合格公民重返社会打下坚实基础。三要创新形式载体，增强普法学法用法实效。要根据普法对象的特点，分区域、分行业、分节点，开展“订单式”精准普法。要把普法工作纳入县、乡、村三级网格化服务管理，充分发挥网格管理员贴近人民群众的优势，宣传宪法法律和政策法规，让文本上的宪法法律在基层在群众中“学起来”“热起来”“活起来”“用起来”。要加快推广实施“法律顾问全覆盖”工程，切实做好“一村（社区）一法律顾问”工作,重点对农村产权制度改革、土地流转、乡村旅游等法律政策进行送法下乡、送法上门，使每一个农民成为法律上的明白人。要继续推进“互联网+法治宣传”行动,依托网站、微信、微博、客户端等大众传播平台，搭建全民普法阵地，形成贴近群众、贴近实际、贴近生活的“互动式”普法。要打造法治文化精品，提升法治文化产品的思想品格和艺术品位，弘扬真善美，贬斥假恶丑。宣传、文化及媒体等部门单位要深入挖掘齐鲁传统优秀文化中法德共治元素并赋予社会主义核心价值观新内涵，培育法治文化精品，形成“一市一品牌、一县一特色、部门有特点、行业有亮点”的山东法治文化格局。四要加强对学习宣传贯彻宪法和普法工作的监督检查。强调，“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施”，“加强宪法实施和监督，把国家各项事业和各项工作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道，把实施宪法提高到新的水平。”宪法第九十九条规定，“地方各级人民代表大会在本行政区内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行。”全省各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，要切实履行法定职责，通过听取和审议专项工作报告，开展执法检查、视察、专题调研等形式，确保宪法法律得到正确实施；加强规范性文件备案审查，依法全面开展对政府规章和规范性文件的合宪性、合法性审查，维护宪法权威和国家法制统一。

作者:王良 单位:山东省人大常委会