环境资源保护刑法适用思考

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摘要:经济高速发展的同时国内各个地区的环境都遭到不同程度的破坏，各类污染环境的事件更是屡禁不止，环境资源保护已经成为当下刻不容缓的重任，故而迫切需要运用法律来保护环境。环境资源之所以会遭到破坏，究其原因大都是因为生产过度。对于此类现象，单凭行政方面的法律往往难以禁止，反而会使许多企业觉得破坏环境无关痛痒。只有运用刑法对他们进行震慑，才会让他们明白破坏环境也是犯罪要受到法律的惩罚。刑法最具有权威性，因此运用刑法来保护环境已经成为必然。

关键词:环境资源;破坏环境;环境保护;刑法

一、刑法运用于环境资源保护存在的问题

(一)刑法运用比例过低。在对公开资料进行分析后可知:自从我国开始推行新刑法以来，有关环境破坏方面的刑法定罪仍然少之又少。但这并不意味着我国缺少破坏环境资源的案例。很多破坏环境的案例都是运用行政法律进行判决的。由此可见，关于环境保护我国的司法结构明显失衡:其一，尽管刑法也对环境破坏的行为作出了明文规定，但实际上很少运用刑法对此类案件作出判决。其二，运用行政法律及民事法律判决的环境资源破坏罪数量众多。由此可见对于此类案件，相比于行政司法与民事司法刑事司法明显失衡。其三，对于涉及环境保护的案件，刑事司法的力度明显不足。(二)刑法介入滞后性。在评价某些环境资源破坏行为时，评判标准通常不是依据此类行为对环境造成的破坏程度，而是对国家以及个人带来的危害，因此刑法通常都是在环境保护行为发生之后才会介入，明显具有延迟性。(三)刑法条规不够完善。对于一些特殊的情况，刑法并未作出明确的规定。以湿地资源为例，刑法并未将其列为保护对象，再比如现代社会中随处可见的噪音，也不属于刑法保护的范畴。(四)立法模式不严谨。新刑法中对环境犯罪虽然进行了描述，但都是基于人身财产遭到破坏的情况下，才对犯罪行作出判决。而其中提到的环境，所涉及的面都较为狭窄，只有与人类生存关系密切者才属于保护的目标与对象。但与人类生存密切相关的环境在整个大环境中毕竟只是少部分，其他生命体所处的环境却不包括在内。如果刑法条例所保护的对象只限于与人类相关的环境，则在对破坏环境的行为进行惩处时就会显得十分被动，并不能完全杜绝破坏环境资源的行为。

二、个人思考与建议

(一)当扩大保护范围。社会高速发展的同时，开发环境资源的力度也超过了之前任何一个时代。但当前刑法对环境权益保护的力度明显不足。社会发展速度加快导致大量环境问题发生，而刑法所惩处的范围，仅限于造成重大事故的行为，对于一些破坏环境但却并未导致事故的行为，还未列为刑法惩处的对象，有待补充完善。(二)完善刑法罪名规定。比如水体破坏罪，我国刑法并未专门作出规定，而是将其与破坏大气及土壤的罪名相并列，定为污染环境罪。但就具体实施的情况来看，需要将不同罪名划分类别，针对不同的行为规定专门的罪名。(三)多种处罚方式并行。国外很多地区都已经成立了专门的法院，用于判决和处理与环境破坏相关的刑法案件。此外他们在惩处此类行为时，不仅使用了监禁、管制等手段，同时还采用了罚款等方式。我国也可以适当借鉴上述做法，结合各个地区的实际情况，成立专门的法院，同时采取多种方式对此类行为进行惩罚。(四)细化环境资源的违法尺度。就现阶段破坏环境的行为来看，有属于刑事性质的，同时也有属于行政性质的，所以需要进一步明确违法的具体尺度，进而确定犯罪行为的罪名。第一，要判断破坏环境行为的违法程度。第二，如果行政违法标准和刑事违法标准之间出现矛盾，必须针对这一问题作出详细的规定。(五)司法机关与环境保护机构有机合作。对于环境违法案件，我国的处理之所以难有成效，重点在于技术过于落后。环境违法案例具有特殊性，对其进行调查需要专门的技术和专业的人员，但是我国目前在处理此类案件时明显缺乏专业性，不仅需要支付高昂费用，同时调查也存在较大的难度。就另一个角度而言，环境保护机构不仅需要具备专业的技术，同时还需要配备专业的设备和人员，才能比较轻松地对此类案件展开调查，但如果环境保护机构并不具备相应的权力，在调查办理案件时很多工作就无法开展。针对这一不足之处，我国可以借鉴国外先进的经验，让司法机关与环境保护机构相互合作，共同展开调查，特别是一些专业性的领域，司法机关需要借助环境机构的支持与协助。除此之外还可以参考德国及我国台湾等地区的经验，创建专门的警察队伍，专门负责保护环境，对警察人员进行专业的培训，让他们不仅熟悉环境保护方面的知识，同时也具备法律所赋予的权力。无论是哪种方式，其目的都是为了将技术与权力相结合，避免出现有技术无权力，有权力却缺少专业技术的情况。

［参考文献］

［1］李华斌．司法护航:环境资源保护的十二年之路［J］．中国审判，2014(08)．

［2］王金贵．在环境资源保护中积极发挥刑法的作用［J］．人民检察，2009(10)．

［3］丘煌．中国农村环境资源保护法研究综述［J］．法制与社会，2009(25)．

作者:陈俊涛 单位:泰州医药高新技术产业开发区人民法院