加强国企廉政文化建设思考

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［摘要］国民经济健康发展，离不开廉政建设的支撑。随着社会主义进入新时代，我国经济发展也进入了新时代，廉政建设越来越受到社会的广泛关注，作为其中一个不可或缺的内容，廉政文化建设在反腐败斗争中发挥着重要的作用。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂。在这样的背景下，文章对国企廉政文化的内涵要素、廉政文化的功能作用、廉政文化建设存在的问题和廉政文化建设的实现路径进行探讨，通过构建宣传文化、制度文化、行为文化和品牌文化等措施，形成独具特色的国企廉政文化体系，以推动国企改革创新，实现高质量可持续发展，进一步成为夯实国民经济的“压舱石”。

［关键词］国有企业;廉政文化;经济发展;对策

1引言

廉政文化建设事关党风廉政建设和反腐败斗争，事关整个社会的发展方向。在中共中央政治局第五次集体学习时强调，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。国有企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，地位十分重要，要提升国有企业核心竞争力、保证国有企业健康稳定发展，廉政文化建设是必不可少、必须加强的，这不仅有利于新时代加强国有企业党的建设，还有利于国有企业改革发展，更有利于促进社会经济发展。

2国企廉政文化建设的重要意义

2.1从全面从严治党的高度来看，必须加强廉政文化建设。党的十八大以来，我党根据形势的变化，针对党的建设中面临的新问题，提出了全面从严治党的重大战略。全面从严治党的实施能够肃内风气，纠正党员干部作风问题，构建清正廉明的政治生态，提高党的执政能力。要实现全面从严治党，就不能忽视廉政文化建设这一问题，加强廉政文化建设是严肃党内政治生活的重要内容，是培育良好政治文化的重要途径，是优化党内政治生态的重要手段，可以为全面从严治党提供思想保证，从根本上减少“四风”问题。通过廉政文化滋养，“以文化人，以德育人”，有助于全党全社会形成反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围。尤其对国有企业来讲，抓好廉政文化建设显得尤为紧迫，更应该增强抓好廉政文化建设的政治自觉，将其摆在加强党的政治建设的突出位置，体现国有企业担当、展示国企形象。2.2从国企改革发展的维度来看，必须加强廉政文化建设。进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，国有企业正进入加快改革创新、转型发展的关键时期，各方面的工作任务很重、压力巨大。在这种情形下，迫切需要国企党员干部统一意志、统一行动，更需要有一个风清气正、干事创业的环境氛围，这就要求我们更加重视廉政文化建设，切实将其融入安全生产、经营管理、改革创新、项目推进等各项具体工作中，促进企业规范经营、强化风险管控、推动全面深化改革、提升管理水平和治理能力，为企业高质量发展提供思想保证和纪律保证。2.3从干部队伍建设的角度来看，必须加强廉政文化建设。国企健康可持续发展，关键是干部队伍健康可持续。近年来，国企内部的风气环境、管理的规范程度，以及干部的执行力、落实力和精神状态总体向好发展。但是，企业在从严治党“两个责任”落实上、在干部日常教育管理监督上，还存在不足，迫切需要加强廉政文化建设，需要充分结合“不忘初心，牢记使命”主题教育等载体，持续强化干部教育工作，积极探索干部监督的有效途径，重中之重是加强对干部八小时之外的监督，防止形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义“四风”问题反弹，做到干部清正、政治清明。

3国企廉政文化建设存在的不足

近年来，随着全面从严治党的深入推进，国企廉政文化建设重视程度不断提升，机制不断完善，载体不断丰富，氛围逐步形成，但是也存在内生动力机制有待进一步完善、工作针对性不够强、发展不平衡等问题，主要表现在以下三个方面。3.1廉政文化建设需要向“主动化”转变。主要表现出“盲从”“跟从”的现象，一些单位习惯于完成上级要求的“规定动作”，主动加码的意识不强、“自选动作”不多。甚至一些党员干部对廉政文化建设感到无所适从，有人产生“廉政文化建设到底应该抓什么、怎么抓”的困惑，主动想、主动做的意识不够强烈，缺乏思想上的重视和内心的洗礼。3.2廉政文化建设需要向“长效化”转变。主要表现出“重形式、轻内容”“重指标、缺效果”的现象，一些单位对廉政文化建设存在认识误区，甚至把廉政文化等同于廉政文艺。一提到廉政文化建设，首先想到的是演个节目、搞个征文、办个演讲，搞个活动。一来让大家知道廉政建设工作开展了;二来也完成了任务，上级来检查也拿得出影像资料。这对党员干部教育效果可能也仅存于表象，忽视了廉政文化的精神实质和精髓，似乎为了活动而活动，而达不到真正将警示教育、纪律教育融入党员干部的思想深处、成为自觉行动。3.3廉政文化建设需要向“常态化”转变。主要表现出“应付式”“随意式”的现象，一些单位廉政文化建设既无长远规划，也无年度计划，只是单纯地按照上级的要求安排一些活动，而没有自己单位的计划、目标、措施。一些单位开展廉政文化建设，与企业党的建设、经营管理、行业特点结合得不够紧密，内容单一、形式单调，使得教育效果不佳，吸引力不大、说服力不强，廉政文化建设离制度化、规范化、科学化目标还有一段距离。

4加强国企廉政文化建设的对策

廉政文化建设是一项系统工程，需要正确把握廉政文化的发展方向，从思想理论、价值观念、道德规范、制度体系和行为准则等方面着手，使廉政文化富有生命力和感染力，充分发挥其教育、示范、熏陶和引导作用，被广大干部群众乐于接受，为国有企业高质量发展提供风清气正的良好空间和有利条件。4.1加强学习教育，培育清正廉洁的价值理念。2014年5月8日，在同中央办公厅各单位班子成员和干部职工代表座谈时指出:“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。”国企廉政文化建设，最终要落实到每一名干部职工，根本是要使每一个个体练就“金刚不坏之身”，这样才能使企业运行在法治轨道上。为此，首先要把廉洁文化素养作为廉政文化建设的基本内容，坚持运用新时代中国特色社会主义思想来培育人、武装人，让全员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;大力开展党的优良作风教育、光荣传统教育和警示教育，引导其升华自身人格，加强文化修养，做到廉洁勤业、乐于奉献;把提高全员的思想道德观念当作重点建设内容，开展相关法规的学习，切切实实地增强党性观念，自觉地在思想上构筑一道拒腐防变的防线;常态化地加强理想信念、党风党纪、廉洁从业和艰苦奋斗教育，以解决生活作风、工作作风和学风方面存在的问题为重点，引导全员牢固树立正确的世界观、价值观和人生观，坚定为国企改革发展做贡献的信心和决心。4.2加强制度建设，培育尊崇制度的规约意识。党的四中全会强调:“各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。”国企廉政文化建设，关键在于制度建设。善于从中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化中汲取制度能量，不但要构建规范科学的经营管理、党的建设、信访稳定等内在运行机制，也要建立起教育、监督、职纪等方面制度，形成行政工作、党务工作等为一体的制度体系，并加强制度宣贯，引导广大党员干部明白应该做什么、什么不能做，切实增强制度意识、法纪观念和廉洁奉公意识，从而发自内心地拥护、崇尚、遵守和服从制度，切实将制度意识作为奋进新时代的必备素养，植于心、化于行，使党员干部在思想上筑牢防线，在企业中营造风正、人和、纪严的良好工作氛围，促使企业经营等各项工作走上制度化、经常化和规范化的轨道，也使廉政文化建设更加制度化、科学化和常态化。4.3丰富形式载体，培育反腐倡廉的浓厚氛围。对于国企来说，要想使其具备浓厚的廉政文化，就必须对其进行足够充分的廉政文化教育，使教育变得更加具体形象，切实发挥自身的功效。为了做实做好廉政教育，必须坚持理论与实践相结合、继承与创新相结合、先进性要求与广泛性要求相结合、全面推进与重点突破相结合的原则，对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”要求，做好教育规划，丰富教育内容，明确教育目的，充分借鉴和吸收我国优秀历史文化、时代楷模先进典型，以及长征精神、延安精神、铁人精神、抗洪精神和正在日益形成抗疫精神，加强对正能量的优秀廉政文化成果的学习;可以充分借助新媒体平台，创新廉政文化教育方式，扩大廉政文化教育覆盖面，发挥新媒体及时性特点，使廉政文化建设更具科学性和时代性。4.4大力开拓创新，培育自身特色的文化品牌。抓好结合，创新特色，发挥先进廉政文化品牌的示范引领作用。在廉政文化建设中，必须因地制宜，防止一哄而起，搞形式、走过场。可以以廉政文化示范点创建活动为抓手，推动廉政文化与行业文化、机关文化、民俗文化、传统文化、红色文化等有机融合，围绕企业发展、改革、稳定等中心工作，充分挖掘企业独有的、真实的典故、人物、事件，通过建立文化长廊、宣传画册、先进人物榜，有条件的还可以设置警示教育室、档案室等阵地，提高廉政文化的渗透性和长效性，在此基础上，不断总结经验，推陈出新，打造出具有自身特色的品牌工程。通过廉政文化品牌的影响力和推动力，鼓舞士气，凝聚人心，激励全员的工作主动性、创造性和积极性，提升企业的凝聚力、执行力和向心力。

5结论

总之，国企廉政文化建设是一项系统工程，必须结合社会形势发展，站在从严治党的高度、企业发展的维度和队伍建设的角度，始终坚持深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，围绕巩固、创新、出彩的目标，通过强制度、抓落实、重教育等方式，“以文化人、以德育人”，培育清正廉洁的价值理念、尊崇制度的规约意识、反腐倡廉的浓厚氛围和自身特色的文化品牌，充分彰显出廉政文化的影响力、感染力，更好地促进企业可持续发展、高质量发展，推动国民经济稳定发展。

参考文献:

［1］林学启.廉政文化建设存在的问题及对策研究［J］．山东理工大学学报，2009(2):24－27.

［2］倪家南.对铁路企业廉政文化建设的思考［J］．理论学习与探索，2012(2):54－55.

作者:张明 单位:广东珠三角城际轨道交通有限公司