水电站创建安全文化建设的认识与实践

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摘要：企业安全文化是被企业组织员工所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。企业安全文化建设是通过综合的组织管理等手段，使企业的安全文化不断进步和发展的过程。为推进安全文化理念的广泛渗透，用安全文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，达到人、机、环的和谐统一，为打造安全高效型企业奠定基础。本文从新投产的猴子岩水电站在创建安全文化建设示范企业的背景、创建思路、建设的成效等三方面进行了介绍，对其他水电站安全文化建设的规划与设计有一定借鉴意义。

关键词：新投产水电站；安全文化建设示范企业；创建；认识；实践

一、创建背景

猴子岩水电站位于四川省甘孜州康定市孔玉乡，部分库区在甘孜州丹巴县和阿坝州小金县境内，是大渡河干流水电规划的第9级电站，电站装机容量1700MW（425MW×4台），水库正常蓄水位1842米，相应库容6.62亿立方米，死水位1802米，具有季调节性能，多年平均发电量70亿千瓦时，水电站大坝为世界第二高混凝土面板堆石坝，最大坝高223.5米。猴子岩水电站于2005年开始筹建，2011年核准开工并截流，2016年11月下闸蓄水，2017年1月1日首台机组投入商业运行，2018年9月1日全部机组投入商业运行。猴子岩水电站是国家支持藏区发展能源建设重点开发项目，西部大开发重点工程，规划主要送电范围为四川电网，并参与西电东送。猴子岩水电站已被列为国家支持藏区发展能源建设重点开发项目，列入四川省能源发展十一五规划、可再生能源发展十一五规划及2010年四川省重大项目计划，并于2010年7月5日被列入国家2010年西部大开发23项重点工程之一。猴子岩水电站建设顺应国家西部大开发战略，对推进四川省“加快发展、科学发展、又好又快发展”战略，发展甘孜藏区经济，造福康巴各族人民具有重要意义。猴子岩水电站作为新投产水电站，安全文化建设各方面还很不完善。为改善猴子岩水电站安全文化的现状，2018年6月，猴子岩水电站决定用一年多的时间创建四川省安全文化建设示范企业，以改善猴子岩安全文化环境。创建坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全环保、智慧电厂、高效发展、持续改进”的理念统领全局，以构建人、机、环的和谐统一为基础，以亲情教育和素质教育为依托，以规范员工安全行为为抓手，以打造安全高效型企业为目标，以创建本质性安全企业为动力，经过一年多时间的建设，猴子岩水电站切实提高员工综合安全素养，转变员工安全思想观念，实现了电站安全、和谐、规范、高效发展，全面提升了猴子岩水电站安全文化层次和水平，2019年12月猴子岩水电站成功获评“四川省安全文化建设示范企业”。

二、创建思路

（一）多措并举，深入践行安全承诺。一是党政一把手每年向全体员工公开发表安全承诺，号召全体员工努力践行“生命至上，安全第一”的安全理念，共同厉行“一切基于风险”的安全管理方式，建设本质安全型企业。二是通过开展员工喜闻乐见、多种多样的安全活动提升以人为本的安全意识，使员工从本质上转变“要我安全”的被动安全管理思维，努力向“我要安全”、“我会安全”的主动安全管理思维上提升，让安全意识内化于心，外化于行，切实保证公司生产安全。三是通过大力推进安全文明生产标准化建设，遵循“安全环保、智慧电厂、高效发展、持续改进”的建设方针，反映企业全体职工共同的安全愿景、安全志向、安全使命。（二）上下联动，齐抓共管安全生产。一是严格落实“一岗双责、党政同责”的要求，明确党政一把手为安全生产第一责任人，全面负责安全生产。二是深入践行“走动式”安全管理模式，“善于发现，日行八千”，所有工作以现场为中心，各级安全管理人员蹲守生产现场，指导各类安全生产工作，如遇重大操作和重大作业，领导亲到现场，指挥、统筹协调各项工作开展。三是牢固树立“隐患就是事故”的安全管理理念，深入开展隐患排查治理，结合季节特点，深究设备安全隐患，细查环境不安全因素，细化防范措施，切实落实责任，实行闭环管理。四是强化应急管理，坚持实战化应急管理原则，制定应急预案、现场处置方案32项。五是安全管理重在日常，班组每天必须召开班前、班后会，详细了解当天安全生产形势，认真分析安全生产风险因素。六是完善规章制度，修编和完善安全技术管理制度80项，全面、详细规定了安全生产各个层次、环节相关要求，特别是经过安全文明生产标准化达标评级创建工作，使制度更加完备，执行更加有效。（三）不留死角，打造优美安全环境。一是持续完善各个区域安全警示标示标牌，全面辨识厂房各个区域安全风险，在醒目位置张贴安全警示标示，现场做好安全风险提示及预控措施。同时为确保人员的安全，在进厂交通洞口设置了安全交底显示屏，在检修现场设置了安全管理专栏，进一步强化安全物质文化对职工的促进。二是配备齐全的劳动防护用品，结合风险辨识与评估工作，邀请职业危害因素检测单位对厂区开展检测，对噪声超标的地方安装了防护耳塞，且限定了作业时间；在生产现场配备了安全帽、安全带、绝缘靴、绝缘手套、验电器、救生衣等安全防护用品；对可能会出现火灾的区域，还配备了防毒面具、消防员战斗服、急救器具、正压呼吸器等应急救援物资，确保各类安全防护设施配置到位。三是狠抓设备本质安全治理，严格落实“关键点见证制度”，认真制定典型缺陷处理方案，精心组织设备治本攻坚和尾工及遗留问题的处理，以“零缺陷”为目标，制定设备缺陷处理实施细则，设备健康水平不断提高。四是严格执行职业卫生相关制度标准，每年定期开展职业病危害因素检测工作，对检测结果及时在醒目位置通告，对超标项目及时采取有效措施，防止对生产一线员工产生职业危害。同时按照规定定期组织全体生产员工进行职业病健康体检，并在新员工上岗前和离岗后进行职业健康体检。（四）请进走出，开展丰富安全培训。一是认真开展新员工入职安全第一课培训，从国家法律法规、企业规章制度到现场风险提示、应急救援知识开展全方位培训，让每一位员工都深刻认识到安全生产对自己、对家人、对企业的重要性，明白“安全第一”和“一票否决”的深刻内涵。二是开展“请进来”的安全培训教育，积极联系培训机构，将老师请到现场来开展特种作业、安全管理人员培训取证，确保100%持证上岗。三是开展“走出去”的安全培训模式，积极委派员工参加各行业协会、设备厂家组织的培训班，夯实安全和技术管理理论知识，提高专业技能。（五）多管齐下，有效传达安全信息。一是设置安全文化长廊，通过形象生动的漫画人物，宣传安全生产知识。二是建设安全文化书屋，购置大量安全管理类图书，订阅多种安全管理类杂志，开辟安全生产宣传阵地。三是设立安全活动室，每周定时开展安全活动，及时传达学习国家安全法律法规和上级单位的安全生产文件指示精神。四是构建自媒体安全管理平台，通过网站、QQ群、微信群，及时沟通交流基建工程、电力生产、职业卫生、地质灾害、防恐防暴、消防安全、交通安全等各方面安全管理信息，协调解决出现的安全问题。（六）建章立制，规范治理安全行为。“违章就是事故”，严查各类违章，重奖重惩，在全体员工中逐步形成了按章办事，依制行为的良好安全氛围。一是各部门针对各自工作特点制定安全生产目标保障控制措施和防止设备事故障碍和人身伤害的措施，各班组制定班组控制异常和未遂安全目标控制措施和安全文化建设工作方案。二是制定员工安全绩效考核管理办法，强化安全奖惩管理，注重安全奖惩激励机制，强化激励约束机制，充分调动了各级人员的安全生产积极性和主动性，有效促进了安全生产责任制的全面落实，有力遏制了习惯性违章等不安全行为。（七）形式多样，人人参与安全事务。一是班组每轮班组织一次安全活动，进行安全文化建设方面的学习与培训。二是定期组织开展事故警示日活动，由领导亲自带队到事发现场开展警示教育活动，事发现场设置事故警示牌，通过照片和文字展示事故经过，再现当时安全生产事故场景。三是积极开展安全知识竞赛、新员工安全技能比武、安全文明标准化知识竞赛等活动，通过自拍微视频、小动漫等形式，以犀利的卡通式语言编辑日常发现的违章照片，寓教于乐，寓安于赛。

三、成效

猴子岩水电站作为新投电站，全投刚一年即成功创建“省级安全文化建设示范企业”，使猴子岩水电站的安全文化理念深入人心，安全制度更加健全，安全环境更加优美，安全培训更加多样，安全行为更加规范，安全生产水平得到了显著提升，为打造本质安全型企业奠定了坚实的基础，也大大改善了猴子岩公司在集团公司的形象地位，其经济效益和社会效益无法估量。

四、结束语

安全文化建设是一项不断完善、持续改进、巩固提升的长期系统工程。猴子岩水电站将继续上下一心、开拓进取，探索创新、持续改进，公司将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产基本方针。牢固树立“以人为本、防控结合”的风险预控理念，突出“生命至上”，强调“安全第一”，积极开展全员安全大讨论、大培训，不断强化全员安全意识，切实促进人本化安全意识的不断提升。

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作者:毛保勇 单位:国电大渡河猴子岩水电建设有限公司