探析供给侧改革下基层公共文化建设

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摘要：随着我国社会主义新农村的不断建设，农民对精神文化的需求进一步提升，但是我国基层公共文化建设基础薄弱，文化供给比较单一，内容无法满足群众的需求，缺乏文化人才队伍等一系列问题，与城市的文化建设有比较大的差距。我国农村群众占全国全国人口的较大比重，基层文化建设是非常重要的，而供给侧结构性改革为基层文化建设提供了新的机会和视角，把基层公共文化建设融入到供给侧结构性改革中，并加以分析给出相应建议，促进我国基层文化不断发展。

关键词：供给侧；基层公共文化；分析

深化文化体制改革在“十三五”中被提出，重大文化工程的实施，公共文化服务体系的完成，其中一个目标就是要全面建设公共文化服务体系，为了尽快实现这个美好的目标，基层文化建设就显得尤为重要，目前我国基层文化建设还存在着很大的问题，例如，文化供给内容达不到需求，文化人才队伍严重缺乏，这些问题得不到很好的解决就会严重阻碍社会主义进程，目前的供给侧为这些问题的解决提供了机会，并且按照实际情况提出了相对应的建议。

一、基层公共文化相关概念

1）公共文化。从政府的角度出发，公共文化的含义在政府采用公共财政手段中得以体现，要全面加强文化基础设施建设，公共文化服务体系的制定和改革也要不断加快推进，在公共领域出现的文化且在法律允许范围内被称之为公共文化。从利益共同体的角度来看，公共文化是指大众普遍可以接受的，都可以参与的，看得见的体会得到的文化。所以说，公共文化建设在我国，要在政府的主导下和支持下，在群众的参与下一起来建设，充分满足全社会群众的需求，来创造共同的物质和精神财富。

2）供给侧改革。2015年末以来，供给侧作为热词出现，政府在公共文化建设中有至关重要的作用，要同时扮演“供给侧”和“供给需”在目前，我国经济社会的飞速发展，群众对公共文化的需求也一步步的提升，国家对这方面投入明显不够，不同地区之间的基层文化建设也不尽相同且存在较大差异，文化分配不均衡也阻碍了社会主义公共文化建设的健康、正常的发展。供给侧结构性改革的提出，是一种新的社会视角下给我国经济发展带来了新的动力，有效供给的提高来带动了经济的增长。有效供给的扩大，让供给结构变得更具有适应性和灵活性就是攻击性改革的目的，能不断适应社会需求的变化，跟的上时展的节奏，不断满足广大群众日益增长的需求，推动经济的高速、可持续发展。供给侧结构的提出引起了深刻的反响和讨论的热潮，也为基层文化建设提供了全新的素材，在供给侧改革的时代背景下，来进行基层文化建设吗，要在提升公共文化质量方面着手，用改革的方式来看待基层文化建设并且不断进行优化，不断扩大基层公共文化的供给，保证质量，提高对公共文化需求变化的灵活性和适应性，跟上时代节奏，不断推陈出新，满足基层群众不断变化的需要，加快现代化公共服务体系的进程。

二、基层公共文化建设中存在的问题

我国对于基层公共文化体系建设的力度不断加大，也取得了一些成果，但是同时我们也要认识到还存在着一些问题，拖后基层公共文化服务体系的完善的进程，供给侧结构改革是机会也是一种全新的方式，从这个角度来分析探讨基层文化建设中存在的一系列问题并加以深层次剖析。

1）文化供给主体单一。在传统文化体制的影响下，我国一味的只重视文化的政治功能，对基层文化服务方面关注的比较少，都是在政府的主导下进行的，缺乏社会基础和群众力量，文化供给的内容和形式都是由政府决定的，缺乏代表性和自由性，在推出文化体制改革之后，才开始逐渐的意识到文化的重要性，文化也是生产力的另一种体现，对增强我国的综合国力有不可忽视的作用，由于旧体制的残留的影响，文化主体单一的现象还会存在一段时间，单一的文化结构存在着很多的问题，束缚着人们的思想，不利于提高全社会群众参与的积极性，这些年来，行政体制改革的进程不断深入和发展，政府管理的思想不断转变，更多的社会力量不断的参与到社会治理当中，逐渐演变成一股重要的力量，但是基层治理的理念还是比较落后的，单一的文化供给结构在未来很长一段时间内还会存在，如何突破瓶颈，动员更多的社会力量参与进来是迫切需要解决的问题。

2）文化供给无法满足其需求。基层队伍的建设对农村文化服务能力有一定的提升作用，同时也存在着极大的问题，有的工程文化服务满足不了基层民众的实际需求，文化供给有效率达不到相应的要求。比方说：农村书站里面的大部分书籍不是按照群众的实际需求买的，群众一点都不感兴趣，因为离他们的生活太遥远而且也起不到什么作用。再说，农村相对来说是比较封闭的，经费有限，文化活动形式大多单一没有特色，但是随着地区经济的发展和壮大，群众对于文化的需求也在一步步提升，但是目前我国基层文化的供给还达不到群众的需求。

三、加强基层文化建设的对策

1）政府主导创建多元参与格局。文化体制在传统的条件下，政府在基层文化建设中占据主导地位，文化建设投入几乎被政府承包，社会力量参与的程度较低，这在无形中加重了政府部门的负担，而且这种形式的基层文化建设也满足不了人民群众的需求，经济社会是在不断发展的，政府有占据主导力量的地位可以坚持，同时动员和调动社会各界力量，形成多元参与格局，这种形式的多元参与不仅可以满足人民群众的文化需求，还可以促进群众的是思想跟着传统在变，政府要大力宣传，让群众越来越明白加强基层文化建设的重要性，才能实现基层文化建设越来越好，人民参与度越来越高，社会发展越来越好的目标。

2）不断提高文化产品的质量。人民群众是基层文化的创建设者也是感知者，因此文化供给的内容是以人民群众为主体的，人民群众对文化的多样性需求要求了公共文化建设的内容要符合他们，如果不根据实际来，是对社会资源的不珍惜，所以有关部门必须担起责任，针对不同的群众进行考察，综合社会各界意见努力创造出人民喜爱的，受用的文化，文化是有特色的，也可以根据地方特色打造出独有的特色文化，深刻体会其内涵，将其发扬光大，不断提高产品质量。

总结

发展社会主义先进文化需要加强对基层公共文化的建设，也是社会和谐发展的趋势和必然要求，发展的成果是由人民来共享的，提高全民族的文化水平和思想道德建设是社会的历史必然，目前我国基层文化建设中存在着一些问题，例如：文化有效供给性不高，群众多样化的需求得不到满足，政府要从一个全新的视角出发，动员和鼓舞全社会各界力量参与，建立长效的基层文化的机制不断提高公众文化产品的质量，不断促进基层文化的更好发展。

参考文献

[1]郝光.研究生校园文化建设的供给侧改革[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报,2016(6):12-13.

[2]王国忠.基层公共文化服务体系建设研究——以内蒙古杭锦后旗为例[D].呼和浩特:内蒙古师范,2017.

[3]赵顺.基层公共文化服务体系建设研究——以合肥市蜀山区为例[D].合肥:安徽大学,2017.

作者:孙永芳 单位:甘肃省平凉市庄浪县赵墩乡人民政府