高校廉政文化建设论文

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一、高校开展廉政文化建设的意义

（一）学校社会责任的必然要求

在社会中，人即是社会人，又是自由人。当社会人与自由人的利益发生冲突时，人就会有以权谋私的风险存在，即腐败的风险存在。随着社会经济的发展，学校不再是“象牙塔”，高校的基建工程、采购、招生、科研经费管理、后勤服务、组织人事等领域，已经成为腐败案件高发易发的领域。分析发生的腐败案件，不难看出，在高校腐败的表现主要为：决策和管理上的权力腐败，权力拥有者抛开原则和程序，擅自决定重大事项，把自己凌驾于组织之上；教学、科研和学术上的职业腐败，出现违规办学、违规招生、倒卖文凭等现象；校办产业与服务上的经济腐败，由于它是独立法人单位，以企业模式运转，行业管理部门和学校往往疏于监督，容易导致腐败问题的产生。这些都为我们加强高校廉政文化建设敲响的了警钟。

（二）教师育人责任的必然要求

“学高为师，身正为范”，教师承担着为社会培养人才的重任。教师自身的思想倾向、言行举止对学生的行为规范的养成有着直接的影响。另外，教师在“授业解惑”的过程中，有“传道”的责任，把什么样的“道”传给学生，对于学生树立怎么样的价值观、人生观、世界观，都有非常大的影响。受社会一些不健康思想的影响，有的教师抵制不住拜金主义、个人主义的影响，职业道德滑坡，无心于教书育人、潜心学问，而是热衷于追名逐利；在学生成绩中打“人情分”，在学生评优、评先、入党中违规操作；在科研方面发生抄袭、剽窃、造假等学术不端行为。

二、高校廉政文化建设现状

高校对于廉政建设一直比较重视，但是把廉政建设当作文化建设，纳入校园文化建设的范畴，还有较大的距离。

（一）对“廉政文化”含义认识偏差

“高校廉政文化是廉政文化与高校文化相结合的产物，它以先进的廉政思想为核心，以廉政制度为保障，以高校的校园文化为载体，教育和引导师生形成敬廉增腐的良好风尚”。所以，廉政文化建设应该具有三个层面的内容，即廉政意识的培树、廉政制度的建设、廉政文化开展的载体。但是，不少学校把“廉政文化”的内涵缩小为“以廉政内容的文艺活动”，认为廉政文化就是搞一些诸如廉政演讲比赛、廉政书画比赛等之类的活动，没有深刻地理解廉政文化的内涵，将廉政文化建设肤浅化、娱乐化。

（二）对廉政文化建设不够重视

对于高校来说，大家关注更多的是专业发展、课程建设、社会服务，对于廉政建设，要求不出事情就好，没有真正用心思考如何将廉政文化作为校园文化的组成部分进行规划、部署。从学校层面看，有的领导还没有真正担当起党风廉政建设的主体责任，认为那是纪检监察部门的事情，只要按上级纪委的要求做好规定的动作即可；有的部门认为进行廉政文化建设是形而上的东西，是瞎折腾、搞花架子；纪检监察部门将自己的监督责任定位为发一些廉政教育材料、必要时对一些工作进行适度的监督、查办案件等，少有对廉政文化建设进行深入的思考。这些思想导致了高校的廉政文化建设不能进行系统地设计与推进，廉政建设只能流于简单的、表面的工作。

三、高校廉政文化建设的途径

高校的廉政文化建设，要以廉政理念的培育、廉政制度的建设为重点，融合思想教育、道德教育、廉政教育、纪律教育等，为学校的反腐倡廉工作提供良好的环境。

（一）着力廉政意识培树

要加强对领导干部的廉政教育。将规范权力运行作为廉政教育的主要内容，通过理论中心组学习、廉政教育集体谈话、警示教育等方式，对中层以上干部定期进行廉政教育，树立“让权力在阳光下运行”的理念。对新任领导干部实行任前廉政法规考试、廉政教育谈话，指出岗位廉政风险点，明确“一岗双责”任务。要加强对教师的廉政教育。教师的廉政教育重点落在师德师风建设上，教育广大教职工严格遵守师德规范，遵守学术道德，严格按照制度履行自己的岗位职责，用高尚的人格魅力和学术魅力教育和影响学生。要加强对学生的廉政教育。将树立廉政意识作为教育学生的重点，将廉政教育寓于学生的思想政治教育中，寓于专业知识的传授中，寓于养成教育中，帮助学生辨识腐败现象的表现，防止学生在思想上出现崇尚利己主义、享乐主义等消极思想，在学习上出现考试作弊、论文抄袭等学术不端行为，在工作作风上出现忽视团队、态度傲慢、居高临下等独断专行，在生活上出现奢侈浪费、拉帮结派、请客贿选等不良现象。

（二）完善廉政制度体系

要对制度进行顶层设计。“当代廉政文化建设既是一种伦理道德的重塑,又是一种制度意识的张扬。“”制度文化是廉政文化建设的关键”。要从增强制度的有效性出发，建立健全适合环境的权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子。纵向结构上，每一制度体系应该有宏观性制度、中观性制度、微观性制度，保证每一套制度既有目标愿景、实施指导意见，又有具体的操作规范，保证制度的适合性和系统性；横向结构上，要做好教育、预防、监督、惩处几大制度体系之间的衔接与平衡，防止出现制度板块间断裂，以保证制度的完整性。要加大制度的执行力。重视制度的刚性运行，通过专项督查等手段，检查督促制度的落实，确实做到以制度规范权力运行、规范从业道德、规范行为标准，杜绝发生各种腐败现象，达到“约之以典章，规之以法纪”的目的。要加大问责力度。学校要树立“拥有多大权力，就要承担多大责任”的意识，健全问责制度，明确问责主体、客体、问责内容、问责方式、问责结果及问责救济，在明晰职责的基础上，厘清权力清单，对于出现失职、失误、失察等责任问题，严格追究责任，确保制度的权威性。

（三）创新廉政文化建设载体

要进行强制性载体建设。一要将廉政文化建设纳入校园文化建设的范畴，认真研究廉政文化建设工作的规律，让廉政文化建设在较高的层次开展，形成“人人崇尚廉洁”的文化氛围。二要在学校开展作风建设。以开展“好教风、好学风、好校风”主题活动为抓手，切实改变领导干部、行政部门的不作为、乱作为、慢作为现象，树立责任意识、大局意识、服务意识，促进学校工作顺利开展。三要落实廉政文化“三进”工作，让廉政文化走进学生的课堂、寝室、社团，在学生的思想政治教育中、在专业知识传授过程中、行为规范养成中，融入廉政文化的元素，使学生在潜移默化中得到熏陶。要进行非强制性载体建设。要根据学校的发展实际，针对党员领导干部、教师、学生的思想特点，分层次分类别分时期、有针对性地开展廉政文化活动，其内容要体现时代性与通俗性的结合，其形式要体现多样性与生动性的结合，载体要体现灵活性和融合性的结合，其要方法体现科学性和趣味性的结合，增强廉政文化建设的实效性。一是通过组织一些以廉政文化建设为主题的活动，如读书活动、开设论坛等，加强大家对“人、权、时”的敬畏之心，尊重生命，克制私欲，谨慎重要、特殊的日子，自觉做到廉洁自律。二是举办参与性或观赏性活动，根据高校的特点，创新活动形式，增加大家参与廉政文化建设的主动性和积极性，并在参与的过程中受到教育。

四、结语

高校廉政文化建设是一项长期的工作，需要大家坚持不懈的努力。在中共中央政治局第五次集体学习会上强调：要“积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力”；《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》要求：“加强廉政文化建设。积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，把培育廉洁价值理念融入国民教育、精神文明建设和法制教育之中”。高校作为人才培养的场所，要深入开展廉政文化建设，要从精神层面（树立廉政意识等）、制度层面（规范行为准则）和物质层面（载体建设）等方面着手建立健全长效廉政机制，丰富学校精神，使学校事业和师生健康持续发展，使学校的党风廉政建设向纵深推进。

作者:邱熠 单位:台州职业技术学院纪委办公室