城市更新与历史文化保护研究

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摘要：历史文化是城市发展之源，但在快速城市化的今天，旧城改造过程中存在着简单化拆迁重建、破坏城市历史格局、损害社会生活脉络以及粗放型更新改造等问题，本文通过论述城市更新与历史文化保护之间的关系，力求让城市在动态发展中做到健康的可持续的文化延续与传承。

关键词：城市更新;文化延续;可持续发展

随着全球化和城市化的不断推进，以及增量规划向存量规划转变的趋势，城市更新和旧城改造以空前的速度和规模展开。旧城区由于建筑密度大，生活环境质量差，基础设施不完善，严重阻碍了城市化的质量及进程，因此规划建设中的旧城更新引起了广泛的关注与重视。但旧城区往往是最能体现一个城市城市风貌的地方，是城市记忆最完整的地区。然而，各种急功近利的旧城更新活动盲目对一些老建筑进行拆除或新建高层建筑，造成了对了城市原来的社会结构、文化脉络、地方风情的严重破坏，传统的历史文化正在不断地消逝，追求经济利益最大化的城市建设导致城市千篇一律，缺乏特色。现如今，文化战略已逐步成为城市发展的一个重要战略趋势，因此文化导向下的城市更新显得尤为重要。

1当下城市更新改造的尴尬

1.1城市更新与尊重历史格局的矛盾

随着社会经济的发展，不同时代遗留下来的旧城也不能完全适应现代人们的生活需求，部分旧城原有机能腐朽，存在设施落后、环境恶劣、社会问题增多等现象。这就是人们容易陷入“旧区就是城市的包袱”的认知误区，而更新改造就是要放开手脚清除这些障碍。再加之强大商业利益的推动，很多城市采用‘一抹平’的建设手法，瓦解了城市原来的社会结构、邻里关系、民风民俗。同时市场化运作追求的高回报率，屡屡破坏城市规划对建设控制的各种要求，导致城市历史格局、肌理的破坏和传统风貌的丧失。

1.2局部改造与城市长远利益的矛盾

城市建设过程中实施面对着选择与决策，一个决策的失误可能是对一座城市的毁灭。随着地方政府自主权的日益加强，城市改造过程中，各地均不同程度地出现了为经济利益驱使或政绩彰显的需要而进行破坏性建设的案例。很多城市打着“文化搭台，经济唱戏”的旗号，对明令保护的历史街区经行侵占，更有甚者拆除历史建筑，建造仿古建筑，这种制造“假古董”以获取政绩的做法严重破坏了城市风貌。

1.3旧城改造与利用现有资源的矛盾

随着人们对资源重要性的认识，可持续发展成为当今世界城市发展的趋势。可持续发展的理念要求我们在城市建设领域，不仅要尊重历史文化传统、延续社会生活脉络和保护场所精神，而且应重点提倡现有资源充分利用的观念。旧城区的形成，经历了漫长时间，它沉淀着不同时期的历史记忆和文化脉络，是一个城市重要的精神财富，急功近利地追求迅速改变原貌，将旧城连根拔起的做法不仅是对文化的不尊重，更是一种资源的浪费，是粗放型增长模式的典型表现。

2基于历史文化保护的旧城更新策略

历史文化是城市的记忆，它记载了人类文化的变迁与发展，需要我们欣赏与保护，但社会要进步、城市要发展，必然要求城市进行不断的更新来适应新的发展需求，所以我们应该探寻旧城更新的的体制，将保护与更新有效地衔接起来。

2.1彰显城市历史文化的价值

文化是一个城市的灵魂，是城市的名片，在城市更新中理应保护和传承，形成城市更新与历史文化保护之间的良性互动。从世界范围来看，历史文化资源保存最好、开发最好的城市，往往也是现代化程度很高的城市，例如巴黎、伦敦等。城市更新可以为历史文化资源的保护提供契机，历史文化资源的延续又能够推动城市更新，只有有着丰厚历史文化的城市才是有特色、有魅力的城市。保护历史文化资源，延续城市文脉，传承城市文化，在城市的历史与现实之间架一座桥，沟通古今，不仅可以增强市民的文化认同感，而且可以吸引外来投资，促进经济发展。城市历史文化资源不可复制、不可再生，

2.2制定合适的历史文化资源管理机制

在城市管理公共性迷失的情况下，城市更新盲目大拆大建，使城市肌理得到严重破坏。在城市更新中保护历史文化资源，要制定合适的管理机制，有明确的职能部门来担负这一任务。由他们来引导控制旧城改造的规模、方向等，对旧城的历史文化资源进行评估，选择合适的筹资机制。

2.3构建旧城改造的博弈机制

一个城市发展的关键系城市政治行动者的理性选择及其互动结果。政府不是旧城改造的唯一行动主体，开发商、社会公众、专家、社区组织、大众媒体等都是重要的行动主体和利益相关者。可以借鉴行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的机制，构建旧城改造机制。倾听公众声音，创设公众参与机制，组织专家进行论证，大众媒体进行监督，在充分听取各方面意见的前提下，作出正确的保护策略与改造机制。

2.4持续的监控机制和科学研究

城市是一个复杂的巨系统，其新城代谢、更新发展无时无刻不在各个层面上进行着。尤其是城市化快速发展的今天，城市建设与改造涉及面广、规模大，城市特色与历史文化资源面临着多方面的冲击，必须建立一套有效的持续监督机制，及时发现和解决可能出现的各种问题。持续的监控和科学研究是每一个城市更新时面对历史文化破坏的必然选择。我们可以以控制性详细规划为平台，以GIS数字城市等技术为手段，随时观察、模拟、评估由城市变化带来的空间和环境的影响，不断引导我们全面认识和把握问题的实质，明晰保护必须守住的“底线”，有序地推进城市更新的不断发展。

作者:井妍 单位:长安大学

参考文献:

[1]李其荣.城市规划与历史文化保护[M].南京:东南大学出版社,2003.

[2]姜华张京祥：《从回忆到回归———城市更新中的文化解读与传承》，《城市规划》2005年第5期，第78页.

[3]苗红培：《城市历史文化遗产保护与发展管理体制选择———基于对现有模式的分析》，《城市发展研究》2014年第3期，第98、99页