档案文化现存的问题与战略

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本文作者：鞠文周工作单位：滕州市墨子研究中心办公室

随着经济发展和城市化进程的加快，滕州档案文化遗产保护工作还有许多亟待解决的问题：一是档案文化遗产保护档案文化遗产工作中存在的问题与对策⊙鞠文周保护状况不容乐观；二是文化遗产保护的社会意识淡薄;三是滕州非历代古都名城，缺乏像北京故宫、秦陵兵马俑、广汉三星堆、丽江古城那样具有单个强大震撼力的档案文化遗产；四是资金投入不足；五是人才队伍缺乏。

档案文化遗产保护工作中所存问题的相应对策：一是完善相应法规建设，规范各项制度标准。依照《中华人民共和国文物保护法》和《山东省历史文化名城保护条例》等法律法规，结合滕州实际，制订《滕州市文化遗产保护办法》和《滕州市历史文化名城保护办法》，并出台相应保护办法的“实施细则”，做到责任明确、管权清晰，具有切实的可操作性。借鉴国内外先进经验，分门别类地建立档案文化遗产评估标准，严格文化遗产登录的标准和程序。改进档案文化遗产管理的工作准则，着重协调政府各相关职能部门的工作，做到协同合作、联合执法，进一步加强档案文化遗产管理单位的工作衡量标准。二是建立健全档案文化遗产保护管理体系。构建“市→镇街（街道办事处）→村居（社区）→档案文化遗产管理单位”的档案文化遗产保护管理体系，将档案文化遗产保护工作纳入政府年度工作目标考核的范围，责任到人，奖惩分明，从而形成以政府为主导、社会广泛参与的文化遗产保护新机制；在历史文化景观策略上走“景观群”的道路。三是增强群众意识。

引导群众参观市档案馆、博物馆、汉画像石馆、墨子纪念馆、鲁班纪念馆、王学仲艺术馆及考古现场等文化场所，以增加群众对档案文化遗产的了解；制作各类档案文化遗产展板、文物媒介产品等展品，在城区、社区文化广场集中展示，加强文化遗产的宣传教育；组织专家开设档案文化遗产知识讲座等手段，使群众对文化遗产产生正确的认识。采取举报奖励等激励措施，动员群众对档案文化遗产保护实行有力监督，鼓励民众参与文化遗产的保护和发展，将文化遗产更好的传承发展下去。四是扩大资金投入。各级政府应加大对档案文化遗产的公共投入，增加文物保护修复、知识教育普及、学术研究活动等方面经费需求在市、镇街（街道办事处）的各自年度GDP的比重。设立档案文化遗产保护基金，制定文化遗产有偿使用制度，促使文化遗产事业广泛吸纳社会资金。积极鼓励相关文化遗产的社会组织和文化遗产管理单位开发利用文化遗产，以科学发展观为指导创建文化遗产精品工程，走“以文化遗产养文化遗产”的产业化道路。五是搞好人才队伍建设。

档案文化遗产保护是个系统工程，人才队伍建设应遵循文化遗产保护工作的规律和要求，应加大对专业人才的引入力度，加强对在职技术人员的定期培训，建立健全人才创新激励机制，鼓励快出人才、多出人才并做到留住人才、发展人才，确保滕州档案文化遗产保护和创建国家级历史文化名城工作顺利开展。