自主管理模式的企业安全文化建设研究

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摘要：安全文化作为一种新的安全管理模式，正被越来越多的企业所重视，尤其是大型企业，因地域广、人员多，管理结构复杂，难免发生安全事故。本文通过对自主安全管理模式的研究，从安全理念、安全行为、安全绩效三个维度，提出了以自主管理为核心的建设内容，旨在提升全员安全文化素养，达到杜绝安全事故发生的目的。

关键词：安全文化；自主管理；安全行为；安全绩效

一、引言

安全文化的作用是通过对人的观念、道德、态度、情感等深层次因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高人的安全素质，改善其安全意识和行为，从而使人们从被动地服从安全管理制度，转变成自觉主动地按安全要求采取行动，在确保自身安全作业的同时，还对周边的不安全行为进行有效制止，即“安全自主管理”。

二、安全自主管理在企业安全文化建设中的地位

安全自主管理是在安全管理上自我约束、自我控制和自我发现问题，促进安全管理自我创新、自我提高，逐步实现企业和员工本质安全。安全自主管理是一种氛围或状态，在这种氛围中，大多数人能够自觉主动地执行标准和寻求更安全的方法做事。根据杜邦理论模型，安全文化建设要经历四个阶段。其中，自然本能阶段与严格监督阶段，主要采取制度、培训、罚款等方式进行安全管理，没有重视对员工安全知识的获得感，处于从属和被动的状态，因害怕被纪律处分而遵守规章制度，执行制度没有自觉性，从而导致安全事故无法避免。当上升至自主管理阶段时，企业已经具备很好的安全管理系统，员工把安全作为自己行为的一个部分，员工人人都注重自身的安全。互助团队管理阶段实际上是自主管理阶段的升华。此阶段企业员工不但自己注意安全，还帮助别人遵守安全规则，留心他人，只有此阶段才能杜绝安全事故的发生。

三、自主安全管理建设的内容

自主安全管理的核心在于启发内因，发挥员工作为安全生产主体的主动性和创造性。其建设内容，可以分为如下三个步骤：（一）安全理念，自主安全管理之魂。人无魂则神散，企业无魂则人散。员工安全意识强弱，安全技能水平高低，直接决定其防控事故的能力。自主安全管理的第一步就是建立统一的安全理念，确保每位员工的安全意识、知识、技能、反应能力、价值观、行为准则符合企业安全管理的目的。1.明确企业安全文化理念。编制《安全文化手册》，以其为载体进行宣贯，向员工一是传达安全生产法等法律法规知识；二是传达海因里希法则等事故防控精髓；三是明确岗位安全责任及岗位达标规范，让每位员工即掌握基本的安全知识和管理技能，又熟知自己岗位的安全管理要求。2.宣贯安全文化手册。通过全方位、多角度的灌输、沟通和互动，全面导入，逐步提高广大员工对《安全文化手册》的认同感和掌握度，推动员工从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。其方式，一是以法律法规为主的全员化安全培训；二是以管理方法为主的管理人员的专业能力提升培训；三是以岗位规范操作、安全事故案例、应急处置为主的车间、班组培训；四是以安全生产点评、隐患排查为主的班前、班后教育。3.安全知识互动开展安全良性活动、小改小革（QC）、安全单点课视频制作、安全隐患随手拍、安全漫画、安全美文评选等方式，让员工根据其学到的安全知识与企业进行互动。引导员工参与企业安全管理，尽量发挥自己的聪明才智，去实现对身边事物和周围环境所存在缺陷进行自主的、持续的改善，从而实现安全自主管理。（二）安全行为，自主安全管理之根。“根”即基础，是事物的本源。根据杜邦公司对于可记录事件的统计表明：“导致伤害事故发生的根本原因，有96%是由于员工的不安全行为所导致”。可见，消除员工的不安全行为，是自主安全管理的出发点。1.编制安全标准化操作程序（SOP）。安全操作标准作业是对在目前生产作业系统调查分析的基础上，将现行作业方法的每一操作程序和每一动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改善，从而形成一种优化作业程序，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。安全操作标准作业程序（SOP）是操作规程的升级版本，属于企业三层次文件，其精髓就是对某一程序中的关键控制点进行细化和量化。而对作业程序关键控制点进行细化和量化的基础就是长期从事这项作业的岗位员工。在初步完成普及安全理念的前提条件下，我们的岗位作业员工已经具备了一定的安全素养，可以在安全专业管理人员的引导下，结合事故至因等理论知识，细化、排查作业过程中的不安全因素，提出防止事故发生的措施建议。2.推行班组自主安全管理。能够在员工生产作业的时间、地点都密切监督每一位员工遵章守纪的管理层级，只有班组。因此，班组是确保员工行为安全的保障。在推行班组自主安全管理的过程中，首先，要强化职责、设定目标。落实班组安全主体责任意识，结合岗位安全职责，从人、机、料、法、环五大方面，制定班组安全管理目标、指标，明确各要素的监督、检查频次和标准。其次，通过对作业活动的分析，明确本班组的重点危险源及一般危险源。通过对重点危险源实施作业风险点，逐点挂牌的方式，无时无刻提醒员工此处的作业风险及防控、应急措施。最后，通过班组安全培训及安全班组活动，持续提升员工安全文化素养。主要的方式有班前/后会、作业前安全确认卡、安全巡视、危险预知活动（KYT）、安全事故案例宣讲等。（三）安全绩效，自主安全管理之盾“盾”即保障，是维持体系正常运行，抵御外部因素影响的屏障。自主安全管理过程中确保管理有效运行的保障就是安全管理部门，其采取的手段主要是安全绩效管理。1.量化工作，确定绩效指标。安全绩效即安全生产工作方面取得的可测量结果。所以，在“以自主管理为核心的安全文化建设”中，所开展的各类安全工作都要进行量化和测量，关键绩效指标KPI的设定尤为重要，编制原则有具体、可衡量、可达到、相关、基于时间五大原则。设置内容分如下四个层面：一是领导层面。测量的内容主要是法律法规及公司制度规章中，规定的领导应该履行的安全职责，是否有履行不到位的遗漏点。主要侧重于资金、人员保障。二是部门、车间层面。主要是将企业安全主体责任细分，各部门、车间就是承担安全责任的主体，它们理应开展内部安全检查，排查安全隐患，开展各类安全良性活动，对所辖员工及外来人员进行安全培训教育，组织应急演练，确保辖区安全。三是安全管理部门。主要是对部门、车间层面开展的各类安全工作定期检查、督导，注重落实效果、提供技术指导，并对其进行量化与记录。四是班组、机台层面。主要由安全员完成，测量重点为制度的执行情况，主要检查员工是否存在违章操作，班组长是否落实了各种的安全职责，安全隐患员工是否及时排查等，并进行量化，作为各部门年度安全绩效量评比的重要组成依据。2.攻心为上，消除不安全心理。人的不安全行为产生，主要原因有如下几种心理：侥幸心理、惰性心理、麻痹心理、逆反心理、逞能心理、冒险心理、从众心理、无所谓心理、好奇心理。针对这九种心理，我们唯有通过绩效的方式逐一消除。针对侥幸心理，采取的手段就是“严罚”与“全检”，我们可以通过现场监督检查及视频监控的方式对不安全行为进行考核，要做到违规必罚，消除抱有侥幸心理的念头。针对惰性心理，采取的手段是“激励”与“督促”。通过鼓励与奖励让员工尝到自主开展安全工作的甜头，通过一张婆婆嘴，督促员工生产的时候千万不能忽视安全。针对麻痹心理，采取的手段是“及时”，班组长及各岗位员工发现身边员工有不安全行为时，必须及时纠正。针对逆反心理，采取的手段是及时“沟通”，要查清员工产生逆反心理的根源，对症下药。逞能心理和冒险心理往往是员工不成熟的表现，要通过强化安全事故案例宣讲、分析工作岗位上的各类危险源及可能导致的事故，员工看多了血淋淋的事故案例，明白了安全其实上是为家人着想的幸福，就自然不会有逞能和冒险心理。3.正向激励，共建安全文化氛围。激励就是组织通过设计适当的外部奖酬形式和工作环境，以一定的行为规范和惩罚性措施，来激发、引导、保持和规范组织成员的行为。自主安全管理氛围的建立，必须不断有员工感兴趣的激励措施作为其支撑。一是正向激励能贯彻以人为本的理念。这是对量化后各级人员所做安全工作的鼓励，从而自觉做到上安全岗、干安全事、在确保自己安全的同时，还能有效预防他人违章。二是正向激励是不断推进安全生产创新的需要。随着社会的进步和企业环境的变化，员工的思维方式、价值取向也在发生变化，要不断依靠员工创新安全管理方法，与之保持一致，才能不断提升安全管理的科学性与有效性。三是正向激励是深入推进安全文化建设的需要。良好的安全文化氛围，能让不遵守规矩的员工成为群体中的异类，从而从内心深处产生融入集体的迫切感，主动学习。最后，以自主管理为核心的安全文化建设是企业实现安全生产长治久安的有力支撑，也是共建、共享、共荣和谐平安企业、幸福安康家庭最真切的体现。

参考文献

[1]崔政斌.杜邦十大安全理念透视[M].化学工业出版社，2015.

作者:叶景熙 单位:常德金鹏印务有限公司