调度所安全文化论文

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1对调度所运输安全状况的认识

只有充分认识安全文化的作用，大力弘扬具有调度所特色的企业安全文化，营造“安全为天”的安全文化磁场，建立全所干部职工认同和遵守的行为规范，引导帮助职工树立正确的安全意识、工作态度、必胜信念、职业道德和行为准则，全面提高职工的整体安全素质，才能实现安全运输生产。

2加强安全文化建设的主要途径

要全面建立具有调度所特色的安全文化体系，就要按照“实际管用、全员参与、见人见事”的建设理念，构建“激励文化、管理文化、党建文化、亲情文化”，增强调度安全“软实力”，提升风险防控“硬指标”。铁路事故的发生，绝大部分是职工的安全意识淡薄造成的，因此，以预防人的不安全行为生产为目的，从安全文化的角度要求人们建立安全新观念，要使“自控”、“联控”和“互控”成为全所职工自觉的行动。要规范安全行为，应重点做好以下几方面：

2.1提素质

（1）加强学习培训。丰富月度业务学习内容，在重点学习新文件、新规章、新设备的基础上，加强非正常应急处置能力和一事一训案例教育的培训，着重提高调度人员的非正常处理能力，把安全文化建设带进学习课堂，提高调度人员的安全意识。（2）改善教学设施。年内设立2个TDCS仿真模拟台，1个卡斯柯CTC仿真模拟台和1个交大微联CTC仿真模拟台，便于调度人员日常学习。（3）坚持持证上岗。重点做好调度员的持证上岗考试，不合格者一律不得上岗。

2.2抓关键

（1）客车风险控制。组织调度人员进行一次客车风险控制专题学习，重点学习路局《确保旅客列车绝对安全239条风险控制措施》（太铁办[2013]158号）、调度所《客车安全风险点及控制措施》手册，使调度员清楚涉及调度指挥的15条风险控制措施和调度所36条细化措施内容，明确本岗位的客车风险点及防控措施。举办一次客车专题知识培训，通过培训、考试促进调度员对客车新设备、牵引新机型、运行组织新要求等知识的掌握。（2）施工风险控制。以大秦、北同蒲集中修为重点，超前谋划，分工协调，从施工计划、运行揭示命令、施工命令、车流调整、列车放行等重点环节进行审核把关，强化过程盯控，努力实现施工和运输双赢。（3）CTC风险控制。每周，安全室通过视频监控回放系统，重点抽查值班主任对CTC区段穿正、经由分路不良区段调车作业的盯控情况；各级干部在日常巡台检查时，要通过岗位帮教、面对面交流、一事一训等方式，对CTC区段调车作业通知单编制不规范、排列进路不确认、关联人员不互控、分路不良区段不加锁等关键问题进行重点整治，确保CTC作业万无一失。（4）命令风险控制。在命令拟写上，采取模板优先、先拟后审的措施；在命令审核上，严格落实运行揭示命令施工室主任审核，非正常命令值班副主任审核，关键命令值班主任审核，施工命令监控人员审核的“四个审核”制度；在命令检查上，采取行车室全覆盖查、安全室重点查、值班主任过程查的“三查”措施；通过这些措施，增强命令准确性，力争将问题命令控制在0.5%以下。（5）应急处置控制。调度员接到机车故障、水害断道、车辆脱轨等应急情况时，要严格按照应急处置流程进行处置，最大程度减少故障影响，快速恢复运输秩序。

2.3抓落实

（1）抓干部履职。通过述职获取干部日常工作表现和履职情况；党总支、工会和综合室要定期检查《干部巡视检查登记簿》和《干部写实记录本》，掌握干部包保、值班和调度台盯控情况；安全室要通过《安全积分考核系统》查阅安全问题通知书发放情况，帮助提高干部发现问题的质量。党总支、工会每季度组织调度员对干部履职情况进行一次匿名调查，重点了解干部作风是否扎实、调度所的各项制度是否执行、是否上台盯控、发放的通知书是否属实。同时，在双休日、节日小长假等关键时段，以电话抽查、突击检查等方式，对干部工作作风、履职尽责情况进行督查。（2）抓职工落标。以“知责、履责”活动为契机，引导调度人员熟知岗位职责、权限和工作流程、量化标准。各室要加强日常标准化作业的平推检查，对发现的问题做好记录，做到小问题有批评指正，大问题有分析考核，落实责任。通过狠抓规章制度与作业程序和标准的“落标”行为，使调度员作业“达标”，促使调度员自觉养成遵章守纪的良好行为习惯，提高安全自控能力。（3）抓检查考核。采取所领导不定期抽查、安全室定期检查、各室按期自查的方式，对调度指挥全过程实行多维式检查，重点落实好“一周一检”制度，由基础、安全副主任组织，通过全程跟班的形式对各班组落实安全风险管理制度、标准化落实情况进行平推检查，并追踪整改，起到整治一点教育一面、警示一片的“传、帮、带”效果。

3调度所安全文化建设所取得的成果和前景

3.1安全文化建设所取得的成果

2013年调度所在全面推进铁路安全文化建设过程中,以共同价值观为核心,构建具有鲜明特色的安全体系，圆满完成了各项运输任务，总体可以概括为“两无、三多”，具体来讲：“两无”：一是集中整治了客车安全、调度命令、CTC调车等9大安全风险隐患，在全年工作量同比增长近10%、新职人员占到1/3的情况下，实现了安全无事故；二是全年共圆满完成了13次调图、228次专特运任务、9次大型设备集中整治、调度台整合切割等多项重点任务，先后妥善处置了各类非正常行车2033次，实现了重点无失误。“三多”：一是突破纪录多。大秦线单日运量、日装车等6项指标先后21次刷新纪录，受到总公司、路局通报表扬162次，嘉奖181万元。二是增运增收多。实施北区保量、南区保质战略，实现了运输能力和效益最大化，全年全局货运量、运输总收入等5项指标将再创建局新高。三是释放能力多。以打通枢纽为核心，拉通南北5线40条直通交路，枢纽通过能力提升20%以上，有效缓解了南北车流交换困难和枢纽能力紧张等问题。

3.2稳步推进安全文化建设，实现五个转变

随着安全文化建设的稳步推进，将逐步在全所上下构建安全理念体系，实现以下五个转变：3.2.1按标作业由被动向主动转变（1）以“说标准话、上标准岗、干标准活”为目标，做到一事一流程，一岗一标准；（2）通过学标提认识、对标抓整改、落标促规范等手段，推进全员“学标、对标、落标”。3.2.2解决问题由治标向治本转变（1）落实所领导包班、管理人员包台制度，问题连带考核管理责任，每月专题通报点评干部解决问题情况，连续3个月倒数前两名调整岗位；（2）实施问题倒查分析制度，从问题表象深挖管理原因，强化源头防范卡控，杜绝同类问题反复发生。3.2.3职工培训由适应性向针对性转变（1）采取岗前适应、委外脱产、现场实践、跟班实作相结合的方式，强化培训新招聘53名调度员，鉴定考核必须达到90分以上，提升新职准入门槛；（2）强化每班日常学、每月专题学、每季现场学、年度脱产学，组织行车主要工种综合比武大检阅，实现全员大提素。3.2.4职工奖惩由重考核向重激励转变（1）修订通知书考核返还制度，返还比例增加10%；（2）加大防止事故奖励基数，每件增加奖励500元；（3）选树“青年文明岗”，半年评选一次“明星调度员”，年终评选作业标准岗、管理创新岗，优先组织参加路局健康疗养，发挥先进激励示范作用。3.2.5调度指挥由指令向服务转变（1）巩固群众路线教育实践活动成果，做好每班分层现场对接、每日站段对话、每季深入现场调研，虚心听取基层意见，提升调度工作质量，充分发挥龙头作用。（2）与基层站段做好新人上岗、新图调整、新设备新技术应用等方面交流互动，共同破解运输难题。

4结束语

铁路运输企业安全文化建设是一项系统工程。加强安全文化建设，既需要与时俱进，不断掌握新理论、新知识、新观点，又要善于学习，吸收借鉴广大干部职工创造的新经验、新成果。特别是要紧密结合各个企业的工作实际，坚持理论研究与实践运用有机结合，坚持立足长远、统筹谋划，坚持发挥各方面的优势资源和力量，推动安全文化建设不断向前发展，真正为提升安全生产水平发挥积极作用。

作者:张海宏单位:太原铁路局调度所