当前通信业行风迈上新台阶

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日前,记者从福建省通信管理局获悉,福建省通信行业行风建设在全行业的积极努力下取得了阶段性成效,有力地推进了全省电信业行业风气的进一步好转。

加强领导明确责任

福建省通信管理局相关人士在接受记者采访时表示,根据信息产业部、福建省纠风办关于行风建设和民主评议行风工作的部署,福建省通信管理局按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,组织通信行业各级企业开展民主评议行风工作。

据悉,为加强对通信行业行风建设工作的组织领导,福建省通信管理局结合行业实际,由局主要领导担任组长、副组长,电信、移动、联通、网通、铁通福建分公司的分管领导任成员,成立了通信行业民主评议行风领导小组办公室,并由通信行业行风办聘请16位社会各界人士为2003年度福建省通信行业民主评议行风代表。

各电信运营企业根据通信行业行风办的要求,调整充实了民主评议行风工作机构,明确任务,落实责任,并结合实际选聘行风评议代表和社会监督员,建立健全行风建设领导体制和工作机制,确保民主评议行风工作正常有效地开展。

在调整机构、明确职责的基础上,福建省通信行业行风办认真研究部署2003年民主评议行风工作,贯彻落实《福建省2003年民主评议行风工作意见》精神和信息产业部确定的加强行业作风建设工作重点的要求,结合行业实际,研究制定并组织实施了《福建省通信行业2003年民主评议行风工作实施意见》。

5月27日,福建省通信管理局组织召开“福建省通信行业2003年行风建设工作电视电话会议”,全面动员部署2003年通信行业民主评议行风工作,把“切实解决人民群众反映强烈的问题,把提高电信服务质量,保障通信网间互联互通,规范市场经营行为放在突出位置,建立健全民主评议行风工作制度,完善职业道德规范,促进行业改进作风,推动创建文明行业活动的开展”作为2003年行风建设的突出问题来抓,把福建省电信、移动、联通、网通和铁通等电信运营公司及其所属各市县分支机构列为通信行风建设的评议对象。根据要求,各评议对象应积极主动地取得当地政府和纠风办的支持和指导,积极推进民主评议行风工作。

福建省通信管理局局长杨锦炎在电视电话议会上强调指出,当前要把扰乱电信市场秩序的行为作为市场整规、行业纠风的重中之重来抓,严禁人为设置互联互通障碍,阻碍通信安全畅通;严禁以任何形式开展违反国家电信资费政策的促销活动;严禁以任何形式开展非法经营电信业务活动;严禁未经许可擅自提供互联网接入。对于违反规定的,一律从严查处。在组织实施中,各电信运营企业都结合实际制定了民主评议行风工作实施方案,把民主评议行风的目标任务、措施要求落实到各级分支机构及各相关部门。

记者在采访中了解到,福建省移动通信责任公司要求各分公司把民主评议行风工作作为“一把手”工程,把行风建设与公司经营、发展,与“创文明行业、建满意窗口”、创建“青年文明号”以及“青年文明号信用建设示范行动”等活动、与企业文化建设、职业道德建设等工作有机地结合起来;聘请了650位行风建设社会监督员为民主评议行风代表,以督促公司落实检查和整改的措施。

福建移动从省、市、县(市)分公司到办事处层层建立行风建设责任制,把目标任务分解到各单位,明确单位领导为责任人,并把责任的执行情况列入负责人实绩的重要内容;明确工作重点,坚决制止存在的各种不正当竞争行为,把网络优化工作作为重中之重来抓;继续加强1860客服热线建设,力争1860接通率达到100%,服务投诉回复率达到100%。

措施广泛落实到位

为做好宣传发动阶段工作,加强民主评议行风队伍建设,更好地发挥行风评议代表的参与和监督作用,福建省通信行业民主评议行风办组织召开了两场民主评议行风评议代表座谈会,组织评议代表参观了福建电信信息广场,组织评议代表进行电信业务、电信技术知识培训,并邀请特邀监察员和省行评代表参加。同时加强与评议代表、特邀监察员的信息沟通联系,向评议代表、特邀监察员介绍福建省通信业改革发展情况、近年来通信行业行风建设所取得的成绩及存在的问题,及时交流沟通信息。通过座谈、参观、培训等方式增进民主评议行风评议代表对通信新业务、新技术的了解,进一步提高评议代表的业务素质和参与评议监督的能力。

此外,通信行业行风办还组织相关人员上门走访电力等兄弟部门,学习开展行风建设与民主评议行风的先进经验与做法,为做好今年民主评议行风工作打好基础。

据了解,近一段时间,福建省各电信运营企业均积极响应省通信管理局的相关部署,纷纷以信息、简报、专栏、热线和新闻媒体等多种形式,应用互联网络、智能平台、评议热线等科技手段和信息载体,开展民主评议行风宣传教育活动,充分调动全体干部职工和广大群众参与民主评议行风工作的主动性和积极性,为通信行业树立良好的行业作风和企业形象。

同时,各电信运营企业认真开展对电信窗口服务、网络通信质量的检查,找准纠风工作的切入点,针对存在问题,制定整改计划及措施。

福建省通信行风建设紧密结合市场整规和精神文明建设,推进行风建设上新水平。全行业在落实民主评议行风阶段工作中,把通信行业民主评议行风工作同整顿和规范电信市场秩序、精神文明建设与企业经营服务发展等紧密结合,共同推进。

6月份到7月份期间,针对电信固定本地电话拨打卡类业务存在接通率低问题,福建省通信管理局组织电信用户委员会委员和民主评议代表进行检查,分别对各运营公司的卡类业务接通率在部分市县进行拨测检查,并对检查结果予以全省通报。通报要求各运营公司进一步增强法纪观念,加强对下属企业干部员工的教育,强化内部管理,严格遵守国家法规和相关政策,自觉规范市场经营行为,落实整改措施,确保通信畅通。

从7月份开始,福建省通信管理局组织开展电信市场价格无序竞争和电信服务质量专项治理工作(详见本报自8月22日与福建省通信管理局联合推出的《整顿规范福建电信市场系列报道》),对电信市场资费、电信服务质量专项整治工作提出具体要求,这两项专项整治工作同时也是民主评议行风工作的重点内容,福建省通信管理局要求各电信运营企业认真做好自查自纠工作,落实自查整改,切实解决人民群众关心并反映突出的问题。民主评议行风与市场整规专项整治有机结合,同步推进,促进了电信服务质量的综合治理、标本兼治与整改措施的落实。

福建省通信管理局还正组织开展通信服务质量用户评价活动,围绕民主评议行风重点工作,以窗口服务态度、电话装、移、修机、电话选号方法、电信业务缴费、用户投诉处理、热线电话服务、网络通话质量等为主要内容,组织通信行业协会、电信用户委员会对电信、移动、联通、网通、铁通公司各地市分公司的通信服务质量进行抽样调查,发放用户评价征询函4000多份,用户满意度调查统计结果和用户建议意见将作为2003年民主评议行风的考核依据之一,以此促进企业进一步改善通信服务质量,认真解决好当前用户反映的通信服务质量热点、难点问题。

在民主评议行风过程中,福建省通信管理局把评议与推优相结合,认真做好创建“青年文明号”、“用户满意企业”、“用户满意服务”等推荐评选工作。在开展评选“首届福建省最佳信用企业”活动中,制定《福建省最佳信用企业评选行业主管部门评分标准(通信行业)》,把民主评议行风的重点工作和要求作为主管部门初评的重要内容,认真做好行业初评工作。在信息产业部和人事部共同组织信息产业系统全国劳动模范的评选和表彰工作中,结合民主评议行风工作做好推优工作。

福建省通信管理局有关人士强调指出,要继续大力推进以政府监管、企业自律和社会监督相结合的行风建设工作,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,实行政企携手联动,狠抓落实,多出实效,切实解决人民群众反映强烈的通信服务热点、难点问题,推动福建省通信行业行风建设迈上新台阶。