电信业的融合引导组织结构转变研究论文

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论文摘要：文章通过分析电信业产业融合、业务融合、网络融合、终端融合、体制和政策融合等五大发展趋势的基础上，分析电信业融合对我国电信组织变革的影响。

论文关键词：电信业融合；发展趋势；组织结构

一、引言

从本世纪初开始．全球电信业进人了以融合为主要特征的发展阶段。电信技术、互联网技术和视频技术的融合．推动了全球新一轮的电信改革，具体体现在产业融合、业务融合、网络融合、终端融合等多个方面。2008年．电信业又迎来新的融合格局：即从ICT(InformationandCoinlnuni．cationTechnolog''''y)单一产业链结构，逐步向TIME(Tele．conr，Internet．MediaandEntertainment)型复杂生态系统的转变。业务融合使得电信业长期发展过程中的技术驱动模式逐渐转为业务驱动模式．这反过来进一步强化了电信业的融合趋势“融合”给电信运营企业组织结构带来了巨大影响。电信运营企业要想在“融合”中赢得竞争优势，必须适时调整组织结构那么如何认清电信业融合的结构因素?融合如何对电信运营企业组织产生影响?对于这些问题，本文力图通过深入剖析电信运营业的融合趋势．探究该趋势对电信运营企业组织结构的影响．提出我国电信运营企业组织结构变革的几点建议

二电信业融合的结构类型

1．电信产业融合。产业融合既包括产业内融合，又包括产业间融合，具体指产业链向广度和深度延伸在广度上是指产业链主体不断增加．已经部分实现融合的新电信产业将进一步和娱乐产业结合。在不久的将来，电信产业(T)、互联网产业(I)、传媒产业(M)、娱乐产业(E)相互问将产生巨大的影响，并融合为新的“TIME”生态系统在深度上是指不同业务提供者的逐渐融合．如美国Verion能够提供基于FIOS网络的固话、互联网接人和数字电视的三种业务捆绑服务。电信产业融合最明显的表现为全球电信运营企业越来越频繁的并购。以台湾移动市场为例．1997年1月，台湾正式开始电信自由化，共发放了八张GSM行动电话执照，六家集团得标，它们分别是：太平洋通用电讯(台湾大哥大)、远传电信、和信电讯、泛亚电信、东信电讯、东荣国际电信。当时．连中华电信在内．台湾移动市场上共有七家电信运营商。到2006年6月台湾大哥大合并泛亚电信后，台湾GSM移动市场上只剩下中华电信、台湾大哥大和远传电信三家移动运营商。其中。先是1998年12月和信电讯合并了东荣国际电信．接着是2004年远传电信合并和信电讯，然后是2006年1月、7月，台湾大哥大分别合并了东信电讯、泛亚电信。短短十年时间。仅台湾移动市场上就发生了四起电信运营企业合并案．可见电信运营业合并趋势之迅猛。

2．网络融合。网络融合的趋势来源于电信技术的进步．网络技术上的一致性使得不同的网络在网络层可以实现互联互通。形成无缝覆盖．在业务层上形成互相渗透和交叉。网络融合既包括电信网、广播电视网和计算机网的融合，即三网融合，又包括电信网内移动网络和固定网络的融合(即FMC)

3．电信业务的融合与创新网络融合的直接体现于电信业务的融合。电信业务的融合表现在两个方面：一是原有的业务可以在不同的网络上提供。例如，电信网和广电网上分别出现了原本属于对方的业务形态：二是出现了新的可以同时在广播电视网、电信网和互联网上提供的业务形态．典型业务包括IPTV、手机电视等。以IPTV、，为例，在欧洲，早在2003年下半年，法国电信就推出了非常丰富的IPTV产品，包括交互式电视与电子节目指南、视频点播、个人视频存储、电视上网和收发邮件、电视商务、视频游戏等。截至2007年，法国IPTV用户达173万。而同期的数字电视用户为30．6万；在北美洲，2007年底。加拿大IPTV用户数达25万，用户市场份额约达17％；在亚洲香港地区，电讯盈科于2003年就推出“now”宽频电视．开设了23个频道，2003年用户为14．7万。截至2007年。香港该业务的用户数已达6l万，较2003年增加315％，其中付费客户的比例达73％，用户的ARPU值达118港元。

电信业务的融合进一步促进了电信业务的创新．具体表现在电信业务从传统的通信业务向娱乐经济的过度本世纪初，从北美开始出现了“移动超过固定”、“数据超过语音”的发展趋势，即用户对移动业务的需求超过对固定业务的需求，对数据业务的需求超过对语音业务的需求。这种趋势反映了人类对移动性、个性化以及信息总量的需求在急剧上升。为满足顾客多样化的需求．各电信运营商纷纷加快推出新业务的进程。这促使新兴的3G业务向移动互联网、媒体化、视频化的方向演进。

4．终端融合。作为网络融合的终端映射。近几年，终端融合在全球迅速发展起来。融合了拍照、摄像、MP3等多种消费类电子产品的手机则早已成为普及产品。2007年初．英国电信推出的一种“蓝色手机”可以使用户实现在固定网络和移动网络之间的无缝切换终端融合可以体现在很多方面，既指移动终端能够集成更多的内容，又包括通信、计算机和消费者电子产品等固定终端，即3C融合。还包括移动终端和固定终端的融合终端融合使同一个业务应用，通过不同接口，以同一个模式覆盖电视、电脑、手机等终端，因此。发展三网融合的同时必须要注重跨终端融合，以配合网络融合、业务融合的发展趋势。

5．体制和政策的融合体制和政策的融合是全球三网融合取得如此大进展的重要保障体制与政策的融合表现在以下三个方面：

(1)设立融合管制机构，对网络实行统一监管。2003年，英国依据(2003年通信法》设立了融合性的监管机构OFCOM(英国通信管理局)。将原电信管理局、无线电通信管理局、独立电视委员会、无线电管理局、播放标准委员会五个机构融合．彻底打破了原来信息领域中存在的各种壁垒。使技术和业务得到进一步融合。而美国监管机构FCC(联邦通信委员会)本来就是一个融合性监管机构．其监管范围包括公共电信、专用电信、广播电视、无线频率等。

(2)允许相互准人。目前，多数国家都直接允许广播电视业务和电信业务的相互准入．直接促进了三网融合的发展。

(3)注重互联网内容监管韩国政府于2005年建立了专门用于登记和确认作品(包括博客作品)著作权的网站，规定网站认证行为具有法律效力．以保护网络知识产权。2006年，欧盟出台了《关于促进在线电影发展的欧盟宪章》。旨在促进欧盟范围内互联网在线内容统一的富有竞争性的市场。

三、融合对电信运营企业组织结构的影响

融合对电信运营企业组织结构的影响包括三个方面的内容：一是融合导致环境的不确定性增加，不确定的环境需要组织增加有机性来适应：二是电信业融合改变了电信运营企业的服务技术．即电信企业提供电信产品和服务的过程与方式。为满足消费者多样化的需求。电信企业必须能够提供针对不同消费者需求的定制业务．从而必须改进传统的生产流程。生产流程的改变要求组织结构进行相应的变革；三是融合扩大了产业链，加速了电信市场的变化，使得电信运营企业必须适时调整战略，扩大规模，改变企业文化。这些都产生了电信企业组织变革的需要。不同的组织结构对组织变革有不同的支持作用．组织变革本身需要某种组织结构的支撑。公务员之家

四、对我国电信运营企业组织结构变革的建议

我国电信运营企业刚刚完成新一轮的重组．由原来的五家运营商合并为三家．调整组织结构成为各家运营商的当务之急。我国电信运营商要想在融合趋势下迅速获得竞争优势．如下组织结构变革措施的实行甚有必要：

1．建立灵活的组织模式。增强组织的柔性。具体措施有：根据竞争环境与市场的变化适时调整战略和变革结构：设立专门负责或辅助组织变革的部门；将不具有竞争优势的业务外包，集中精力经营核心业务：进行广泛的高度授权。

2．建立横向型组织。具体措施包括：减少组织层级：建立市场营销、技术服务、创新等专业化部门：增加边界联系人员的数量，促进部门与顾客以及其他环境要素之间、部门与部门之间的合作；根据项目需要，适时构建跨职能的团队．促进沟通与协调。

3．由以技术为中心转变为以客户为中心。具体措施有：建立客户导向的企业文化：尽可能在每个人多的地区设立营业网点；整合业务流程，建构以客户为中心的组织结构；必要的话，专门成立负责服务创新的部门。

4．扩张企业的经营领域，提高综合化水平。积极采取多角化经营策略。加速推进全业务经营，谋取范围经济与规模经济效益。