气象装备社会化保障服务思考

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摘要：随着综合气象观测业务系统的迅猛发展，各类气象装备不断增多，气象部门自身装备保障能力已经无法更好满足大幅增加的装备保障任务。大力推动气象装备社会化保障，充分借助于社会资源开展气象装备维修维护，已经成为新时期气象装备保障工作的主要需求。现根据格尔木市气象局气象装备保障体系现状，提出气象设备社会保障服务的方案以及具体流程，以供参考。

关键词：气象装备；社会化保障服务；思路；格尔木市

气象装备保障工作是各级气象部门基本气象业务的重要构成部分，它直接关系到气象装备的运行状况以及气象测报业务质量，更与气象事业的健康、持续发展具有紧密联系。近年来，随着我国各个地区开展实行综合气象观测业务系统，各类现代化气象装备不断增多，气象部门自身装备保障能力已经无法更好满足大幅增加的装备保障任务。因此，大力推动气象装备社会化保障服务工作就显得至关重要，其对于确保气象部门各项气象业务的顺利开展，推动气象业务现代化建设以及气象事业的长期健康、持续发展均具有极其重要的现实意义。

1气象装备社会化保障服务的提出

气象装备社会化保障通常表示的是对装备的维修维护，依据以往的气象业务体制，地市级与基层台站的气象装备保障工作通常由一至两名开展观测业务或者管理的人员进行兼任。结合不断发展进步的现代气象业务运行需求以及气象装备保障人员结构方面来看，各级气象部门气象装备保障力量不足已经成为阻碍气象事业健康发展的主要问题之一[1]。为加快推进政府购买服务改革，新时期，气象部门应强化气象装备社会化保障是落实政府购买力服务的关键策略。随着格尔木市气象的迅猛发展，各类气象装备逐渐增多，以往的气象保障体系已经无法更好的满足该地区气象业务的发展需求，格尔木市气象局积极开展气象装备保障社会化改革试点工作。在试点过程中，全面探索新的气象装备保障模式，构建职责明确、响应及时、保障有力的气象装备技术保障社会化运行体系。

2格尔木市气象装备保障现状

格尔木市气象局前身为二十世纪五十年代建的格尔木县气象站，1985年撤站建局。2006年建立了大气探测及时保障分中心，编制3人，当前保障人员有4人。主要负责5个有人地面自动气象站（双站热备份）、一个无人值守站（五道梁站）、17个七要素无人自动气象站、2部X波段天气雷达、3部L波段测风雷达、三部制氢机、五部太阳能、两部探空大风自动放球系统、6个无人交通自动气象站、8个土壤水分自动观测站、5个设施农业小气候自动站、及市局中心机房的维护保障工作。2015年11月2日，格尔木市政府决定在格尔木辖区内主要河流流域新建18个无人自动气象站，项目建设资金260.3万元，每年拨付维护费37.5万元，列入市财政预算。根据格尔木实际，格尔木市气象局确定了引入湖北省局的自动站保障社会化方式，江苏无线电研究所有限公司社会化部授权市局下属的华风综合服务责任有限公司为江苏无线电研究所有限公司社会化服务保障事业部驻格尔木办事处，签署相关协议，引进江苏无线电研究所有限公司的信息化管理系统、保障业务流程规范和相关制度。由华风综合服务责任有限公司完成地方政府投资的18个区域自动站的保障工作。

3格尔木市气象装备社会化保障服务内容

3.1格尔木市气象装备社会化保障服务项目。根据格尔木市局业务工作实际，将现有保障业务分类保障：（1）天气雷达、L波段测风雷达、水电解制氢等技术含量高、保障经费多、专业性强的保障业务。此类保障业务在格尔木不具备开展社会化保障的外部条件，由市局的现有保障机构和人员承担。（2）气象通信和网络保障业务，其中气象内网保障业务由省局信息中心承担。INTERNET和市局新建的通信业务，如今年新建的中心站电路和网络设备、沙尘天气实时监控电路和相关设备，在与通信运营商签订服务合同时已将保障服务纳入合同，已实现社会化保障。（3）自动气象站的保障业务，含6个国家级自动站、区域自动站、土壤水分站主要依靠三级保障体系进行装备保障，确保装备保障的有效性和及时性。2016年新建的18个无人站利用地方配套的保障经费，实行社会化保障运行。3.2工作方法。（1）成立由格尔木市气象局分管领导为组长，业务科、财务科、大探保障分中心负责人、各台站（局）负责人为主要成员的领导小组。加强领导、明确责任、精心组织、分步实施，保证项目有序开展。（2）格尔木市局大探保障分中心负责气象技术装备保障社会化运行具体工作。定期向单位领导汇报项目推进情况，保证项目顺利实施。（3）强化技术支撑，加强与江苏无线电研究所有限公司的联系，确保江苏无线电研究所有限公司的信息化管理系统、保障业务流程规范和相关制度本地化运行平稳。（4）制定气象技术装备保障社会化运行财务支出管理办法，保证财务支出合法、合理。（5）在项目实施过程中，由格尔木市气象局党组纪检组全程监督项目资金的使用，由格尔木市气象局财务科负责项目资金监管。

4气象装备社会化保障服务方案和流程设计

社会化保障管理模块可基于信息化管理系统，作为单独的系统供第三方公司使用。格尔木市气象局在气象装备社会保障服务系统主要引进江苏无线电研究所有限公司信息化平台[2]。具体保障服务流程如下3个方面。4.1日常巡检维护。日常巡检维护工作通过社会化保障服务管理平台进行管理。在日常巡检作业时，先在管理平台中设置好巡检计划和巡检周期，然后系统自动生成巡检任务单，并通过手机APP通知到相关服务人员。服务人员按计划去现场服务，按规定的作业流程做完巡检工作后，将相关记录、图片等通过手机APP实时上传到管理平台，完成整个业务流程。用户方可随时通过业主监控管理平台查看巡检工作进度。4.2日常巡检维护方案。普通区域站每年维护2次，高海拔站每3个月维护1次。维护总体要求为：（1）保障人员每次到达现场时和离开时，现场拍摄观测场全景照片，要求显示日期时间。维护过程中发现故障及时修复；（2）及时更换超检仪器；（3）每次维护时检查通讯卡中的费用，如低于预警值，及时通知市局装备保障部门，并联系省信息中心业务科负责人充值。（4）每次站点维护作业时，按规定将现场维护报告和维护前后的现场照片以及台站档案更新信息等资料通过手机APP上传至信息化管理系统平台。（5）第一次巡检时，在管理人员的配合下核对所有台站信息，记录传感器、采集器等设备代码，测量站点经纬度，录入信息化管理系统，建立所有保障台站的完整档案。日常巡检维护内容和操作规范按《区域自动气象站日常维护检测单》规定的项目和标准执行。4.3故障抢修。故障抢修业务流程为：售后服务公司有专人负责通过“站网实时智能监控和预警和报警信息处理系统”实时监控自动站的日常运行状态。当监测到故障信息时，会立即将报警信息推送至社会化保障服务管理平台（该平台同时可接收其它来源如省局监控平台的报警信息），并同时将该信息通过手机短信或手机APP发送给指定人员。服务管理平台可以自动或人工直接下发抢修指令（抢修工单）给该区域的保障人员。故障抢修方案：(1)响应时间普通区域站：监控发现或收到故障通知24h内排除。高海拔站：监控发现或收到故障通知48h内排除。如遇天气、恶劣等不可预见的情况时，保障人员应电话与当地气象站三级保障人员沟通，得到同意后可在条件具备时再到现场维修。未能及时处理的故障应在信息化管理系统中进行登记，以备核查。在应急响应状态下，按照用户要求立即赴现场应急抢修。(2)故障维修内容和规范保障人员到达现场后，应按巡检流程规定的内容和规范进行故障修复。驻点保障人员无法修复故障时，由地区办事处或公司总部派遣资深工程师去现场修复。遇特殊情况短期内无法修复时，保障人员应架设便携式自动站临时替代故障台站，确保数据按时上传。因第三方原因（停电、通信中断等不可抗拒的客观原因）造成故障无法修复时，保障人员应及时向所在地气象站报告，并在信息化管理系统中进行登记。待条件具备后，第一时间恢复设备正常运行。每次故障抢修作业时，保障人员应按规定将现场维修报告和维修前后的现场照片等资料通过手机APP上传至信息化管理系统。

5结语

积极推动气象装备社会化保障服务工作，应不断强化气象部门气象装备保障能力的建设；要强化维修维护以及气象装备保障技术方面的支持，不断建立完善的现代化气象装备保障体系，从而确保气象装备能够稳定、可靠运行，适应格尔木市气象事业的现代化高速发展需求。

参考文献:

[1]曹兴锋，高岩.市级气象技术装备保障社会化探讨与展望[J].中国信息化，2013（08）.

[2]房岩松，高林.气象技术装备保障社会化问题的初步探讨[J].山东气象，2013（02）.

作者:马 军 王胜仓 陕晓霞 单位:青海省格尔木市气象局大气探测技术保障分中