农业气象服务灾害防御体系探究

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【摘要】气象服务能提前做出灾害预报，让农民加强防御，大大减少自然灾害为农业带来的损失。所以农业的快速发展和气象服务息息相关，气象部门及人员应积极探究不断完善农业气象服务灾害防御体系的措施，优化农业气象服务，推动农业进步和农村发展。

【关键词】农业生产；气象服务；灾害防御；体系建设

自然灾害是破坏农业生产最直接、最严重的因素，每一年因自然灾害造成的农业损失难以估量。2013年的《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》明确提到要提升农业气象服务以及农村气象灾害防御水平，各地区气象部门近年来纷纷深入分析本地气象服务于农业的形势，全面部署现代农业气象服务，加快建设气象灾害防御体系，促进气象为农服务的稳步实施。但农业气象服务灾害防御体系并不完善，服务质量不够高，存在一些薄弱环节，导致气象为农服务的价值发挥不到位，急需改进。

1建立健全气象灾害防御体系

按照气象局印发的《关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》，气象部门应建立健全适合农业基本情况的灾害防御体系，提升农业气象灾害防御整体水平。这主要包括：培养农业气象灾害监测和预报能力，建设自动气象监测网和气象精细化预报体系，将其拓展到乡镇，做到乡乡有监测站，保证农业突发性的气象灾害预警预报的准确率以及精细化水平更接近城市；建立健全覆盖面更大的农业气象预警信息体系，把气象服务搭载到基层公共服务平台之上，争取有至少一种手段可以向每一个地区和村镇、农民传递农业气象预警信息，让灾害防御服务进村入户；建立健全农业气象灾害应急组织体系，力争做到乡乡有分管领导和气象服务站、协理员、灾害应急预案，做到村村有气象员和接收预警的能力。

2继续完善防灾减灾服务体系

气象部门应努力让农业气象服务灾害防御体系的完善进入当地发展规划，建设灾害应急指挥体系，完善建立应急预案体系，把应急预案向乡村、街道和基层单位等延伸，充分体现灾害预警信号在农业气象灾害防灾减灾里的消息树作用，在气象预警信息的导向下形成有效的应急联动机制，促进各单位实现真正的预案联动和信息联动、措施联动。与此同时，大力建设气象信息队伍，形成良好的公共参与格局，增强农业气象灾害防御合力[1]。特别是要继续完善编制当地农业气象灾害防御规划，并促进规划的实施，提高气象灾害防御法规建设水平，充分发挥气象部门的职能；继续完善农业气象灾害隐患数据库，编制灾害高风险区、重点区域灾害风险图；按照农业气象灾害的风险区划以及预测预报结果，分析可能出现的农业气象灾害及其影响登记、变化趋势等，加强政策性保险气象服务，为农业稳产保驾护航。气象部门在利用公共平台信息的同时还要增进和广电、电信等的合作，完善农业气象灾害预警信息体系，保持渠道的畅通，实现防灾减灾。只要发生农业气象灾害，就能在短时间里进行联动应急，快速启动应急方案，使损失最小化。

3消除体系建设中的薄弱环节

现如今国内很多地区的农业气象服务灾害防御体系建设都形成一定规模、取得一定成就，但也要由上而下消除其薄弱环节，推广体系建设理念，为灾害防御体系的完善提供便利。第一，完善制定农业气象软件服务政策、服务流程。在建设灾害防御体系的过程中做好整体服务规划，明确农业气象软件服务政策及流程的重要性，将其和实际情况做比较，优化服务流程，有效控制软件服务[2]。第二，适当增加农业气象服务灾害防御设备投入。完善灾害防御体系需要健全的技术与设备投入体系的支持，有效解决设施设备分配不均衡的问题，增加对欠发达地区和边远山区的农业气象设施配备，尤其是要加强对气象人员的技能培训，为欠发达地区和边远山区的农业气象服务提供人才支撑。这些人才不仅要懂气象，还要懂信息技术和农业，接地气、懂农事、知农时、察农需，掌握当地实际情况，确定农业气象服务所需设备设施的数量，按照标准合理分配，体现农业气象服务设施配备的均衡性。第三，以预防为主建立完善的农业气象灾害风险管理体系，增强风险防范意识。要深入开展农业气象灾害的调查及评估，开展雷电灾害防御建设等，面向农村推进重大农业气象灾害风险评估、气象保障服务，提升基层对气象灾害风险的防范能力。另外，通过各种形式向广大农民普及农业气象灾害防灾减灾知识，提高他们的风险意识和自救互救能力，筑起农业安全生产的坚实防线。

总之，气象部门在实际工作中要建立健全气象灾害防御体系，并急需完善防灾减灾服务体系，消除其中的薄弱环节，争取经过努力及早形成适应地方农业生产需求的、适应气候变化的现代农业气象服务灾害防御体系，最大限度发挥气象为农服务的作用与价值，为现代农业的可持续发展提供保障。

参考文献

[1]赵钰.农村气象灾害防御体系建设的思考[J].农业与技术,2018.132.

[2]童彬,陈柏富.农业气象服务与气象灾害防御体系构建问题与对策[J].绿色科技,2018(8):151-152.

作者:刘佳 高雪 刘晋联 祁永辉 杨晓芳 李武元 单位:山西省气象局