对拓展气象服务市场的思考

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一、气象服务的含义

气象服务作为一项公共服务，我国在2000年全国气象会议上，将气象服务分为公众气象服务、决策气象服务、有偿气象服务和商业性气象服务，因此商业性气象服务就成了气象服务的一个重要组成部分，也意味着气象服务进入了市场范围。商业性气象服务主要指利用基本气象服务所收集的资料和所生产的气象信息产品，按用户的特定需求加工处理成可使其获增值效益的气象信息产品;用户需支付由基本服务产品加工、生成满足特定需求的专门服务产品所需的“额外”成本和相应的“利润”。

二、目前我国气象服务的现状

2．1我国气象服务起步晚，发展慢

虽然近几年全国许多地方的气象部门都纷纷成立了专业气象台，但是我国的商业性气象服务总体上并没有跳出气象部门的圈子。

2．2气象服务机制的不完善

这种机制的不完善导致了气象部门的缺乏参与市场的观念，从而难以捕捉到市场真正的需求，从而不能为市场提供针对性强、应用效果好的专业气象产品。

2．3气象服务缺乏营销观念

目前，我国气象产业对产品的营销缺乏必要的营销观念。这种营销观念的缺乏主要体现在两个方面，一是缺乏对已开发产品的宣传与推销，这在很大程度上阻碍了已开发产品在市场上的发展，也没有唤起相关企业运用气象该产品提高经营绩效的意识;二是缺乏与市场需求者之间必要的沟通和联系，导致气象部门难以捕捉到市场真正的需求。

三、拓展气象服务市场的途径和想法

3．1强化气象服务市场意识

在大多数人看来，气象服务是社会公益性质的一种服务，因此，要将气象服务市场化难免会受到传统意识的质疑，但在传统意识的质疑和挑战下，气象部门更应该强化气象服务市场的意识，提高服务质量和水平，积极与市场需求者进行更多的联系，了解市场需要什么，从而为市场提供针对性强、应用效果好的专业气象产品。

3．2借鉴国外气象服务商业化模式

加入WTO后，国外商业性气象服务呈现出强劲的发展势头，跨国气象公司对我国气象服务的服务方式等构成了强烈的冲击，使得我国商业性气象服务问题日益凸显的同时也给我们带来一些借鉴。例如，国外气象服务的商业化模式提醒了我们国家应在确保气象基本业务和为全社会做好服务的基础上，鼓励和支持私人气象企业的发展;公益性气象服务和商业性气象服务之间的界限要严格划分。

3．3努力开发新的服务项目，开拓新的服务领域

中国气象局党组提出的拓展领域战略，绝不是简单地在传统气象业务领域的延伸和一些服务指数增加，也绝不是指气象科技产业领域的拓展，而主要是要围绕社会公共服务新的需求、新的业务领域去拓展。气象部门拓展业务服务领域，就是要不断在增加气象公共服务产品上下功夫。拓展业务领域要从公共服务需求中来;拓展了气象业务领域，才能拓展气象服务领域。中国气象局党组近几年来重点抓的沙尘暴、空间天气的监测预警等项目，就是非常成功的拓展业务服务领域的典型事例。在拓展中、在服务中及时将新的气象业务和服务领域规范化、标准化，并要尽最大可能争取法制化、职能化，只有这样才能真正拓展气象部门工作领域。

3．4充分利用现代电子信息技术，建立快速高效的服务通道

意度调查反馈机制来确保优质服务等。四是要在严守纪律法规中抓养成。公安机关是一支准军事化队伍，纪律是打造过硬队伍的命脉，是提升队伍战斗力的重要因素，培养一支具有“亮剑”精神的公安队伍，就必须用铁的纪律统一民警的意志和行动，保证上级的命令指示畅通无阻地得以贯彻执行。要树立“抓小节就是抓战斗力，敛小节就是保胜利”的思想观念，从小疏忽、小毛病、小事和举止言谈上抓起，逐项进行“会诊”，一步一步进行细化规范，在日复一日年复一年的工作中养成严守纪律制度的良好习惯，严谨细致的工作态度，雷厉风行的工作作风。

四、率先垂范———凝聚

老话说得好“将不勇则三军不锐”。铸造人民警察精神，靠强化培养，也靠示范引导。各级公安机关的领导干部的个人能力、人格魅力、自身气质和境界将直接影响整个队伍的团结和士气。拥有了大家认同的人格魅力，才能带领整个团队攻无不克、战无不胜。我们的民警往往是这样，只要先让他们“气顺”了，然后他们才会“心齐”。所以，我们的各级领导干部首先要做到以人为本，以民警为本，突出信任、关爱和支持。班子间要像李云龙和赵刚那样“大事讲原则，小事讲谅解”、互相补台，主动沟通，将自己的生命绑在一起，建立生死兄弟般的感情。领导干部也要像李云龙那样，每次大战前都要深入基层与士兵吹牛聊天，减轻士兵的心理压力，缓解士兵的紧张情绪，鼓足向前冲的勇气，自己始终带头冲锋在第一线一样，摸爬滚打、吃苦在前、以身作则。对民警就要像对待自己的孩子一样，对他们的工作生活等各个方面都要细心关照，真正做到以民警为本。还要不断鼓励和培养民警之间的沟通，使他们能够做到心灵的交流、真心交往、互助互利，共同进步。建立极其和谐的班子关系，干群关系、人际关系，警民关系，让民警在队伍中充分享受到应有的归属感、亲切感和认同感。二是团队要靠队伍自身的凝聚。要通过建立完善重大决策集体投票评议制度，征集合理化建议制度、领导谈心和走访制度，座谈会沟通制度等途径，给予民警更多的知情权、话语权，使民警可以参与团队的决策，鼓励和培养团队集体意识和主人翁态度，旗帜鲜明地反对个人主义和对集体的漠不关心。要设计合理的制度，不断地给团队成员以强烈的心理暗示，要让他们知道，“成功的队伍没有失败者，失败的队伍没有成功者”，树立“队荣我荣、队耻我耻”的意识，上下一心，共同努力打造“独立团”式的队伍。三是团队要靠激励强化式的凝聚。要想更好的发挥团队的战斗力，就必须要凝聚团队的士气，而凝聚团队的士气就要靠是否有强化的激励手段。例如，当年根据地物质及其匮乏，武器弹药补给严重不足，李云龙为了激励队伍的士气，消灭和打击敌人，喊出了“有本事吃肉”、“缴获武器自用”。当前的公安队伍管理，用足正负两方面的激励手段。一方面，以“精神物质一起上”、“表彰奖励迅速”为基本原则，及时对民警的“亮剑”行为予以表彰和鼓励。另一方面，要不断完善良性竞争机制，使每个民警都有极强的危机感和荣誉感，都能奋起直追、大显身手、主动出击“亮剑”。同时，对于本职工作不思进取，不听从管理，不规范履职、绩效极差、为所欲为的个别民警，要给予“黄牌”和“严重警告”，乃至给予“红牌”清除公安队伍。说到“亮剑”精神它原本就是人民警察的本色，应该在我们的公安队伍中得到弘扬发展。笔者想，伴随着现代机制的不断发展和健全，人民警察素质的不断提高，必将给“亮剑”精神赋予更广泛，深刻的时代内涵。

本文作者:栾松工作单位:重庆市涪陵区气象局