科技创新平台建设发展探讨

导语：科技创新平台建设发展探讨一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

科技创新平台是科技创新体系的重要组成与支撑部分，是汇聚创新资本、集聚创新资源、凝聚创新人才的有效手段，是转变经济增长方式的重要基础，是保障和促进全社会创新活动、培养和凝聚高层次人才、建设创新型国家的必要物质技术保障和有效支撑。

一、黑龙江省科技创新平台发展现状

黑龙江省具备科技创新平台建设的坚实基础，截止2014年底，黑龙江省重点实验室98个、国家级高新技术产业化基地4家、现代服务业产业化基地1家、火炬计划特色产业基地16家、大学科技园6家、科技企业孵化器111家、生产力促进中心110家，产业技术创新战略联盟449家、技术创新服务平台32家。同时，黑龙江省科技创新平台建设仍存在着一些亟待解决的突出问题。一是思想认识还不到位，从观念上尚未建立“大平台”的概念；二是缺乏站在全省层面上的设计规划、系统布局和人才政策导向，资源短缺与资源闲置并存，重复建设、资源浪费现象仍较严重；三是科技平台建设基础投入不足，科研软件与硬件难以满足建设科技创新体系的需要，科技基础条件支撑尚很薄弱；四是管理体制与方式不适应科技创新体系建设的要求，单位各自为政，人才设备利用率低，缺乏共享的意识与机制；五是人才队伍不稳，专业素质下降。

二、建设黑龙江省科技创新平台的目的和意义

（一）有利于减少重复建设，建立资源共享机制

黑龙江省多年来的老工业基础，设备投入分散，资源的大量重复建设，缺乏共享机制等等状况，这不仅造成了政府投资的巨大浪费，在某种程度上阻碍了科技事业的发展。科技创新平台可以盘活科技资源存量，优化科技资源增量，使科技资源软硬件充分发挥自身作用，有效的促进区域科技发展。 

（二）有利于降低创新成本，提供公共科技服务

建立公共科技创新平台可以向广大企业、科研人员开放共享提供科技研发和成果转化等基础科技条件，起到一个研究与试验发展基地的作用。通过一些科学的数据分析方法，对于存在的关键共性技术难题，开展联合研发和攻关。通过开展产品研发、检验检测、规范标准、知识产权等配套服务，形成“一站式”服务模式，让产学研更合理更有效的融合。

（三）有利于集聚创新资源，形成科技创新合力

黑龙江省科技与经济发展正在遭遇瓶颈，资源配置与利用效率不高，科技创新能力弱，科技资源比较分散，形成科技创新合力困难。黑龙江省要想改变现状，必须要提供一个有效的、由上至下的全局性、制度性安排，形成科技创新合力，发挥创新资源的优势。

（四）有利于转变政府职能，提升区域创新能力

黑龙江省科技创新平台可以推动政府管理方式的转变，科技管理部门从过去单纯的抓科研项目，转向与项目建设配套的公共服务平台，最终目标是向社会提供优秀的、可转化的科技成果。由抓源头向过程化、绩效化、成果化转变，在提升各区域创新创业能力，加强区域经济可持续发展及促进区域综合竞争力等方面提供支撑。

（五）有利于促进新型工业化，加速传统产业的转型升级

黑龙江省传统产业集聚，要有力的促进新型工业化建设，必须充分应用网络、信息、大数据等现代技术，对传统产业现有科技基础条件进行系统优化和战略定位，有效促进科技资源高效配置和综合利用，增加现代化公共服务的有效供给，降低企业创新创业的成本与风险，加速传统产业的转型升级。

三、建设黑龙江省科技创新平台的几点建议

（一）提供良好的制度环境，加强平台建设管理

加大政策扶持。鼓励和允许开展多形式的体制机制探索，建立有效的组织模式，提高平台的创新和服务功能，形成共享开放、竞争激励有效结合的运行机制；会同有关部门从投入政策、共享政策和绩效政策等方面研究制定出台促进科技创新平台发展建设的系列政策，并注重其与其他政策法规的配套与衔接。加强组织领导。成立领导小组对平台建设进行总体协调、统筹规划；组建专家支撑团队，在平台建设项目的论证、咨询及规章制定中全程参与；引入风险评估机构，加强对平台建设决策科学性的规范与监督；讨论制定管理办法和指标体系，实现专业指导、规范管理，营造平台健康运行和稳定发展的制度环境；做好绩效评估，建立以公共服务绩效为核心的评估指标体系。提供资金支持。建立多元化、开放式投资渠道。政府持续性和稳定性投入为主，引入投融资激励机制，鼓励企业主体吸引多方投融资，让企业在市场经济体制中自行吸引个人、国内外投资者、金融资本参与平台建设。

（二）促进产学研相结合，加强科技人才队伍建设

积极探索平台建设中的产学研合作有效模式，政府起主导作用，最终把企业打造成为平台建设的投入主体、应用主体和技术创新活动主体。围绕战略性新兴产业和重点产业发展，面向省级以上高新区、特色产业基地、科技企业孵化器、重点行业企业等，整合优势资源，构建科技研发、资源共享、成果转化、企业发展等平台，支撑新兴产业的培育和壮大。此外，科技创新平台要想可持续的发展，必须有一支专业化、复合型、高素质的人才支撑团队，要在平台的建设过程中吸引和集聚专业化人才，特别是高层次智库人才，并注重对从业人员的业务培训。

（三）整合创新资源，提高科技资源的利用效率

黑龙江省科技创新平台以增强企业自主创新能力和服务配套能力为主要目的。要促进产学研三者的合作与交流，形成一方向另一方提供需求，另一方向其提供高层次人才、专业知识以及前沿成果的有效配置，加速科技成果产业化。加强与政府职能部门的工作集成，整合、释放各部门资源，构建统一的科技创新平台和服务体系，为黑龙江省科技经济持续发展提供基础保障。加强各地方在平台设计、建设、应用等方面的参与程度，明确责任与义务。积极配合国家创新战略的总体部署，加强与各国家级平台的有效衔接，力争建设高水平、高层次的创新平台，争取国家科技创新平台在黑龙江的布点与规模。

（四）加强中介服务体系建设，强化对外合作交流

黑龙江省拥有众中科技中介服务机构，如：科技评估中心、生产力促进中心等等，可以有效利用中介机构掌握的市场、技术、政策等资源，通过调研与可行性分析，及时将评估结果反馈给需求机构，提供政府政策信息支撑有效地规避创新创业风险，并利用中介机构组织的成果交流交易，加速科技成果转化与产业化。同时政府引导，鼓励民间组织充实到中介服务行业中，创造自由、平等的竞争环境，使黑龙江省中介机构健康快速发展。在全球数据化的时代，必须与国内外数据商、平台机构建立联系，形成合作共赢渠道，学习成熟的方式方法与管理经验，提高黑龙江省科技创新平台的服务层次与水平，掌握国内外科技发展的前沿与动态。同时探索黑龙江省科技创新平台与国内其他研究机构合作建立网络化数据共享平台的可行性。提高自主创新能力，扩大对外影响。

作者:李丹 单位:黑龙江省科技情报研究院