城市建设投资公司内部控制对策

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摘要：随着我国改革的不断深入和开放的不断扩大，特别是进入新世纪后，我国的经济迅速发展，取得了举世瞩目的成就。我国的城镇化进程也不断加快，城市建设取得了飞速发展，根据国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014年-2020年）》，2020年我国城镇化率计划达到60%。城市建设投资公司也如雨后春笋般迅速出现和发展，为了更好的推进城市建设和发展，就需提升这些城市建设投资公司的内部管理控制有效性。我从以下几个方面对如何提高城市建设投资公司内部控制进行探讨，如有不当之处，敬请指正。

关键词：城市建设投资公司；内部控制；有效性；对策

我国城镇化的进度不断加快，根据国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014年-2020年）》，2020年我国城镇化率计划达到60%。城市化的快速发展需要城市基础设施进度的跟进，为了提高城市基础设施的建设进度和建设效率，很多地方政府成立了城市建设投资公司，希望借助这些公司解决城市基础设施建设滞后的问题。但从近几年的效果来看，设立这些城市基础设施建设公司的目的并没有达到，相关调查和分析显示，导致这个结果的主要原因是这些城市建设投资公司内部失控，缺乏有效的控制措施。因此，要提高城市基础设施建设的进度和效率，就需要加强城市建设投资公司内部控制力度。

一、提高城市建设投资公司内部控制能力的必要性

城市建设投资公司的发展受到很多因素的干扰和制约，其中，公司内部控制能力是决定公司发展的最重要因素之一。（一）提高城市建设公司的内部控制能力，可以确保公司的财务信息真实准确。在城市建设投资公司，内部员工的贪污腐败现象比较严重，这一现象给公司的利益和正常运营带来了非常严重的后果。通过提升公司内部控制能力，可以很好的杜绝这类现象的发生，减少公司经济损失，保证公司财务信息的质量。（二）提高城市建设公司的内部控制能力，符合我国现代化公司管理的发展要求。随着我国改革开放的的不断深入，市场经济迅速发展，市场竞争日益激烈，想要确保公司的发展，就必须提高公司的内部控制能力，做到心往一处想，力往一处使。（三）提高城市建设公司的内部控制能力，可以增强公司的竞争力。在激烈的市场环境下，企业只有通过提升竞争力才能确保不被市场淘汰，城市建设投资公司也不例外。随着改革开放的不断深入，BT、BOT、TOT、PPP等模式不断出现，越来越多的企业进入到城市基础设施建设领域，城市建设投资公司只有提升内部控制能力，增强自身竞争力，才能确保在竞争中不被淘汰。

二、城市建设投资公司内部控制存在问题分析

（一）内部控制意识薄弱。城市建设投资公司由政府部门组建成立，内部控制意识薄弱。领导阶层和管理者对于内部控制缺乏认知和理解，认为内部控制是一项耗费时间精力却没效果的多余工作，导致内部控制工作一直停滞不前。（二）监督机制缺乏。虽然城市建设投资公司都成立有监事会，但在实际执行过程中，监事会并没有发挥应有的作用，缺乏一种统一性的监督体系。（三）缺乏风险防范意识。目前，很多城市建设投资公司的员工并没有很强的风险防范意识，不能够意识到工作中存在的潜在风险进而采取有效的措施，风险预警能力和风险解决能力差。

三、提高城市建设投资公司内部控制有效性的对策

（一）提高管理人员的内部控制意识。企业管理要以人为本，人员管理是内部控制的核心，因此提高管理人员的内部控制意识是提高企业内部控制有效性最重要的措施。首先，要大力宣传推广内部控制能力的重要性，让所有员工建立起内部控制意识。内部控制意识的提高是一个持续动态的过程，需要不断的总结、纠正和提高。在召开大会时，公司管理层要宣贯内部控制的重要性，并将近阶段内部控制工作进行总结，指出不足，提出改进措施。同时，公司不同部门之间也要加强对内部控制的理解和交流，在交流中分享感悟，收获知识，找到其他部门的优点，修正自己的不足。（二）完善内部控制体系。公司内部控制体系涉及各个业务系统。首先，要建立监督机构，监督机构人员的组成应涵盖公司的各个部门，其职能就是监督员工的行为，防止以权谋私行为的发生；其次，要明确员工的工作职责和应遵守的职业道德，让员工明确什么是红线，什么事不能做；最后，要建立工作规范，避免工作中不规范行为的发生，从而影响城市建设投资公司的控制水平。（三）建立风险预警和评估机制。首先，要加强员工和管理层的风险防控意识，制定风险清单和风险防控措施，建立风险预警和评估机制。风险是不断发展变化的，要不断监测风险、评估风险。同时城市建设投资公司应该落实法律顾问制度，风险较大的事项要由法律顾问的参与。

四、结束语

综上所述，城市建设投资公司成立的初衷是为了加快城市基础设施的建设水平和建设进度，但是由于公司内部控制能力的缺失，导致城市建设投资公司在管理上存在各种各样的问题。因此，加强城市建设投资公司内部控制迫在眉睫，从提高管理人员的内部控制意识、完善内部控制体系、建立风险预警和评估机制可以很好的提高企业的竞争力，确保企业在激烈的市场竞争下不被淘汰，更好的推动城市基础设施建设的快速发展，确保基础设施建设满足我国城市化发展的快速化进程，为我国现代化建设贡献力量。

参考文献：

[1]张娥,朱颐和.提高城市建设投资公司内部控制有效性的对策[J].商业会计,2013(19):57-59.

[2]郭正青.简析提升城市建设投资公司内部控制有效性策略[J].中国集体经济,2015(24):51-52.

作者:黄妹仙 单位:金华市通济国有资产投资有限公司