国际工程项目投资估算方法分析

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摘要：文本结合国际长输管道工程的特点，根据已完成项目编制的投资估算，介绍了采用成本法编制国际工程投资估算的构成，对编制的步骤、方法以及所需做的基础工作进行了研究分析，总结经验，为日益增多的国际工程投标报价及投资决策估算的编制提供参考。

关键词：成本法；国际工程；长输管道；投资估算

投资估算是项目在投资决策阶段，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目全部投资额进行的预测和估算。长输管道工程的投资估算是建设项目前期编制项目建议书和和可行性研究报的重要组成部分，它不仅是进行项目经济评价和决策的基础和依据，而且还影响到地区以及国家经济、社会、环境等诸多方面。近年来，中国长输油气管道建设稳步推进，随着中石油海外勘探开发业务的迅猛发展，海外的输油输气的业务也逐渐扩大，未来的5-15年是我国大力发展国际工程的重要战略机遇期。与国内项目相比，国外项目往往不具有指标、定额等官方颁布的测算数据，常常没有项目所在国实际的工程经验数据和相应的概估算定额作参考，所以企业级的数据信息就会显得尤为重要，这也是国际工程和国内工程的重大区别。所以要想在估算环节进行较有依据的计算，采用成本法，根据企业施工水平和项目所在国价格水平的数据作为基础，对国际工程项目进行投资估算的编制，成为了正确进行投标报价和投资决策的重要方法。

1成本法编制投资估算的分析

1.1成本法的认识：编制投资估算的成本法，是通过对项目筹建、施工直至建成投产发生的所有活动和事项进行动态的追踪反映，计量分部分项工程所消耗的资源成本，以及成本对象的成本。并根据资源耗用的因果关系进行成本分配，对费用形成的“前因后果”进行追本溯源，从而估算项目从筹建、施工直至建成投产的全部投资。1.2成本法投资估算的费用分解：以国际工程BX管道项目为例，在项目的EPC承办采用成本法编制的投资估算为例，段采用了成本法进行了投资估算。该项目总投资估算共分为两个部分，直接成本（费用）和间接成本（费用），具体分解如下：1.2.1直接成本：直接成本（费用）包括项目从筹建、施工到建成投产前所发生的直接支出成本，该项目中由管材采购、前期工作、陆上管道线路工程、海管线路工程、站场工程五个分项组成。（1）管材采购费=裸管价（离岸价）+防腐成本+运杂费估算运杂费过程中，根据物流策划的方案，将运输费用和发生的附属费用划分为主要两个阶段，从离岸港口出发达到目的国港口，和从目的港口到施工场地的堆管场（中转站）阶段。第一个阶段所发生的费用包括国际海路运输的运费和保险，第二个阶段则包括目的国境内运输所发生的陆路运输和水路运输费用。此外两个运输阶段之间港口的关税、清关、港口服务费等成本按管材重量核算在国际运费中。（2）前期工作本项目的前期工作包括道路、桥梁、码头、营地、堆管场（中转站）的建设，按照施工组织设计策划的机组数量，确定人工日消耗、材料消耗、机械台班消耗的总量，再根据由前期调研确定的综合人工单价、材料价格、机械台班单价及效率等数据，汇总形成直接成本中前期工作的工程费用。（3）线路工程、站场工程线路、站场工程的成本估算同前期工作的估算方法。根据工程所涉及的每个分部分项工程资源消耗量（人、材、机消耗）及其单价估算而形成该部分直接成本。从最终形成的直接成本构成来看，与国内项目投资估算使用的指标、定额编制的直接工程费用一致。然而不同之处在于，指标、定额编制的项目投资概算是基于设计所提的工程量，按照行业指标和定额计算的直接费用中的人、材、机成本，而成本法中的人、材、机的消耗量是由项目施工组织设计而编制的施工方案和进度计划而确定的，反映的是企业的施工水平和当地的价格水平。1.2.2间接费用包括：间接成本（费用）与国内项目投资编制中的其他费用的内容类似，然而划分的方式不尽相同。国内建设项目总投资中的其他费用是按照土地使用费、与项目建设相关的费用、与未来企业经营活动相关费用划分；而该项目的间接成本（费用）按照所发生的成本（费用）承担的主体不同，分为EPC承包商的间接成本、业主及项目的开发成本、涨价及预备费。（1）EPC承包商的间接成本该部分间接成本主要是在承包商施工过程中由直接成本，即人、材、机的资源消耗，而产生的间接成本。BX项目中的EPC承包商的间接成本包括：动迁及回迁费、EPC项目管理费、项目住宿费，人员差旅费，施工服务与管理费，小型工具、个人防护及HSE费，保险与许可费，各项安全合规费，以及EPC经营管理和利润。其中，施工人员动迁及回迁，项目食宿、人员差旅等，其费用由直接成本中的人工消耗为基础计算形成，其他的间接成本则在直接成本或直接工程成本的基础上按一定的费率计取。（2）业主及项目开发的成本BX项目的投资概算中，业主及项目的开发成本包括土地征用、陆上岩土勘察费、海上测量费、FEED设计费、详细设计费、试运转、咨询服务等，这部分估算的费用主要有业主方提供。（3）涨价及预备费涨价预备费，按构成直接成本的人、材、机三个因素及其他可能因素组成，需根据施工进度安排，分别计算直接成本中每个因素的涨价预备费。基本预备费则在上述所有成本的基础上按费率计取，由于投资估算的编制尚处于项目前期，可行性研究阶段，考虑到各种不确定因素可能会导致投资的变化，按15%的费率计取基本预备费。

2成本法编制投资估算的基础工作

2.1项目所在国家的信息调研：由于世界各地国家的气候条件、地理地质、人文环境、物价水平等各种因素的不同，国际工程项目往往风险比较大，各种不确定因素难以预料。因此进行国际工程估价编制时，首先要把侧重点放在现场调查这个基础工作之上，只有充分掌握市场变化信息并加以全面分析，这样我们才能在投资决策及今后实施过程中做到心中有数，避免因失误而造成损失。（1）物价水平考察当地建材价格的水平，与国内地区对比，并分析当地政府的政策规定，从而确定主材的采购方式，选择采取当地购置或是从国内进口的方式。（2）劳动力供求及价格调研中不仅要了解项目所需不同技术工人和管理人员的工资水平，还需要考察当地劳动力市场的资源数量和素质水平，从而为确定项目人员成分构成以及调遣工作提供依据。2.2采办策划、和物流策划：长输管道建设项目的投资组成中，钢管的用量达到全部材料量的70%左右，并且国际项目运输的距离长，涉及海运、陆运、河运等多种运输路径，航船、卡车、驳船运输等不同运输方式。管道作为大宗物资必须要提前制定物流采购方案，策划运输路径，根据属地运输资源及能力明确运输方式，考察运输价格水平。2.3施工筹备工作：工程施工前，必须考察项目途径地区基础设施水平，根据当地工程实施的特殊性，制定前期工作。为达到施工条件，满足施工人员动迁、食宿等生活需要，设备材料的运输和中转、以及施工机械的动迁和运行等条件，前期工作涉及到的工程内容将包括道路、桥梁、码头、营地、堆管场（中转站）等基础设施建设。2.4施工方案以及进度计划：施工方案和进度计划，是采用成本法进行投资估算编制中，确定资源消耗数量的重要基础。参考已有工程项目的施工经验，进行施工组织设计，确定每项工序所需配备机组数，施工机组的人工、材料、机械的分配数量，以及施工机组进场的时间安排。同时，不仅要考虑项目施工阶段的工程内容，还要将施工筹备的前期基础设施建设内容纳入方案计划范畴。

3总结

采用成本法编制的国际长输管道工程项目投资估算的工作内容繁多，工程量大，而且时间往往十分紧迫，因而必须进行周密地考虑，统筹安排，并遵循一定的工程程序，加强部门之间的协作，及时共享信息，是工程估价编制工作能够保质、按期完成的重要保障。国外项目大多不像国内项目拥有指标、定额等官方颁布的测算数据，因此要想在估算环节进行较有依据的计算，一定要从项目现有的真实成本数据入手，并且作为一种制度进行长期积累。造价作为一个企业的软实力，在投标阶段全面展示一家企业的综合实力，其准确不仅关乎一个项目的成败，它更是一种科学发展和管理的企业态度，也是在激烈的市场竞争中存活下来的保障。

参考文献：

[1]杨波.国际工程投资估算和设计概算[J]，管理创新，2018年8期.

[2]张梅玲，梁静.建设项目工程决策阶段投资估算方法[J]，石油规划设计，2011:47.

作者:陈思敏 单位:中国石油管道局工程有限公司设计分公司