外直接投资存在问题应对论文

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[摘要]随着经济全球化发展趋势的日益强化，对外直接投资在国际投资中的比重不断上升，对我国经济的快速增长与竞争力的迅速提升起着至关重要的作用。企业对外直接投资，可以充分利用国际资源和技术优势，不仅能够吸收国外的先进技术和先进管理经验，利用好全球化给我们提供的便利，还有利于开拓国外的市场，提高本国的资本收益率。本文对我国企业在对外直接投资中所面临的问题，进行深入的分析与研究，并提出了具有一定指导意义的对策与措施。

[关键词]对外直接投资存在问题应对措施

根据中国经济的发展阶段，遵循世界对外直接投资规律，适度发展企业对外直接投资，是我国广泛参与国际竞争，增强国际竞争力的有效途径。近年来，在“走出去”战略的推进下，随着我国国民经济的快速发展和综合国力的不断提高，我国的对外直接投资发展迅猛，我国具有一定经济实力和竞争力的大企业已走出国门。这些企业利用国际资源、资本、技术等有利条件,在开拓国外市场、调整产业结构、学习和引进国外先进技术和管理经验、培养跨国经营人才、促进我国经济发展方面起了积极作用。但与发达国家相比，我国仍存在着很多差距。

一、对外直接投资存在的问题分析

1.对外直接投资总体规模不大

作为世界上最大的发展中国家，我国对外直接投资的现状与吸收外资的规模以及与发达国际对外直接投资规模相比相差甚远。截至2005年底，美国对外直接投资存量20182亿美元，是我国的35.3倍；英国为13781亿美元，是我国的24.1倍；日本为3705亿美元，是我国的6.5倍。在发展中国家中，2005年末新加坡对外直接投资存量达到1009亿美元，是我国的1.8倍。

（数据来派，商务部统计）

国际经验表明:一个成熟的经济体，在当前经济全球化的大背景下，其对外投资额与吸收外资额的规模一般应保持在1∶1.1左右的水平。这样有利于国际资本的双向流动，有利于形成资本流入与流出的动态平衡，有利于经济体纳入资本全球化的潮流。从上表中可以看出，我国对外直接投资水平于吸收外资水平极不平衡，以2005年为例，世界平均水平为1∶1.11，发达国家为1∶1.15，发展中国家为1∶0.14，而我国仅为1∶0.13。

2.海外企业经营管理水平不高

在海外创办企业要求具有大批高级的管理人才、科技人才、金融财会人才和法律人才,这些人才要能用外语处理有关业务和纠纷。而我国有些外汇经营管理人员经常抱有临时观念,缺乏跨国经营管理人员应有的素质,相当一部分管理人员不具备国际金融贸易知识,不懂当地法律,以致海外企业经营业务难以顺利开展,影响企业经营管理水平的提高，我国的海外企业经营管理水平不高，对自身优势和竞争对手缺乏比较性研究;另外人事管理中缺乏一套科学选人、用人、轮换的制度。

3.投资主体结构不尽合理

在我国，进行对外直接投资的企业中，国有企业占的比例较大。尤其是大型中央国有企业集团和国家控股企业占主导地位。而从整个世界范围看，海外直接投资活动的主体一般都是以私人企业为主的。据联合国贸发会议有关发展中国家跨国公司的数据库资料显示，在580家有相关数据的发展中国家跨国公司的子公司中，私人企业为375家，占企业数目的64.7%;国有企业118家，占20.3%；混合企业87家，占15%。而我国的中央国有企业占对外直接投资存量的81.8%,地方对外直接投资存量只占我国对外直接投资存量的16.4%。国有企业在经营活动中存在着产权不明晰、产权安排无效率的问题，这种情况导致国有企业在进行跨国投资的时候会出现种种内部问题,我国要发展对外直接投资，鼓励私营企业的对外直接投资是必由之路。

4.企业对外直接投资地区分布不合理

我国的投资大部分集中在发展中国家、不发达地区，这些国家和地区仍处于开发中，市场规模小，经济发展不成熟，投资很难体现出来规模经济效益。并且，过度集中的区域投资结构也会形成企业设点重复交叉、自相竞争的不正常局面，对我国海外投资的进一步发展造成不利影响。中国作为一个发展中国家，在经济发展中一个突出的不足就是企业研发水平不高，缺乏技术优势和国际先进的管理经验。对发达国家进行投资，一方面可以有效地利用发达国家先进的技术、人才，提高自身的技术水平和管理经营水平，从而提高自身的整体竞争能力；另一方面，发达国家的市场成熟度高，规模大，对商品的吸收能力大，有利于投资效益的实现。

二、对外直接投资存在问题的应对措施

1.企业方面

(1)加强企业管理,培养跨国人才管理是企业永恒的主题,海外企业也不例外。由于我国企业整体管理水平普遍偏低,当前必须强化海外企业的内部管理,强化海外企业的生存与发展能力,加强海外企业投资项目的可行性研究,尽快提高科学决策水平,尽快建立和完善海外企业的各项管理规章制度。然而,这些工作都需要人来执行和完成,所以说国际企业之间的竞争实质是人才的竞争。兴办海外企业需要大量的复合型高素质人才，要求他们既要精通外语,熟悉国际惯例、国际市场,又要具备较高管理技能、较强的公共关系技能和适应能力、强烈的开拓精神和献身精神。因此一方面我们必须采取多种途径不拘一格地去发现和培养跨国经营人才;另一方面还要加强企业外派人员的在职培训,不断提高他们的业务知识、国际经营技能和外语水平,使他们能尽快适应国际化经营的需要。

(2)提高规避风险的能力中国企业对外直接投资必须从积极研究世界经济形势，适应流入国的政局、政策和加强内部管理等几个方面提高企业的市场竞争和抵御风险能力。在抵御这些风险时,应当区别对外直接投资流入国的不同情况采取不同的措施。对政局稳定、支付能力强且信誉好的,应集聚优势，精心组织，全力开拓;对政局相对稳定,但对外政策因外国势力影响有较大变数倾向的，应冷静分析,密切观察,做好应变准备;对政局不稳、内忧外患且投资风险较大的,应谨慎行为,果断决策,努力减少损失。

2.从政府方面考察

(1)科学制定对外投资战略规划政府在中国企业境外投资的发展进程中一直发挥着重要的指导和服务作用，但由于管理体制上与企业海外发展要求的不相适应，在客观上加大了企业的投资风险。因此只有加快完善政府境外投资宏观管理体制，才能使企业有明确的规划指导和有力的政策保障。统筹全局，制定国家总体的对外直接投资战略及实施办法，鼓励指导跨地区跨部门跨国别的合作、联合、战略联盟、集群式发展等各种方式的投资，明确对外直接投资的重点产业、重点区位。

(2)以中介网络为依托，提供全面信息在国际竞争日益激烈的条件下，中国企业开展对外投资，必须详细了解东道国经济、政治等方面的信息，正确选择投资区域和投资项目，合理确定投资规模。但是对外投资信息的收集整理仅靠企业本身的力量是难以完成的，因此由政府提供信息咨询服务十分必要。中国政府可以在海外投资管理机构下设信息咨询服务中心，由政府主管部门提供政策咨询服务，由商务部、研究机构、中国银行海外机构、国家驻外使馆的商务参赞机构等组成海外投资信息服务的网络，为海外投资企业提供各种信息咨询和项目论证，帮助企业有的放矢地监控投资风险。

(3)制定对外投资促进政策发达国家大都对本国的海外企业实行优惠的税收政策，以此来促进本国海外企业的经营活动。法国政府甚至规定对本国企业在海外的一切收入不征税。英国政府则对本国企业的境外投资减征多达25%的税款。我国政府也应学习这种经验，促进我国企业的对外直接投资。我国企业用国产的机械设备、技术、半成品，以及原材料进行海外直接投资，应享受比一般贸易品更加低的出口关税。还有，对于国内需要长期进口的原材料，我国的海外直接投资企业返销国内时，也应该享受优惠的税收待遇，这种税收减免的优惠政策还应将海外企业的中方员工的个人所得税列为对象。

参考文献：

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[2]刘效梅:我国境外直接投资的动因和阻力分析[J].价格月刊,2007，10):24～26

[3]王岚:中国企业对外直接投资的现状分析与策略[J].甘肃金融,2007，(10):27～28