社会保险现状统计分析研究

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社会保险作为我国社会保障中最核心的组成部分，已成为促进我国经济发展和维护社会稳定不可缺少的重要基础。近几年来我国社会保险迅猛发展，各项保险基金收入高速增长。2015年度中国人力资源和社会保障事业发展统计公报披露：全年五项社会保险基金收入十年间增长了5.6倍，年平均增长20.8%；2015年度河南省人力资源和社会保障事业发展统计公报披露：全年五项社会保险基金收入合计1516亿元，比2005年（260亿元）增加了1256亿元，十年间增长了4.8倍，年平均增长19.3%；而平顶山市统计局的数据显示：2015年五项社会保险基金收入合计43.2亿元，比2005年（9.6亿元）增加了33.7亿元，十年间增长了3.5倍，年平均增长16.2%，低于全国和河南省的增长水平。我国正处于社会保障改革的关键时期，而社会保险作为社会保障的核心内容。平顶山市社会保险事业低于全国和河南省的增长水平，实证分析影响平顶山市社会保险发展的主要因素具有重大研究价值。第一，为政府制定政策提供重要的理论基础；第二，有利于健全社会保险体系。

1平顶山市社会保险现状的统计分析

1.1.城乡居民基本养老保险。2011年，平顶山市将新农保和城镇居民养老保险两项制度合并实施，建立了统筹城乡的居民养老保险制度；2014年平顶山市符合社会养老保险参保条件的城乡居民参保人数185万人，参保率达到95.6%，略高于全国水平；60周岁以上领取待遇人员49.3万人，占全部参保人员的26.6%。2015年全市参保人员增加到190.6万人，年满60岁以上领取养老金待遇的人数为60万人，全部及时领取了养老金。图12011-2015年平顶山市城乡居民社会养老保险参保人数及60岁以上领取待遇人数对比图由图可以看出，年满60周岁以上的人数逐年增多，一方面说明平顶山市城乡居民养老保险基本实现“广覆盖”的要求，能够保证老年人的基本生活；另一方面，老龄化问题逐步凸显，养老金压力逐年加大。1.2企业职工基本养老保险。十年来，全市城镇职工基本养老参保人数由2005年的22.5万人增长到2015年的42.8万人，增长了90.2%。同期，全国城镇职工基本养老参保人数则增长了102.2%。与全国的平稳增长相比，平顶山市逐年变动幅度波动较大，见图2:1.3医疗保险。城镇居民基本医疗保险制度实施以来，全国参保人数成快速增长态势，全国基本医疗保险参保人数由2008年的31822万人增长到2015年的66582万人，增长了109.2%，年平均增长率为11.1%；但是我市参保人数基本上没有大的变动，8年来合计仅增长了8.3%。详见图3：1.4失业保险。为适应平顶山市经济发展水平和各方面承受能力,增强失业保险保障功能,形成统一完善的社会保障体系和以市场为导向的就业机制,确保失业人员失业期间的基本生活,并促进其尽快再就业。2012年1月，平顶山市开始实施失业保险市级统筹，全市失业保险实行统一费率费基、统一基金收支管理、统一待遇标准、统一业务经办,逐步统一机构编制和人员管理。2015年全市失业保险参保人数为42.5万人，十年来一直处于稳定状态。1.5工伤保险。2010年12月，为进一步完善平顶山市工伤保险制度,提高工伤保险统筹层次,增强工伤保险基金互济和抗风险能力,推动全市工伤保险事业健康发展，平顶山市工伤保险开始实施市级统筹。在全市范围内实现“六统一”。2014年平顶山市上调工伤保险伤残津贴、供养亲属抚恤金和生活护理费标准，工伤保险参保率明显提高。截止2015年，参保单位1400余家，参保人数为32.3万人，比2005年增长了92.3%。

2平顶山市社会保险影响因素的实证分析

社会保险同经济生活密切相关，影响因素可以分为两大类：一是社会保险基金的征缴，从本质上说，社会保险基金征缴主要取决于国民经济总体发展水平。具体包括：国内生产总值（GDP）、财政收入、居民收入等。二是社会保险基金支付，包括保险规模、保险项目、给付水平等。根据近十年平顶山市的实际情况，社会保险基金每年均处于结余状态，总支出占总收入的比重最高为96.6%，最低为83.3%，平均为92.5%，比较稳定，故本文着重分析影响社会保险基金征缴和支出的因素，以历年社会保险基金总收入为因变量，根据上述分类选取了以下对应的因素指标为自变量，分别是：人均GDP、人均财政支出、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇职工基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数、月人均养老金额。本文通过分析社会保险基金总收入与上述7个影响因素的相关关系，确定关系强度，据此建立多元线性回归模型方程。经过Excel运行，最终保留了国内生产总值GDP（X1）、财政支出（X2）、城镇居民人均可支配收入（X3）和城镇职工基本养老保险参保人数（X5）四个自变量，建立多元回归模型方程如下：1235y=0.355101+0.02733x+0.169269x+0.000627x+0.387982x)回归模型方程显示，当其他因素不变时，国内生产总值GDP每增加1亿元，社会保险基金总收入增加0.02733亿元，国内生产总值(GDP)与社会保险基金总收入呈同步增长态势。当其他因素不变时，财政支出每增加1亿元，社会保险基金总收入增加0.169269亿元；当其他因素不变时，城镇居民人均可支配收入每增加1元，社会保险基金总收入增加0.000627亿元；当其他因素不变时，城镇职工基本养老保险参保人数每增加1万人，社会保险基金总收入增加0.387982亿元。

3平顶山市社会保险发展趋势展望

无论我国，还是我省、我市的社会保障事业仍处在初级阶段，针对社会保障存在的问题,我们应进行客观的分析,冷静的对待。应遵守社会保障发展的客观规律,不能刻意的调整社会保障适度水平。同时，社会保险的品种、社会保险基金的征缴还有探讨改革的必要。针对我市社会保险的发展，有以下几点建设性建议。3.1调整城乡二元经济结构,扩展社会保障范围。完善社会保障体系,要求企业只要进行生产就必须要求职工参加社会保险,一方面这是企业应肩负起的社会责任,另一方面也是政府部门的职责所在,尤其应将工伤、医疗、养老保险作为重点项目进行落实。同时，还应积极采取多种措施不断扩展社会保障覆盖范围,尤其是农村地区更应引起足够的重视,以此保障全体社会劳动者能够享受到公平的社会保障。3.2提高社会保险统筹层次，增强社会风险的抵抗力,体现社会的公平性。结合经济增长情况,适当提高社会保障水平，以此激励广大社会劳动者,使其积极参加社会保障。社会保险方面，建立科学的养老金调整机制,适当调整个人医疗保险自付比重,增加对最低社会保障、失业、工伤等方面的保障投入,不仅提高城镇职工的社会保障水平,还应注重农村养老和医疗保险的改善,以此确保全民享受经济发展带来的成果。3.3注重社会保险适度水平的可持续发展。应根据经济发展的实际状况,将社会保险支出比例控制在合理的范围内,应加强不同社会保险征缴力度,在实际工作中要求保险费用的征缴做到“应收尽收”,以此确保社会保险适度水平的可持续发展。

作者:孟婉荣 单位:河南城建学院

参考文献：

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[2]2005-2015年《河南省国民经济和社会发展统计公报》[Z].

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