文化市场作风建设研究

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摘要：当前文化市场的发展，面临诸多问题，文化市场的综合执法问题是其中最重要的内容之一。对文化市场开展综合执法时，需要对存在的矛盾与问题进行准确分析，帮助其解决，以促进我国文化市场的发展。

关键词：文化市场；综合执法；作风建设

一、引言

文化市场的综合执法问题十分突出，这些问题直接影响到了文化市场的整体发展，例如，文化市场执法过程中的执法不到位，有关文化市场过于庞大。然而在综合执法时，由于执法队伍其自身的专业素养有限，文化市场中执法人员自身的整体素养不高，导致文化市场的执法效果大打折扣。当前我国文化市场在实际执法时还存在着相关法律法规的严重缺失，大众对于文化市场的发展在法律认知上存在不足等问题，导致文化市场在实际开展管理时难以积极为文化强国、文化自信建设做出贡献。

二、构建高素质的综合执法队伍

为了提高我国文化市场的综合执法能力，需要构建一支专业素养高、业务能力强的执法队伍。这一队伍是文化市场的综合执法强有力的基础，要求在实际构建文化市场综合执法队伍时，需要保证在不同的地区内，执法人员自身对于法律法规了解准确，人员数量适当，人员自身的综合素养高，政治水平高，同时又能不断增强自身的业务能力。以往我国在开展文化市场综合执法队伍建设时，存在工作人员不明确自己的执法范围在哪里，不了解自己所需要对应的管辖市场规模是怎样的问题。因此，第一，要求在当前开展综合执法队伍建设时，将从业水平高、有责任感的工作人员引入到执法队伍中，并且不断地完善当前文化市场存在执法力量薄弱的情况。根据不同工作人员所需要负责的管辖范围选择出综合素质最强的人员作为队伍的带领者，来提高该地区整体的管理效果。第二，需要不断提升所有执法人员自身的综合素养，在实际开展执法行为的考核过程中，对其自身的行为进行管理，对工作的效率进行考核，对执法能力进行评估。长此以往，就会为该地区锻造出一支具有高水平的执法队伍，同时也可以提高执法效果的质量，对于我国文化市场综合治理而言有着非常积极的影响。

二、加快相关立法程序的出台

由于我国当前文化市场在实际执法管辖中存在着相关法律法规不够完善的问题。为此，应该不断完善相关法律法规，增强法律法规的建设。依法治国始终是中国在社会发展中的重要治国战略之一，也是在完善社会主义法律体系的重要一个环节。在新时期、新的历史条件下，中国社会需要根据文化市场的实际情况以及文化产业发展的情形在我国制定相关的法律法规，让文化市场在迅速发展的同时也能够有法律对其进行约束。法律是人们生活与生产中的必然要求，如果缺少文化立法就会导致很多文化产品在实际的开展中难以保障消费者与厂家双方的利润。所以，对于已经出台的相关文化法规，需要进一步的改善，根据市场的实际情况进行分析。建设好文化市场法律体系，需要促使文化法制系统的构建符合市场的实际要求，让文化市场可以健康有序地发展。相关管理部门要明确认识到法律对于文化市场发展而言的重要性，以往由于缺少相关的法律法规，文化市场上抄袭事件层出不穷，盗版现象无法完全遏制。因此，我国应加大对知识版权的保护，以提高相关人员对创新、创意的认知。

三、增强文化执法的力度

多部门的联合执法能帮助文化市场的综合执法效果得到显著增强。以往我国在开展文化市场的综合执法中，由于并没有多部门联合执法，导致执法部门力量过于单薄，难以取得最佳效果。想要让文化市场的管理效果有效提升，就需要实现多部门联合执法。多部门联合执法能保证文化市场在实际执法中，一旦出现问题，就能快速地与相关部门进行沟通，直接提高了文化市场综合执法的效果。综上，可以通过以下几个方面来提高多部门联合执法的效果:第一，要协调文化审批单位以及其他单位之间的工作。对于执法机构而言，检查相关单位的情况，对于文化发展而言有着非常积极的影响，同时也要确定该文化经营者是否符合年检合格的条件。第二，在当前相关管理部门需要加强文化市场中执法机构与其他部门的整体联动，这一联动目的是为了增强我国文化市场体系中越来越多的综合执法人员，可以在实际开展执法过程中快速地与其他部门进行工作联系，面对文化市场执法过程中存在的复杂案件，可以迅速根据不同部门所具有的不同职能进行解决，改变以往实际开展工作相对困难这一问题。作为执法部门的工作人员，需要认识到与其他部门加强沟通是为了提高执法效果。实现流畅的信息沟通路径，可以直接提高执法的力度。根据现有的执法信息进行分析，能增加对当前文化市场中存在的违法违规现象的打击力度，促进文化市场积极向前发展。在帮助文化市场发展中更重要的是提高文化市场的创新意识，减少抄袭现象的出现频率。只有不断地鼓励创新意识，才能让越来越多的创作者愿意在中国文化市场中发挥出自己的长处。

四、提高所有执法人员其自身的综合素养

由于以往很多综合执法人员自身的专业素养较低。为此，需要快速提升所有执法人员的综合素质、专业能力。文化市场十分活跃，需要不断地根据时展、技术进步、技术手段的创新开创新的产品。信息科技的快速普及让越来越多的文化市场产品在宣传中利用大数据的技术手段进行快速传播。但很多文化市场的综合管理人员自身的综合素质却没有得到有效的提高。为此，在当前开展全方位、多角度且具有针对性的专业培训，是让更多的文化市场执法人员综合素质提高的有效手段，并且可以让越来越多的文化管理者能够认识到自身综合素养的提高对于文化市场整体建设带来的积极影响。

五、加强文化市场建设，推动社会主义文化

大发展大繁荣在提高文化市场整体执法队伍的作风建设时，还需要认识到在当前社会中应该加强怎样的文化市场建设。构建和谐的文化环境，是保证文化市场执法质量逐步上升最重要的因素之一。和谐文化环境是发展文化市场的重要前提，如果文化市场的整体环境不够和谐，就难以在新时期、新的历史条件下提高全社会文化市场的整体发展。和谐文化不仅仅体现在广播影视以及新闻出版等领域，信息传递以及文创产品的研究也都属于文化市场。当前社会我们始终坚持社会主义核心价值观的应用，并且坚持传播正能量。不仅如此，还需要重视城乡地区的文化协调发展，以及不同区域所具有的独特文化状态，保证中国非物质文化遗产可以被一代一代地传承，以不同的方法和形式来丰富本土文化生活。无论是农村还是偏远地区，都需要重视人们的精神文化生活，特别是进城务工人员，他们的精神文化生活更是当前在文化市场开展中，最需要保证整体和谐状态的环节。要以街道作为基本单位，积极组织所有的进城务工人员参与到文化活动中，让进城务工人员可以感受到文化市场在不断发展，并且需要培养出一批有组织能力、协调能力以及表演能力的进城务工人员参与到整体的文化活动中，帮助越来越多的人快速融入到城市这一文化群体。除此之外，还需要加强网络文化建设以及网络文化管理，营造一个良好的网络环境。大数据时代下，网络已经成为了文化市场和谐发展的另一阵地，如果网络文化环境相对较差，并且无法发挥网络所具有的独特优势，和谐文化市场建设就会出现问题，如何提高青少年群体这一中国网络最大应用群体的爱国主义、集体主义、社会主义思想是各个社会阶层都需要考虑的问题。加大青少年群体的社会公德、职业道德、个人品德教育对于和谐市场的建设有着十分积极的影响，为此，需要重视人文关怀以及心理疏导，做好思想政治教育，为社会各界创造一个良好的社会环境以及文化环境，促使市场文化建设处于繁荣发展的状态。应用这种方式，可以快速地提高文化市场的整体管理以及执法效果，推动社会主义文化市场的繁荣，提高执法效果，促使中国社会始终处于一个和谐发展的状态中。这一时代给予人们更高的机遇与挑战，无论是从社会主义文化内容或者是体制、机制、传播手段等等，都表现出一种全新的状态。文化市场在日常的发展中应该贴近实际，贴近人民的生活，贴近群众，始终将社会效益、经济效益以及人民利益放在第一位。特别是文化市场中的文化产品，更需要体现出人民主体地位以及现实生活对于社会发展所带来的积极影响。在实际文化市场中，作为执法人员管理时，要让更多的执法人员明确文化市场所推崇的内容是怎样的，应该如何提高文化市场的整体改革，实现文化市场的公益性发展、鼓励创新，培养出更满足文化市场发展的人才，加大对人才整体的培养力度，在社区以及乡村等不同的地区建设文化市场，让中国的文化市场可以在中国各个地区都逐一实现，并且提高文化市场的整体法律管理效果。特别需要取缔所有的非法销售以及盗版制品贩卖的行为。针对盗版制品的集散地，需要连窝端，帮助建设良好的文化市场。交易场所规范也是整体市场秩序健康的重要保障。为我国文化市场营造一个健康文明向上的良好文化氛围，是我们当前在发展中所面对的最重要任务之一，在文化市场的整体培育上，需要优先发展大型的、高档次的、时尚类的歌舞娱乐场所，并且在城市新区或者空白点建设一些新的健康且时尚的文化娱乐项目。针对文化市场进行管理时，也需要放宽社会资本以及外来资本，让其进入到整体的文化市场中，完善文化市场的整体管理，做好资金引导，让文化市场可以抓住时展的契机，拓宽资产渠道，培养出更多的优秀管理者以及文化市场的法律执行者，健全文化行业的协会发展以及中介组织。并且应该大力发展文化经济、文化仲裁等内容，让文化市场可以走向自律的状态，推动文化市场积极快速发展。在文化市场中也需要扫黄打非，净化文化市场环境，并且加大对出版、广播、影视、娱乐、演绎等等不同内容的扶持，让中国的文化市场可以逐步走向文化创意、文化创新等不同内容，推动文化产业的跨越式发展，让文化产业自身竞争力逐步增强。这是文化市场在加强整体管理以及法律建设中最重要的内容之一，也是提高文化市场综合执法队伍作风的最佳方式。

六、结语

综上所述，在实际开展文化市场的整体执法中，需要认识到文化市场发展始终是我国意识形态领域上重要的内容之一。当前文化市场中存在的问题需要迅速解决，需要根据时代的发展以及执法理念的改变来提高执法工作的效果，增强执法的水平，为文化市场的稳定发展做出积极影响。此外，要根据当前市场的发展，不断完善文化市场的法律、法规。在新时期、新的历史条件下，保障社会文化市场的整体运行秩序，同时保障现代化文化市场做到可持续健康发展。

参考文献：

[1]彭团梅.文化市场综合执法工作的推进研究[J].大众文艺，2017，（21）：11.

[2]王莹.浅析文化市场综合执法过程中的问题与对策[J].大众文艺，2017，（7）：271.

作者:林晶 单位:福州市社会文化管理委员会办公室