卫生监督队伍工作作风建设研究

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摘要：卫生监督主要是基于广大人民群众的健康与利益着手，不仅需要针对公民法人与其他组织遵守卫生法律法规的现象实施监督管理，同时还需要针对违反卫生法律法规的现象实施追究处理。做好卫生监督工作是有效落实科学发展观的直接体现与必然要求，而做好卫生监督队伍的工作作风建设就成为保障卫生监督工作质量的关键所在。鉴于此，主要针对工作作风建设在卫生监督队伍中的重要性进行了系统的探讨，在此基础上提出几点卫生监督队伍工作作风建设的有效途径，仅供参考与借鉴。

关键词：卫生监督队伍；工作作风；建设

卫生监督队伍作为政府卫生行政执法行为的实际执行者，其工作作风直接彰显了情为民所系、利为民所谋、权为民所用的行为。卫生监督队伍作为担负着公众健康保障、推动社会经济发展等重要使命的队伍，加强工作作风建设，加强依法监督，提升服务质量，对于有效贯彻落实“以德治国”重要思想，进一步推动我国精神文明建设有着既有重要的现实意义[1]。

1工作作风建设在卫生监督队伍中的重要性

1.1卫生监督队伍工作作风建设关系到大众的身体健康与经济利益

维护并实现广大人民群众的根本利益一直是我国政府所大力倡导的基础性工作，进一步加强卫生监督队伍工作作风建设，有效维护广大人民群众的健康权力，为社会主义社会小康社会建设构建良好、健康的环境，是卫生监督部门有效落实“科学发展观”理念，坚持执法为民、立党为公的必然要求，只有进一步加强卫生监督队伍工作作风建设，树立为民服务的理念，才能够有效保障广大人民群众的身体健康与切身利益。

1.2卫生监督队伍工作作风建设是提升队伍综合素质的重要途径

作为卫生行政职能监督的实际执行者，卫生监督队伍直接代表着政府行使卫生监督的权力，卫生监督工作的相关行为与效果，在较大程度上由卫生监督队伍的综合素质所决定。加强工作作风建设，不仅是进一步深化卫生监督体系改革与促进卫生监督事业发展的客观需求，同时也是持续加强卫生监督队伍道德建设的客观需求，更是纠正行业不正之风、相应党风廉政建设的治本措施。

2卫生监督队伍工作作风建设途径分析

2.1建立内部监督部门

卫生监督队伍在执法工作中本身就享受一定程度的权力，倘若卫生监督所内部缺乏一套健全的制约体系，则会引发科室与个人产生随意性，最终对卫生监督执法工作的公正性与规范性产生不良影响。这就需要在卫生监督所科学设置卫生监督内部监督部门，针对卫生监督队伍进行职能方面的制约。内部监督部门主要的管理职能包含以下内容：根据卫生法律法规的相关要求，同时结合辖区所制定的卫生监督事项办事制度，制定卫生监督队伍执法的实际操作要求与相应规范，针对卫生监督所的新政审查与办证时限等实施全程的监督跟踪，并且需要针对卫生监督行政执法案件的使用条款、文书质量等实施审查把关。与此同时，内部监督部门还应当针对卫生监督队伍实施操作技能、法律法规以及专业知识方面的培训考核，并针对卫生监督队伍的工作作风、行政行为以及职业道德等实施社会性的问卷调查，保障卫生监督执法工作始终在规范、公正的基础上开展。

2.2加大思想作风建设力度

卫生监督队伍只有具备过硬的政治素养，才能够进一步提升队伍的综合素质，也才能够全面提升卫生监督执法工作的质量。这就需要卫生监督所做好以下几个方面的工作，全面加强卫生监督队伍的思想作风建设。首先，加大领导班子的思想作风建设力度，全面提升领导班子的执行力。卫生监督领导班子的执行力源自于班子自身的整体合力，需要着手提升领导班子的整体政治素养，加强作风建设，进一步提升领导班子的整体战斗力，以此来带动卫生监督队伍更好的开展工作。其次，加强中层干部的思想作风建设。中层干部作为卫生监督执法的中坚力量，各项任务都需要他们去进行执行，作为领导班子与基层卫生监督队伍之间的枢纽，中层干部作用发挥的好坏直接关系到基层卫生监督队伍的工作质量。对中层干部来说，需要有效解决卫生监督队伍当中存在的各种“活”思想，逐步树立起以共产主义理想信念为核心的精神支柱[2]。最后，加强基层卫生监督队伍的思想作风建设，积极构建具有执行力的良好环境。通过在基层队伍树立“以人为本”的执法理念，在卫生监督执法过程中始终将服务放在首要位置，做到指导在前、教育为主，真诚帮扶、防范未然，全面提升基层卫生监督队伍的执法水平与质量，以此来提升整个卫生监督队伍为民执法、为民服务的执行力。

2.3完善工作作风建设管理体系

（1）加强服务理念，优化工作作风。一方面，卫生监督所必须要规范卫生许可审批流程，严格按照《行政许可法》相关条例，采用“告知承诺制”，构建受理审核一站式服务模式，坚持便民、高效、透明以及公开等基本原则，进一步提升监督办事效率。另一方面，规范卫生监督队伍执法行为，严谨以罚代管，严格落实《卫生计生行政处罚自由裁量基准》相关规定，严格按照法律法规来针对违法行为进立案，给予行政处罚[3]。（2）加强卫生监督文化建设，树立良好形象。卫生监督所应当采用首问负责制，始终坚持服务承诺制，推行责任追究制，以此来加强卫生监督队伍的诚信意识，推进诚信实践，加大诚信监管力度，同时在社会中大力宣传诚信典型事件，积极打造有利于卫生监督工作作风建设的社会氛围，进一步促进卫生监督队伍工作作风建设。综上所述，卫生监督队伍工作作风建设是一项系统、漫长的工程，想要一蹴而就显然是不现实的。这就需要相关部门意识到卫生监督队伍工作作风建设的重要性，通过建立内部监督部门、加大思想作风建设力度以及完善工作作风建设管理体系，进一步加强工作作风的建设，全面提升卫生监督执法工作的质量与效率。

作者:徐敬敏 单位:张家口市卫生监督所

参考文献:

[1]蔡华.基层食品卫生监督执法工作中存在问题及对策浅析[J].河北北方学院学报（自然科学版），2015（1）：101-102+104.

[2]冯珍素.关于在机构改革中加强卫生计生综合监督执法体系建设

[3]邬汉文，郝会芳.严格监管当好人民健康的守护神———白水县卫生监督所创新监管模式，加大执法力度工作记实[J].新西部，2016（5）：95.