规范化作风建设论文

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一、要在解决问题上求深入，把作风方面存在的突出问题解决好

把作风建设引向深入，往哪儿深、怎么深，关键在解决问题，途径也在解决问题。要进一步强化问题意识、突出问题导向，紧紧扭住官兵反映强烈的突出问题和作风建设深层次矛盾问题，一事一事地抓，一仗一仗地打，一步一步地深。切实以问题整改推进作风建设、深化作风建设。

(一)从正学风入手掌握解决问题的有力武器。学风是解决党风作风问题的首要问题。党员干部学风不正是导致理想信念动摇、“三观”发生偏移的总根源。解决作风上的突出问题，首先要解决好学风问题，切实掌握自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有力武器。一要正学风以坚定信仰信念。强调，对共产党人来说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”就会得软骨病，就会导致政治上的变质、精神上的贪婪、道德上的堕落、生活上的腐化。作风出现问题，最根本的就是放松了学习和自我改造，在诱惑面前得了精神上的“软骨病”。因而，抓作风必先正学风，只有真学、真信、真懂、真用党的创新理论，深入学习贯彻好重要讲话精神特别是关于国防和军队建设重要论述，才能更加坚定“三个自信”，不断铸牢强军之魂、始终做到“三个绝对”。二要正学风以增强党性观念。指出，在作风问题上，起决定作用的是党性，衡量党性强弱的根本尺子就是公私二字。正学风、转作风，必须引导党员干部深入学习实践党的性质宗旨和优良传统，不断增强党员意识、宗旨意识和使命意识，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，自觉做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败。三要正学风以秉持认真态度。指出，讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。］现在，作风上的很多问题都与“认真”二字出问题有关，有的在学风上丢掉了一丝不苟、认真较真的基本态度，有的对党的公事不认真、对个人的私事特较真，导致该认真的原则搞变通、该较真的问题不追究，甚至把认真当僵化、把变通当创新。要引导党员干部始终以认真较真的态度、严肃严谨的作风和敢于担当的责任，坚决完成好党和人民赋予的一切工作任务。

(二)坚持用改革精神根治“四风”问题。把作风建设不断引向深入，必须以改革的精神和勇气挖根源、祛病根，进一步从源头上打压住反弹反复问题，触及和攻克深层次矛盾问题。一要紧盯苗头防反弹。纠风之难，难在防止反弹。作风问题反弹反复具有鲜明的多变性、隐蔽性和顽固性等特点，其实质就是藏着、绕着、躲着各种约束，对执行各类党规党纪、明令要求，变着法子使歪招、打折扣、搞变通。对此，要时刻盯紧、露头就打，让反弹面临大风险、付出大代价，把网收紧绝不让问题钻空子，穷追不舍绝不给反弹有喘息。二要深挖根源祛病根。要注重从源头上挖根源、祛病根，加大制度机制的废改立，把“四风”问题滋生的病灶铲除掉，以法治思维和法治方式反“四风”、治顽疾，切实用法规制度管住人、管住事、管住权，确保一切公权都在严格约束下运行，一切公事都在严格程序下执行，一切公款公物都在严格管控下使用。要以革自己命的态度和勇气挖根源、除病根，坚决向固有的特权思想开刀、向各色利益藩篱开火。三要综合施策抓整治。“四风”问题涉及到政策制度、体制编制等多方面，涉及到社会各领域，涉及到文化习俗和封建社会遗产，还包括各种思潮和价值观的交汇交锋。因此，根治“四风”还要善于从下级存在的深层次矛盾问题上反思上级的责任和问题、深挖制度层面的缺陷和漏洞、铲除思想文化层面的积习和恶俗，坚持多方面着手、多方向用力、多手段并举，综合运用多种资源抓整改、多方力量抓整治，特别是要总结和用好教育实践活动经验成果，坚持上下联动、前后衔接，相互配合、共同推进，坚持抓教育与抓实践并举，抓问题与抓整改并进，抓导向与抓文化并行，真正使“四风”问题无处藏身、无机可乘、无路可逃。

(三)坚决纠治官兵身边的不正之风。强调，在作风问题上，大问题要抓，小问题也要抓，小洞不补、大洞吃苦。要看到，发生在官兵身边的不正之风，事虽小、反映的却是大问题、造成的却是大危害，不仅对内部关系、基层风气伤害很大，也严重挫伤官兵对党的感情和信任，对军队形象和社会风气的恶劣影响也不可小视。对此，一要抓早抓小正风气，早预测、早防范，抓小事、抓细节，盯住关键节点、重要时段，瞄准突出问题、重点领域，坚决刹住借战士入伍入党、学技术、转士官、探亲休假之机收钱收物，切实把败坏基层风气的问题消灭在萌芽状态。二要严查严纠正风气，要对照讲话、对照“四面镜子”严查深挖，做到横向查到边、纵向查到底，不回避、不掩饰、不放过任何一个问题，真正把存在问题找准找实，特别是要抓住官兵反映强烈的突出问题坚决查处、严肃处理，既不放过“初犯”也不容忍“小恶”，全力维护官兵切身利益，积极回应官兵关注关切，以刹风成效取信于官兵，以问题的有效解决促进基层风气根本好转。三要群策群力正风气，积极推进基层事务公开，对涉及官兵切身利益和单位建设的重要事项，采取适当形式向官兵公示公开，让官兵充分享有知情权、参与权和表达权，以有效监督把权管牢、把人管住、把事管好;建立基层风气监督员队伍，广泛开展“双向承诺、双向监督、双向讲评”活动，坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，鼓励官兵讲真话、讲实话、讲心里话，主动提意见，帮助找问题，做到问计于官兵、问过于官兵、问需于官兵。

(四)坚持惩防并举保持高压态势惩治腐败。指出，作风问题是腐败的温床;党内不能有腐败分子的藏身之地，军队是拿枪杆子的，更不能有腐败分子的藏身之地，强调要以零容忍的态度反腐败，坚定不移严防、严惩、严办。一要管住权力。要依法管住权力，把权力关进制度的笼子里;严格监督权力，让权力在阳光下运行，对导致腐败问题的私权力坚决予以剥夺，对导致体系腐败的权力链坚决砍断，切实从源头上把腐败问题的漏洞堵住，让腐败分子无任何贪腐之机、彻底打消贪腐之念。二要严格追责。督导各级落实好党委反腐败的主体责任、纪委的监督责任，坚持以事实为依据，以法规为准绳，敢于较真碰硬，把板子打在具体人身上，特别是要严肃惩处职责不到位、责任不落实、查究不得力的单位和个人;加大查办违纪违法案件力度，对上下关注的重要案件，要迅速查清问题，尽快研究处理，不能瞻前顾后、久拖不决。三要强化监督。抓住监督重点，着力强化对领导干部特别是一把手行使权力的监督，真正做到权力越高、约束越多，权力越大、监督越广。突出监督的主体，注重调动领导干部和广大群众两个积极性，完善党务政务公开机制、群众民主评议机制、建言献策机制，用群众的力量来约束、引导干部行为。拓展监督渠道，发挥好主管机构日常工作检查、审计机关审计、纪检监察机关接受群众实名举报等传统渠道的重要作用，探索创新网络反腐新渠道，努力形成上下衔接、内外结合、规范运行的监督体系，确保不想腐、不能腐、不敢腐。

二、在重要环节上求深入，推动作风建设规范化常态化长效化

作风建设是一项长期的政治任务，需要长期抓、反复抓，着力解决好规范化、常态化、长效化问题，关键是要抓好以下四个重要环节:

(一)从严治党治军强化组织纪律抓作风。指出，我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势;党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。从严明党的纪律入手抓作风，首先要强化党员意识和党性观念。组织纪律性是党性修养的重要内容，加强组织纪律性必须增强党性。当前，有的党员干部只对领导个人负责，不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系;有的办事不靠组织而靠熟人、靠关系，架了不少“大天线”“小天线”;有的不服从组织安排，特别是涉及个人利益时，与组织讨价还价;等等。解决这些问题，必须增强党性和组织纪律性，使每个党员干部更加坚定自觉贯彻执行“四个服从”的组织纪律，时刻都在组织管理中、都在组织纪律约束下，忠诚于组织、与党同心同德。其次要严格党内制度和组织生活。深刻反思党内和军队一些党员干部发生作风问题甚至严重腐败问题，一个重要原因就是执行党内制度不严格、落实党内生活不严肃，有的该请示不请示、该报告不报告、该遵守的不遵守;有的开展自我批评难，开展相互批评更难;有的党组织对党员干部疏于教育管理，致使少数党员干部游离于组织之外、甚至凌驾于组织之上，等等。要深入开展“讲党性、守党规、严党纪”学习教育活动，引导党员干部不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使党员干部在每一次党内生活中得到锤炼。再次要严格执行党的纪律。从遵守和维护党章入手，严明政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、保密纪律。特别是要严格执行党的政治纪律，严格遵守政治纪律“十不准”和“七个决不允许”，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要加大纪律执行情况的监督和检查力度，对不守纪律、阳奉阴违、明知故犯的要追究责任，做到从严执纪、违纪必究，纪律面前人人平等、没有例外，使党的纪律成为不可触碰的“高压线”。

(二)坚持以上率下领导带头抓作风。“风成于上，俗化于下”“己不正，焉能正人”。强调，领导带头、层层示范是我们做好工作的重要方法。］党的十八大以来，全党全军形成了领导带头转作风、以上率下正风气的新共识、新规范。深化部队作风建设，各级领导干部要更加注重严格要求自己，坚持用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己。要在纯洁思想、增强党性上严起来、带好头。要加强党员干部思想教育，坚定理想信念、防止思想滑坡，引导大家坚决纠正学风上的“双重态度”、品质上的“双重人格”、言行上的“双重标准”、做事上的“双重规则”，加强自我警省、自我约束、自我克制，自觉把满足个人贪欲、一味追求个人享受视为祸害，做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。要在自查自纠、整改问题上严起来、带好头。要让党员、干部明白，自己的问题自己查找、自己解决最主动，自觉做到照镜子要自己照，正衣冠得自己正，洗洗澡也要自己主动搓。坚持说到的就要做到，承诺的就要兑现，特别是要带头反对特权，坚决不搞特权，在反“四风”问题上勇于向自己开刀，勇于刮骨疗伤，不能手电筒只照别人不照自己、只抓下级不抓自身。要在知行合一、真抓实干上严起来、带好头。强调，从国家讲，叫空谈误国、实干兴邦;从军队讲，叫空谈误事、实干兴军。转作风、正风气，知是基础是前提，行是重点是关键，必须以知促行，以行促知，做到知行合一，既解决认识提高问题，又解决行动自觉问题，使作风建设要求落地稳、扎根深，落实到每个党员干部行动上，贯彻到强军兴军实践中。

(三)贯彻整风精神专项整治整改抓作风。反复强调，要对不正之风和突出问题进行专项治理，要落实整改责任、明确整改时限、严格整改标准、加大整改力度，抓住官兵反映强烈的突出问题搞好专项整治。实践证明，搞好专项整治、集中整改，是贯彻整风精神抓作风的重要举措，是触及灵魂和病根革除作风之弊、祛除作风顽疾的有效手段，必须用心用力抓、严格严肃抓、持续持久抓，确保规范化运行、常态化落实，切实在抓作风正风气上长期有效、长远见效。一要切中要害从严抓整改。在坚强组织领导上，要坚持各级主官负总责，分管领导亲自抓，机关业务部门强化职能抓。在确定整治整改的主题和内容上，要坚持纵横结合、点面兼顾，一级一级查问题，一类一类找根源，把突出问题查全查实、查严查准。在落实整治整改上，要按领域梳理归类存在问题，按系统认领记账存在问题，按职责拉清单、定时限、明标准，确保问题整治见人见底、落实整改有责有效。二要标本兼治系统抓整改。解决作风上的问题，有的通过集中教育就可以自己解决和清理自身问题，有的通过批评和自我批评的形式可以解决，有的则必须用纪律和组织等手段才能解决。因此，抓整治整改必须标本兼治、以治本为重，对出现反弹回潮和“并发症”的顽症痼疾，要制定刚性措施解决;对带有鲜明节点性、季节性、敏感性的问题，要把握规律研究解决。三要群防群治开门抓整改。开展专项整治必须相信官兵、依靠官兵。要坚持开门抓整改，虚心听取群众意见，该治的病抓紧治，不能怕官兵意见太尖锐戳到自己痛处下不了台;不能怕翻陈年旧账矛盾问题捅出来应付不了;不能怕搞过头收不了场。要走出机关、下到基层、走进官兵，遇事多同官兵商量，多同官兵打成一片，做到每个环节、每项工作都让官兵参与、受官兵监督、请官兵评判。

(四)创新制度机制遵循规律规范抓作风。强调，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性;要建立健全规章制度，把制度笼子扎紧，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，推动作风建设常态化、长效化。这就要我们必须建立一整套科学合理、完整配套的规章制度体系，不断提高贯彻执行制度的政治自觉和实际能力。要善于总结固化抓作风的成功经验。要把总结作风建设成功实践作为深化和完善作风建设制度机制的过程，认真总结党的群众路线教育实践活动经验，把好的做法系统化，让总结的过程成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程。要围绕解决问题建章立制。指出，只有立足于时代去解决特定的时代问题，才能推动这个时代的社会进步。实现作风建设常态化，必须围绕解决问题建章立制，用制度推动问题的解决。要严格执行现行制度机制。制度是硬性的，是外在的强制，制度不在多，管用就行，管用关键在严格执行。要保证改进作风的各项具体要求落实到日常工作中，在训练考核、选人用人、工作总结中加大作风问题的考量，特别是要完善操作细则，把权力关进制度的笼子里，从源头遏制住不良作风，用刚性纪律约束促进作风转变，确保各项规定落地生根、长期坚持、久久为功。

作者：吴锁乔守军单位：兰州军区政治部