论精准扶贫之我见

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摘要：于2015年6月在贵州提出，扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”，“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。并且向世界宣布：到2020年我国要全面建成小康社会。现就如何精准扶贫谈几点自己的看法。

关键词：精准扶贫；脱贫；经济

于2015年6月在贵州提出，扶贫工作要做到“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”，“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。并且向世界宣布：到2020年我国要全面建成小康社会。这一庄严的承诺给当前7000万元的贫困人民给予希望和巨大的鼓舞。中央号令一出，地方党委政府迅速行动起来，为了按时摘帽脱贫，各种方案套路可谓五花八门，犹如八仙过海各显神通，不管过程如何多样化，其目标全部一致：精准识别，精准扶贫，最终实现全脱贫奔小康。党中央的决策部署是正确的，这一伟大的行动纲领将永远载入史册，光辉传承，可以说是致富的丰碑是贫穷的末路。精准扶贫工作很重要，有些分析人士认为，一个富强安定团结的国家有两个核心指标很关键而且是相辅相成的：经济发达+感情和谐=社会稳定安康。

经济是一切社会活动的基础，也是孳生犯罪的根源，诸如偷盗、抢劫、杀人、贪污受贿、涉黄、赌博、做假售假、甚至是贩卖和小孩等，他们因贫穷、因贪婪而犯罪，一切的一切都与经济二字有关。只有经济发达了，人民都实现共同富裕了，有吃有喝，自得安逸，民生生活指数上升，幸福感倍增，犯罪机率下降，社会才会稳定安康。感情和谐可以分为小家夫妻团结，大到国家民族团结，小家的稳定是国家稳定平安的基础，民族团结了各民族融洽相处，民族骚乱就少，国家可以腾出更多精力去搞经济建设，减少资源内耗，就不会贻误经济发展。夫妻不和谐，感情危机，就会萌生婚外情，小三插足，无心顾家奔小康生活，且因此引起的人身伤害甚至发生命案也不少见。另外，倡导的和谐社会，一夫一妻，属于感情方面的问题，小家好大家好，只有国家安定民族团结，才会利于国家搞经济建设。经济发达，共同脱贫致富，人人幸福生活，没人想动歪门邪道。人身伤害当中（甚至是生命危险），除了因经济引起外，就是感情问题。所以中央提出2020年实现共同富裕全民脱贫致富是的道理的，可以从98%以上解决一切问题。现在，如果你漫步在地方基层，随处可见关于精准扶贫的宣传标语，也是当前党政机关干部谈论最多的话题之一，精准扶贫已经备受关注和深入人心。当前，针对扶贫对象，采用的扶贫方式有几种：（1）低保五保困难户，直接拨付资金款项实现脱贫；（2）有手艺但缺少资金，通过金融扶贫贷款自主创业实现脱贫，也即项目脱贫；（3）体弱多病，伤残，丧失劳动能力者通过扶贫贷款，采取委托经营方式，通过分红利获取所得实现脱贫；（4）地方政府组织立项目，经营企业聘用扶贫对象作劳务，领取工资收入而实现脱贫。为了实现预期脱贫摘帽，地方政府可谓八仙过海各显神通，方式五花八门，套路精彩纷呈，目标一致。古人云“授人以鱼，不如授人以渔”。但这些在一定时期内可以说是滴灌而已，都是国家以“鱼”民的一种方式，“鱼”不如“渔”。要实现真正脱贫致富，政府必须施民以“渔”术，让扶贫对象由依靠外界的输液供给过程转变为自主造血功能的自力更生的过程，授以“渔”术，方为百年大计，长久之计。俗话说“靠人会跑，靠山会倒”，只有自己掌握技术，变得强大，自力更生，才能自救。2020年之前的扶贫攻坚任务是先让扶贫对象从贫困线上解脱出来，因为活着才有意义。但光生命活了还不够，以后还要怎么活，而要达到自主谋生，不等不靠，实现自主造血，自食其力，赶超跨越，学会奔跑。政府如何授民以“渔“术，我认为可以从以下这几个方面入手。1解放思想，实现精神脱贫是关键思路决定出路。邓小平同志说过“解放思想，开动脑筋，实事求是，团结一致向前看，首先是解放思想。”党的十七大强调：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。”这是我党积改革开放30年之丰富经验得出的一个极其重要的结论。只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、思想的理论也才能顺利发展。

综上述，足可见解放思想的重要性。精准扶贫作为当前国家一件大事，如果我们扶贫对象思想得不到解放，有顾虑，有包袱，就要靠各级党委政府去动员，做思想工作，思想通了，行动步骤才会统一行动起来，才会实现共同脱贫致富。例如：法国媒体大亨巴拉昂以推销装饰肖像画起家，生前用10年时间挤身法国前50位大富翁之列。1998年他因病去世。临终前，他留下遗嘱，把他46亿法郎的股份捐献给医院用于研究，另将100万法郎作为奖金，奖给揭开贫穷之谜的人。巴拉昂去世后，报纸刊登了他的遗嘱。他说：“如果谁能通过回答‘穷人最缺少的是什么’这个问题而猜中我的秘诀，他将能得到100万法郎”。遗嘱刊出之后，报社收到大量的信件，绝大部分人认为，穷人最缺少的是金钱；还有一部分人认为，穷人最缺少的是机会；另一部分人认为，穷人最缺少的是技能；还有的人认为，穷人最缺少的是帮助和关爱。总之答案五花八门，不一而足。到了揭晓答案的日子，有一位叫蒂勒的小姑娘猜对了巴拉昂的秘诀———认为穷人最缺少的是野心，即成为富人的野心。谜底揭晓后，引起很大震动，一些富豪在接受采访时也毫不掩饰地承认：野心是永恒的特效药，是所有奇迹的萌发点。某些人之所以贫穷，大多是因为他们有一种无可救药的弱点，即缺乏野心。所以，野心（思想层面）是动力，是目标，是核心，是“渔术”的核心。只有真正的精神脱贫才是从根本上、源头上脱贫。2不断培训，掌握渔术，学会脱贫的技术邓小平同志的经典论语“科学技术是第一生产力“，也是兴国安邦之本。近日，又说：科技创新是核心，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。一些权威专家还说“科技创新是现代企业的核心竞争力，更是国家发达的不竭动力”。足可见科技对社会发展和经济发达所具备的功力不可估量。有些扶贫对象就像还不会走路的小孩，党委政府以及社会各阶层要让他们学会走路，不用轮椅或者拐杖，达到不搀扶，自行走路，学会奔跑。要参考个人特长、兴趣爱好，民族特色等，举行一些针对性的培训活动，通过层层（区、市、县、乡镇、村级等）培训骨干人员，通过他们进行区域性培训，附以除尘洗脑，让扶贫对象他们掌握一门技术，拥有一技之长，或者多门技术，技多不压身。唤醒点燃他们内心的意志，让他们从等靠要的扶贫转变方式转换成我要脱贫致富的思想理念。3加强指导，不断优化，确保成效通过项目扶贫的，作为上级部门要经常组织一些专业人员到点进行指导，给予建议，改进不足，如何优化，甚至人员管理等。要针对不同行业（养殖、种植、个体工商户、服务业等）分门别类进行指导，鼓励他们，放手经营，留下督导联系方式，解答贫困户在经营管理过程当中碰到的一些难题，让项目顺产不流产。当然，万事开头难，创业亦是如此，失败是成功经常之事，但成功也决非偶然，要不断总结经验，分析失败的原因，不断调整思路，善于创新，坚持不懈，总有成功的一天。4经常回头盾，确保持久精准扶贫是个攻坚战，是实现两个奋斗一百年目标的具体体现2020年是实现全民脱贫的日子，但事物的发展过程总是有规律的，从出生到发展强大以及到后期的衰落都是横亘不变的真理，我们担心到后期会有个从热到冷的问题，所以建议各级党委政府进行制度的改革和创新，精通扶贫作为“十三五”雄伟规划蓝图，不管今年如何换届换人，都应该遵照原既定目标去奋斗开展工作，而不是新官不理旧账，前任一套，现任一出，那会出现原地踏步或者是偏离方向，难以达到预期目标。另外，形成一个长效机制，组成工作组，对扶贫户或者扶贫项目进行后续跟踪检查回访，并形成资料，用一些核心指标衡量他们的生活参数，进行先后对比，形成数据材料，并做经验总结，供后人借鉴参考，长治久安。综合上述，各级党委政府，在精准扶贫“鱼”的同时，要不断授予“渔”，要通过一定时间的外力作用后，达到自主造血的功能，自主制氧呼吸，实现真正脱贫致富，伟大复兴的中国梦就会尽早实现。

作者:凌汉荣 单位:广西田东农村商业银行股份有限公司