社保档案管理对思政建设的作用

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一、加强社保档案管理对社保系统思想政治工作的作用

一是实现系统内思想政治工作经常化。档案工作包括档案的收集、接收、整理、鉴定、统计、编目、排放、保管、著录标引、技术保护、开发利用等一系列科学的管理，是一项大量的、经常性的工作。社保档案工作头绪多，业务量大，规范性要求高，做好社保档案工作是提升社保管理水平的重要手段。社保档案要求一事一记、一人一记，做好社保档案工作，必将促进社保系统的思想政治工作经常化、制度化。二是推动系统内思想政治工作实践化。思想政治工作作为经济和其他一切工作的生命线，是在尊重人、尊重事实的基础上，研究人的思想问题的产生、变化和如何解决的规律。社保管理档案是以具体的内容反映社保管理的历史演变及形成，是对社保工作历史的一个真实写照，其最大的特点就是真实地再现历史。同时，加强社保档案管理，也为未来进一步做好社保工作提供了实践基础，为提升社保工作水平提供了基本依据。三是促使系统内思想政治工作制度化。社保档案的建立和完善，既是社保管理工作的真实记录，也是有效开展思想政治工作的基础和结合点，必将推动社保管理工作制度化。建立档案，业务工作成了客观实在记录，给众多业务人员的一个压力就是要不断加强自我修养，提升自身综合素质，即使在工作中出现一些小问题，也要自我批评，主动整改，促进思想升华。因此，加强社保管理档案建设，能有效推进思想政治工作规范化、制度化建设，提升社保系统内部管理水平。四是提升系统内思想政治工作整合力。随着社会事业的改革深化，各种体制性、结构性矛盾日益突出，加之利益格局的调整也带来了许多新问题。社保档案管理工作具有淡泊名利、任劳任怨、无私奉献的特点，需要潜心钻研业务，客观、真实地记录每一个细节，认真对待，加强分析。而思想政治工作本身也是无时不有、无处不在，需要业务人员具备一个始终不渝、锲而不舍的精神。这两者的切合，为建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的社保管理工作队伍，起到了推动的作用。

二、当前做好思想政治工作中社保档案建设存在的难点和问题

一是认识不够到位。随着改革开放的不断深入，新旧体制的交替，人们的价值取向、思维定势、生活方式随之发生变化，思想政治工作的难度也不断增大，对从事档案管理工作存在着一定的冲击。针对这一形势，只有进一步创新方式、拓展服务、强化职能，进一步提高档案管理的思想认识，将社保档案管理工作做实、做细、做精，发挥好思想政治建设对社保档案管理的服务和保证作用。二是工作经验不够丰富。虽然社保档案管理已有多年的历史，但由于政策的变化、形势的变迁、内容的拓展等，许多业务发生了新的变化，需要不断更新社保档案管理手段。对于一些新进人员来讲，对一些社保档案管理工作比较生疏，加之能力不够强，经验不够丰富，容易影响到社保档案工作质量，影响到整体工作水平。三是管理创新力度不够大。由于诸多客观原因，比如社保管理机构创立的时间不长，部分人员对档案工作的重视度不够高，软件建设投入力度不够大等原因，社保档案管理的手段不够新，机制不够活，一定程度上制约了档案管理水平的提高。

三、以加强思想政治建设为主线，提高社保档案管理水平的途径

一是建立组织，明确职责。加强思想政治工作，组织是核心，必须要加强组织领导建设，从组织层面上提高思想政治工作的保障水平，促进社保档案管理工作有效开展，全面提升社保工作水平。强化领导，建立以管理中心主要负责人为组长，分管负责人为副组长，业务科室为成员的领导体系，主要负责人亲自抓，分管负责人直接抓，成员具体抓，一级分一级，层层落实责任。明确职责，围绕思想政治工作水平的提高，结合社保档案管理工作，科学制定方案，明确工作职责，细化目标任务，分解落实责任，把社保档案工作的每一个环节、每一项任务都要分解到位、落实到人，做到有人理事、有人担责任。二是强化管理，创新方式。社保管理档案种类多，如果理不清，容易造成混乱，影响工作质量。因此，做好社保管理档案，必须从加强思想政治建设的高度出发，通过思想认识的提高，增强责任感、使命感，赋予开拓创新的精神，才能从根本上将这项工作做好做优。一方面，要加强基础档案管理，将社保机构的组织制度建设、职责、主题教育、文明创建、先进典型事迹等做好入档，完善机关内部的档案管理。另一方面，还要创新手段，改进方式，加大先进软件的应用力度，完善社保档案工作的机制，提高社保管理水平。三是加强考核，严格奖惩。社保档案的考核可与思想政治工作一并进行，突出对责任制的执行情况、任务的完成情况、档案的管理情况等进行考核，其中档案管理主要包括工作资料收集、分类保管、保密及提供利用等方面。考核的方法可结合年终工作总结和目标管理考核、民主评议、年终测评等组织落实，并把档案工作成效纳入考核干部职工工作实绩的重要内容，作为职务升迁、职称晋升等依据。四是强化服务，发挥功能。社保档案是对历史、当前的真实写照，是未来进一步做好社保工作的重要指明灯。通过提高社保档案管理的水平，来提升思想政治工作水平，需要发挥好社保档案的社会应用价值。重点要把档案管理与应用作为惠民生的一个重要环节来抓，拓展其应有的社会应用功能，让广大群众能够通过社保档案，感受到社会的变迁、改革的成果、幸福感的增强，切实凝聚起坚定方向、坚定信念、坚定信心的工作活力。同时，要发挥好档案的教育作用，为年轻的职工提供最直接的培训教材，为社会各界提供良好的学习素材。

作者：吴静工作单位：扬州市江都区退休职工管理中心