高校领导思政建设强化思考3篇

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第一篇

一、领导班子思想政治建设的大体脉络

我们党成立以来，一直高度重视领导班子思想政治建设。在革命和战争年代，同志反复强调要把思想建设放在领导班子建设的首位，提出了按照“任人唯贤”的干部路线和“德才兼备”的干部标准，总结提出了“三大作风”，探索了整党整风这一作风建设的有效途径，概括了民主集中制的含义及坚持“四个服从”的原则等。改革开放以来，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，制定了党在新时期“一个中心、两个基本点”的基本路线以及按照“四化”方针和德才兼备原则加强领导班子建设的思想，强调制度建设是根本等。苏联东欧剧变后，我们党强调把思想建设放在党的建设的突出位置，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，强调讲学习、讲政治、讲正气，加强执政能力建设等，并在全党组织开展了“三讲”和“三个代表”学习教育活动，大大提高了各级领导班子和干部队伍的思想理论水平。党的十六大以来，以为总书记的中央领导集体把领导班子思想政治建设摆在更加突出的位置，强调领导班子思想政治建设的首要任务是用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，组织开展了保持共产党员先进性、学习实践科学发展观等活动，抓住党政机关、高等学校及国有企业领导班子建设三个关键领域，分类推进，大力加强领导班子思想政治建设，成效显著。2008年12月，中央下发了《中央组织部关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，领导班子思想政治建设进一步规范化、制度化。党的十八大前，中央抓住各级地方领导班子换届的良好契机，大力加强领导班子思想政治建设，要求切实解决领导干部在对待是与非、公与私、真与假、实与虚等方面存在的突出问题，强化实现科学发展的能力建设和对领导干部德的考核，增强宗旨教育和群众路线教育，领导班子思想政治建设日益深化［4］。党中央高度重视高校领导班子思想政治建设，尤其是1990年以来，按照中央要求，中组部、和教育部党组联合召开了21次全国高校党建工作会议，有力推动了高校党建工作的开展，为加强高校领导班子思想政治建设提供了强有力的理论指导和可操作的具体办法。1990年第一次全国高校党建会议明确高等学校实行党委领导下的校长负责制，保证党对高校的领导。1995年，中组部、和教育部党组联合下发了《关于加强高等学校领导班子建设工作的若干意见》，对加强高校领导班子思想政治建设提出了具体意见。1996年下半年，中组部、和教育部党组分片召开了高校党的建设工作座谈会，明确提出了“高校领导班子思想政治建设”这一概念和任务。2004年10月第十三次全国高校党建工作会议召开，同时召开高校领导班子思想政治建设座谈会。这次会议系统阐述了高校领导班子思想政治建设的重要性，明确了加强高校领导班子思想政治建设的总体要求和各项任务，全国高校领导班子思想政治建设进入了一个新阶段。按照中央部署，高校组织开展了“三个代表”重要思想、科学发展观等学习实践活动，高校领导班子思想政治建设在主题实践活动中不断深化。

二、辽宁省高校领导班子思想政治建设的基本经验

（一）注重理论武装，努力建设学习型领导班子

一是以学习实践科学发展观活动为主要载体，深入学习中国特色社会主义理论体系。2009年3月至8月，省属高校集中开展了学习实践科学发展观活动。活动中，各单位领导班子及班子成员认真阅读规定书目，带头运用科学发展观分析和解决实际问题，普遍接受了一次深刻的理论教育。二是以党委中心组学习为主要形式，健全和完善理论学习制度。各单位都实行了中心组学习制度。全省各高校都建立健全了个人自学、中心组学习、脱产进修、成果交流“四位一体”的理论学习机制。三是以发挥学科优势开展理论研究为主要途径，推出了一批理论学习成果。各高校注重利用学校在哲学社会科学研究方面的优势，组织领导干部参与重大理论问题的研究和交流，促进了理论武装的不断深化。如，辽宁大学党委主持完成的《知识分子党员永葆先进性及其实现途径》课题受到有关部门好评。

（二）强化教育培训，不断提高领导高校科学发展能力

一是省委组织部每年选派约100名高校领导到各级党校、行政学院学习进修；二是选派素质较高、有一定发展潜力的高校领导干部到国外学习培训。近五年来，省政府每年组织选派近80名高校领导干部到英国牛津大学、剑桥大学、美国密西根大学等知名大学进行学习培训。三是各单位通过“请进来、走出去”的方式举办各种学习培训。

（三）完善规章制度，切实增进领导班子团结

一是坚持和完善党委领导下的校长负责制。2007年12月，在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，省委组织部和省委高校工委联合下发了《关于辽宁省高等学校进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制的暂行规定》，明确界定了高校党委和校长的主要职责、高校党委决策和校长办公会的主要程序、高校重大问题和重要事项的主要内容等，为高校领导班子健康顺畅运行提供了制度依据。各高校注意制定和完善相关配套制度，使高校党委领导下的校长负责制不断完善。二是注意提高领导班子民主生活会质量。省委组织部、省委高校工委加强对各单位民主生活会的指导，各单位结合实际开展批评与自我批评，提高了解决自身问题的能力。辽宁中医药大学党委积极探索开放式民主生活会，加强对校、院两级领导班子的教育和监督力度，其做法得到上级有关部门充分肯定，新华社内参报道了他们的做法。

（四）狠抓作风建设，进一步树立务实清廉良好形象

一是切实转变领导干部作风。省委组织部、省委高校工委利用年度考核、平时调研等机会，注意教育引导高校领导干部牢固树立群众观点，经常深入基层了解干部职工情况，听取意见和建议，千方百计帮助干部职工解决实际困难和问题。二是加强党风廉政建设。各单位按照省委的要求，定期安排以述廉为主题的民主生活会，严格执行领导干部个人重大事项报告制度。各高校注意抓住招生、基本建设、科研立项、职称评定等容易产生不正之风和腐败行为的关键环节，加大预防和惩治力度，取得了良好效果。

（五）加强组织领导，建立健全领导班子思想政治建设工作机制

一是及时总结经验，推出典型。2009年8月，省委按照分类推进领导班子思想政治建设的思想，专门召开了高校领导班子思想政治建设座谈会，总结了一个时期以来的工作，明确了加强领导班子思想政治建设工作的指导思想、主要任务，总结推出了一批典型经验，推动了工作。二是突出高校特点，完善相关制度。2010年初，经充分调查研究和广泛征求意见，省委组织部下发了《进一步加强和改进全省高校领导班子思想政治建设的意见》（辽组通字［2010］3号），用6部分16条内容对高校领导班子思想政治建设提出了明确要求和全面部署。三是创新活动载体。高校通过开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动，使领导班子思想政治建设常抓常新。四是强化指导检查。利用年度考核、参加领导班子民主生活会、举办专题研究班等途径，深入高校进行指导，发现和总结好做法、好经验及时推广，指出问题和不足，推动了高校领导班子思想政治建设工作的不断深化。近年来高校领导班子思想政治建设工作的开展，为我们积累了以下基本经验和启示：首先，必须坚持把理论武装放在首位，不断提高高校领导班子和领导干部的思想政治素质，牢牢把握高校意识形态领导权和主导权；其次，必须坚持把建设高素质领导班子作为重点，不断提高领导高校科学发展的能力，努力承担建设高等教育强省的崇高使命；第三，必须坚持把贯彻执行民主集中制作为关键，坚持和完善党委领导下的校长负责制，着力增进领导班子团结；第四，必须坚持把作风建设作为基础，密切联系师生员工，树立为民务实清廉的良好形象；第五，必须坚持把改革创新作为动力，不断完善机制，丰富内容，创新办法，提高高校领导班子思想政治建设工作水平。

三、进一步加强高校领导班子思想政治建设的重要性和迫切性

（一）进一步加强高校领导班子思想政治建设，是提升高校核心竞争能力、建设教育强省的迫切需要

辽宁省一共有高校112所，在校学生近百万人，是高教大省。但是，我们的整体实力和综合排名并不靠前，全省仅有4所高校进入国家“211工程”，2所进入“985工程”建设行列；国家重点学科、国家重点实验室、国家工程研究中心的数量以及获得国家级科研项目和重大奖项等方面差距较大；具有国际竞争力的学科带头人和高水平创新团队紧缺，全省高校拥有两院院士也比较少；学科专业设置和人才培养结构还不能很好地适应全面振兴老工业基地的需要，对学生创新精神和实践能力的培养亟待加强，等等。改变全省高等教育“大而不强”的现状，全面提高办学质量，办有特色、高水平大学，迫切需要进一步加强高校领导班子思想政治建设，使高校领导干部通过更加深入持久地学习，进行新的战略思考，进一步转变办学理念，努力打造品牌学科和特色名校。

（二）进一步加强高校领导班子思想政治建设，是深化高校改革、确保高校稳定的根本保证

高校改革发展面临着许多新情况新问题。建设人力资源强省，实现从高等教育大省向高等教育强省迈进，对高等教育调整布局结构、提高办学质量提出了新要求；人民群众日益增长的对高等教育的需求，高校内部师生员工日益增强的发展意识，对高等教育坚持以人为本、实现教育公平提出了新课题。全省各高校发展也遇到一些突出问题，管理体制、管理方式、培养方式、教学内容和教学方法有待进一步更新；高校科技创新潜力发掘不够；一些高校扩招后的办学定位、办学特色还不够鲜明，债务负担还很重，等等，必须采取有效措施加以解决。同时要看到，高校稳定也面临着新的考验。国际上，西方敌对势力加紧对我国进行渗透活动，我们在意识形态领域面临的斗争和较量将是长期尖锐的；国内看，经济社会正处在发展机遇期和矛盾凸显期，容易给师生带来思想困惑；从高校自身情况看，高等教育国际化发展趋势和互联网的广泛普及，使广大师生接触的信息更为广泛，选择的自由更加多样，思想的个性更趋明显。高校领导班子必须进一步加强思想政治建设，才能不断推进改革，提升实力，促进和谐，确保稳定。

（三）进一步加强高校领导班子思想政治建设，是解决高校领导班子自身存在的突出问题、增强创造力凝聚力战斗力的现实要求

应该看到，与党中央提出的高校领导干部要努力成为“社会主义政治家、教育家”的要求相比，与新形势下高等教育改革发展的要求相比，与广大师生员工的期望相比，高校领导班子整体素质尤其是思想政治素质和领导能力还存在一定差距，有些问题还相当突出。有的领导班子和领导干部运用科学理论解决实际问题的能力需要进一步提高；有的领导班子贯彻民主集中制和党委领导下的校长负责制不好，个别学校党政主要领导不团结问题相当严重，班子的整体合力需要进一步增强；有些领导干部管理素质和领导能力有欠缺，办学理校水平还有待于进一步提高；有的领导干部服务师生员工、服务教学科研的意识不强，作风漂浮，等等。这些问题，都迫切需要通过加强领导班子建设思想政治建设加以解决。

四、以改革创新精神进一步加强高校领导班子思想政治建设

（一）进一步加强高校领导班子思想政治建设需要拓展新思维

高校领导班子思想政治建设抓了这么多年，成效是明显的。但是，现有的做法，基本与党政机关及地方党委政府领导班子抓思想政治建设在内容、方式等方面差不多，没有体现高校特点，也缺乏聚神凝气的总抓手。要提高高校领导班子思想政治建设水平，必须研究新思路，拓展新思维。党中央要求高校领导干部要成为社会主义政治家教育家。我们认为，进一步加强高校领导班子思想政治建设，应该从着力培养选拔社会主义政治家教育家入手。要按照社会主义政治家教育家的要求，来确定高校领导班子思想政治建设的内容、途径和效果，确保高校领导干部特别是党政一把手过好政治关、能力关、作风关、廉政关，解决高校领导班子和领导干部的思想理论功力、办学理校能力、改革创新动力、勤奋务实效力、团结协作合力和清正廉洁定力等重要问题。用培养选拔社会主义政治家教育家的新思维来推进和统领高校领导班子思想政治建设，既可以充分体现高校特色，又明确了高校领导班子思想政治建设的着力点和落脚点，必将推动高校领导班子思想政治建设提升新的高度。

（二）进一步加强高校领导班子思想政治建设需要倡导新风尚

领导班子必须善于倡导推进社会进步的新风尚，才能引领广大人民群众朝着共同目标前进。党的十八大后，以习为总书记的新一届中共中央领导集体切实改进工作作风，迅速制定关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，大力倡导新的党风、文风、会风、政风，并率先垂范，各地各部门也积极贯彻落实，引发海内外广泛关注与好评。高校领导直接工作生活于广大教师学生当中，其一言一行都对教师特别是学生产生直接影响。进一步加强高校领导班子思想政治建设必须把弘扬优良传统、倡导社会新风列为重点内容。领导班子不仅要立足高校实际，认真贯彻中央八项规定，巩固和发扬以往的优良传统作风，还要针对社会上浮躁、浮夸、浮华漫延和个别干部个人主义膨胀、享乐主义滋长、拜金主义盛行以及慵懒奢散弥漫、学术不端时发等问题，大力倡导团队合作、实干兴校、艰苦奋斗、严谨治学等风尚。同时，还应着眼增强班子整体功能、适应师生对学校事务参与意识日益强烈、消除校内不稳定不和谐因素等，大力营造团结、民主、和谐的社会氛围，不断提高领导干部的思想道德素质、广大教师的师德水平和整个校园的文明程度，通过大力倡导新风尚，努力形成优良党风，并切实以优良党风带校风促学风。

（三）进一步加强高校领导班子思想政治建设需要创造新载体

思想政治建设与干部调整配备等工作比较，要相对虚一些，必须通过适当“有形”的载体把这一相对“无形”的工作落到实处。在高校领导班子思想政治建设中，各地、各校积极探索，形成了理论武装工程、创建学习型党组织、中心组学习等各种有效载体，对提高思想政治建设的实效性发挥了良好作用。现在的问题是缺乏牵动和统领整个思想政治建设的有力抓手。在深入研究领导班子思想政治建设中，我们发现，在国有企业领导班子思想政治建设中，中组部、国务院国资委党委在全国国有企业中开展了以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为核心内容的创建“四好”领导班子活动，定期总结表彰，收效甚好。我们认为，借鉴国有企业领导班子思想政治建设的做法，将坚定理想信念、贯彻执行民主集中制、抓好作风建设、促进高校改革发展稳定等要求具体化，在高校开展以“政治素质好、发展稳定好、团结协作好、作风形象好”为主题的高校“四好”班子创建活动，或许是进一步加强高校领导班子思想政治建设的新载体、好载体。

（四）进一步加强高校领导班子思想政治建设需要完善新机制

只有建立健全机制，使制度架构真正形成监督和制约，才能确保高校领导班子思想政治建设取得实效。一是建立健全领导责任制。组织部门要把思想政治建设列入领导班子建设总体规划，并牵头组织实施，党建机构要把思想政治建设作为重点来抓，各有关部门要各司其职，齐抓共管，协同配合，形成合力。高校党委主要领导要切实履行第一责任人的职责，对领导班子思想政治建设负起全面责任。二是建立高校领导班子分析研判机制。干部主管部门要加强日常监督管理，对领导班子和“人头”进行经常性的纵向、横向比较，发现问题及时提醒及时解决。三是建立监督检查指导制度。有关部门和机构要定期深入高校，监督检查有关制度和规定的落实情况，加强分类管理，结合实际，对不同高校领导班子的思想政治建设有针对性给予指导和帮助。四是建立考核评价机制。在年度考核、换届考核时，对各高校领导班子思想政治建设情况进行深入考核，并及时进行反馈，对问题严重的领导班子要及时采取组织措施。加强高校领导班子思想政治建设是一项长期的任务，也是一个系统工程。我们要把高校领导班子思想政治建设放在国际国内大背景中去研究，放在党建工作“五位一体”的总体布局中来筹划，使之与高校党的组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设紧密结合，不断增强高校领导班子的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把高校领导班子建设成为政治坚定、作风优良，善于统筹、精于管理，关爱师生、严于律己的坚强领导集体。

作者：李淑云1蒋兴旺2工作单位：1．辽宁大学组织部2．中共辽宁省委组织部

第二篇

1高职院校领导班子思想政治建设必须加强大局整体意识

高职院校是国家为建成小康社会和实现民族复兴大业培养人才，实现科教兴国战略的有机组成部分，更是培养应用型人才的摇篮，作为高职院校的领导班子，必须站在时代和实际的高度有效地领导组织好全面工作，高职院校领导班子作为各项工作的引导者必须加强自身的建设，打铁必须自身硬，群雁飞必须靠头雁领，领导班子思想政治建设正是实现这一目标的关键，只有加强这方面建设才能把不同的力量凝聚起来，从学院的大局出发制定发展战略，创新发展思路，从国家大局统筹规划学院的发展大局。大局整体意识的增强，各项工作就会很好开展，就会实现育人强校的目的。大局整体意识加强是领导班子思想政治建设出发点。

2高职院校领导班子思想政治建设必须加强政治责任意识

高职院校教育是我国高等教育体系中的重要组成部分，肩负着培养21世纪应用型人才的历史使命。当前，高职院校领导班子的思想政治建设的问题一致是理论研究者所探究的问题，是贯彻党的路线方针政策的关键环节，更是实现中华民族伟大复兴的关节环节。高职院校目前正处于发展的关键时期,能否适应高等职业教育改革的新要求,重大的责任要求我们要与时俱进找到解决问题的办法和途径。在不同时期探索的关节点不同，不同时代提出不同的要求。高职院校对外学术交流和合作日益增加，西方敌对势力企图通过教育、科研、文化交流对我实施“西化”“分化”图谋，这对高职院校领导干部的政治素质是一个严峻的考验。高职院校的工作性质事务性工作较多，跟社会企业联系频繁，招生的学生的学苗综合素质不是很高，教师的教学热情和责任心不是很强，各种思潮都会通过各种渠道流入学院，在一定程度上干扰着教书育人的使命。作为思想领域的重要地带必须加强领导班子的思想政治建设，思想政治建设必须把政治责任意识增强，只有高度的政治责任感，才能把学院办成为中国特色社会主义建设服务的社会主义学校，才能把学校办成人民满意的学校。

3高职院校领导班子思想政治建设必须加强理论学习意识

高等教育的发展是受经济、政治、文化发展所制约，随着经济全球化发展的必然趋势，其必然对教育尤其是高等教育产生深刻的影响。恩格斯说：“一个民族要想站在世界的顶峰，就一刻不能没有理论思维。”列宁说：“没有革命的理论就没有革命的运动！”高职院校是为经济建设发展培养人才的摇篮，是弘扬传承本民族文化的阵地，是振兴民族精神坚定信念信仰的家园。作为高职院校领导班子必须加强自身建设，才能坚守住这块阵地，才能守住师生的精神家园，思想政治建设是根本和保证，思想政治建设的重要途径就是加强领导班子的理论学习的意识，在中央党校建校80周年纪念大会上讲话时强调，我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，我们的学习应该是全面的、系统的、富有探索精神的，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域；既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习。这一论述明确告诉我们的理论学习的必要性，只有增强理论学习的意识，才能使我们的领导干部保证思想与时俱进，保证办学方向和宗旨。

4高职院校领导班子思想政治建设必须加强能力提升意识

俗话说：“火车跑的快，全靠车头带。”一个好的领导班子可以带领大家更好的工作，提高工作效率。高职院校肩负着为社会主义事业培养高素质建设人才,肩负着发展科技、文化、教育的使命,完成这一使命,办好社会主义大学,关键要有一个坚强有力的领导班子,新形势对高校领导班子和领导干部的政治理论水平、道德素养、专业知识深度、文化知识广度、超前预测能力、宏观决策能力、科学管理都提出了很高的要求。加强高职院校思想政治建设，提升领导班子的领导能力，从而更加有效的推动高职院校的各项工作的开展，履行自身的办学职责，为中国特色社会主义建设和中华民族伟大复兴事业做出高职院校应有的作用，这是社会和人民的要求，也是学院向社会的承诺。领导班子领导能力提高就成为思想政治建设的基础，“空谈误国，实干兴邦”，“喊破嗓子，不如甩开膀子”，这些观点从一个侧面强调实际领导能力和实干精神。作为高职院校领导班子思想政治建设必须把加强能力提升作为突破口，把领导班子成员的能力素质提高，从而影响带领教师教育育人的能力和水平，更好的保证高职院校的办学质量，真正为社会培养能用、好用的实用性人才的摇篮。高职院校领导班子思想政治建设是一个系统工作，也是立足长远的工程，建设的内容是多方面的，这些探讨还是不够的，在实践中进一步探索是我们的责任。

作者：李天香工作单位：辽宁地质工程职业学院

第三篇

一、抓好民主集中制教育，使高校领导班子不断

增强贯彻执行民主集中制的自觉性和解决自身矛盾及问题的能力科学的思想认知是正确行为的先导。高校领导班子要通过党委中心组学习、分层次集中培训、组织专题报告、专题研讨、自学等形式，学习领会民主集中制的科学内涵和本质特点，掌握贯彻民主集中制的原则和方法，要从理论与实践相结合上，深刻认识执行民主集中制对加强高校党的建设、推动各项工作顺利开展的重要意义，从而不断增强贯彻落实民主集中制的自觉性。一是要全面认识民主集中制的科学内涵。民主集中制是由根本原则、基本规范、具体制度构成的一个制度体系。作为原则的民主集中制要转化成为现实的力量，要释放出应有的正能量，只有通过基本规范和具体制度这一物质外壳才能实现。富有实效的、可操作的制度，是有效地执行民主集中制的重要保证。贯彻执行民主集中制必须进一步健全和完善民主集中制的一系列制度，使之不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。应当认识到，加强高校民主集中制建设，是一个庞大的系统工程，应本着实事求是，注重实效的原则，坚持与时俱进，开拓创新，在实践中不断探索新的、规范性的、操作性强的制度形式，从而使民主集中的形式更加灵活多样，渠道更加广泛畅通，作用更加强劲有力，效果更加明显突出。二是要正确处理党委领导和校长负责的关系。党委领导下的校长负责制，是中国特色的高校管理制度，是我们党对高校管理制度长期探索和发展的历史选择，是高校贯彻执行民主集中制的具体体现。党委领导下的校长负责制运行的状况和功能的发挥，直接关系到民主集中制在高校的贯彻实施。加强党委领导下的校长负责制，关键是明确党委和校长的职责，使其各司其职、分工合作。党委作为学校的领导核心，要把握方向、确定目标、创造环境，要总揽全局，通过党委会统一领导学校整体工作，对学校的各项重大问题进行决策;校长作为高校的法人代表，要自觉接受党委的领导，认真贯彻党委会的决策，通过校长办公会或校务会实行校长负责制，组织日常行政工作，对高校教学、科研及其他行政事务行使管理权。在工作过程中，校长要尊重党委在重大问题上的决策，党委要支持校长独立行使职权，形成党政分工合作、相互制约、协调配合、共同负责的工作运行机制。

二、增强领导班子整体素质，把民主集中制建设

纳入高校领导班子思想政治建设考核评价的内容，提高领导班子考核的科学性和操作性民主集中制的载体是领导班子，领导班子成员思想政治素质如何，直接关系到执行民主集中制的质量和效果。一是要强化党委书记的民主意识。在高校领导班子中贯彻民主集中制，要靠领导班子全体成员的共同努力，而领导班子中书记的作用尤为重要和关键，书记对民主集中制的认识和执行情况，在某种程度上决定和反映着整个班子的总体情况。因此，在贯彻民主集中制上，书记应努力提高自身的政治素质和理论修养，带头遵守和执行民主集中制的各项制度和规定，自觉接受监督，勇于开展批评与自我批评，树立良好的班子形象。要努力做到既要总揽全局，又要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，做到统揽不独揽、领唱不独唱，不搞个人专断;班子成员既要各谋其事、各司其职、各负其责，独立负责自己职权范围内的工作，又要积极主动地参加集体领导，切实营造互相信任、互相补台、团结共事的和谐氛围，真正促使民主集中制原则的全面贯彻。二是要把经常性地监督检查领导班子民主集中制的执行情况，把民主集中制建设纳入高校领导班子思想政治建设考核评价的内容，提高领导班子考核的科学性和操作性。要经常性地监督检查领导班子民主集中制的执行情况，使民主集中制得到有力贯彻。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须健全相应的制度保证，经过集体讨论做出决定。凡涉及群众切身利益的重大决策，必须向社会公开，接受监督。在考核、评价领导班子和领导干部时，要考核和评价民主集中制的贯彻执行情况;在使用干部时尤其是使用党政正职时，要注重选拔那些能够严格贯彻民主集中制的干部。对于民主集中制贯彻不好，影响班子团结的，坚决调整;对造成不良后果的，依照党的纪律给予严肃惩处。只有奖罚分明，惩处有力，才能使民主集中制得到有力贯彻。

三、拓宽民主参与渠道，把民主管理思想贯穿到

高校领导班子践行民主集中制的实际工作机制中学校的建设和发展仅仅靠领导班子的团结合作是远远不够的，广纳良言，听取群众的意见和建议才能凝结集体的智慧。在高校领导班子加强自身建设的同时应注重调动各级组织和广大教工的积极性，提高民主决策的实效性。一是要充分发挥基层党组织和发挥教代会、工会、共青团等组织的作用。高校党委应明确基层各级党组织的职责和任务，制定各级组织的评价考核标准，发挥其战斗堡垒作用，使其成为学校工作得以贯彻落实的有效载体。高校领导班子应定期召开离退休老教师、教师代表座谈会，向他们通报学校发展的新情况，虚心听取群众意见，实现全员参与学校建设，关注学校发展。凡是事关学校改革、发展、稳定的重大决策和事关师生员工切身利益的重要工作，必须充分发扬民主，听取教职工、基层党员和党组织的意见、建议。要完善党委会、校长办公会情况通报制度，通过宣传栏、校报、校园网站、会议纪要等形式，对学校干部选拔任免、职称晋升等重大事项及时通报、公示，保证广大师生员工的知情权。要尊重各级委员会的决定。学校的日常工作和改革发展需要专门的工作委员会讨论决议，如职称评定委员会、学科评估委员会等，学校领导班子应尊重各个委员会的决议，不随意否定和干涉。二是要完善调查研究制度。调查研究是做好一切工作的基础，是充分了解教职工意愿的重要途径。党委要把决策前的调查研究作为提高民主集中制质量、转变工作作风的关键环节，紧紧围绕学校中心工作和学校改革发展稳定大局，拿出时间和精力，深入院、系、群众中，深入一线，深入基层，广泛进行调查研究，为党委决策提供第一手资料。在日常搞好调研的基础上，党委对重大问题的决策，还应该组织人员深入基层论证，检验决策的可行性。实践中，要不断推进调研工作的经常化、规范化、科学化，成为切实可行的制度。三是要把开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动与贯彻落实民主集中制紧密结合起来。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党领导各项事业蓬勃发展的根本保证，而民主集中制是群众路线在党的建设中的具体运用。在新形势下，在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动是十八大就加强党的建设做出的重要部署，对于我们进一步加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系，促进党员干部做到求真务实、清正廉洁，具有极其重要的作用。要通过群众路线教育实践活动，使全校党员和全体教职员工，特别是领导班子，进一步转变工作作风，努力解决在一些党员干部和教师中存在的党性不纯、为政不廉、脱离群众、作风不实、学术风气不正等问题，切实转变作风，树立良好形象，以优良的党风带校风、引教风、促学风，营造艰苦奋斗、求真务实、干事创业、奋发有为的正气场。

四、完善监督制约机制，把加强制度建设作为高校领导班子贯彻民主集中制建设的根本保障

制度具有根本性、稳定性、长期性，以健全民主集中制为重点加强各项制度建设，是使民主集中制逐步科学化、规范化的重要保障。一是要结合高校实际，制定完善校内有关规章制度。高校管理，一方面要认真贯彻执行《中华人民共和国高等教育法》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等法规、文件;另一方面还要结合高校实际，制定完善校内有关规章制度，如“党委会议事规则”、“常委会议事规则”、“校长办公会议事规则”、“党政联席会议事规则”、“学术委员会议事规则”、“教代会议事规则”、“干部考核制度”等，进一步将民主集中制原则细化，增强其可操作性，用制度约束广大干部，特别是班子成员的行为。同时，要大力实施制度实践创新，不断完善和推动民主集中制建设。如建立党群部门负责人列席党委常委会制度、实行干部选拔任用党委常委会票决制度、建立处级后备干部队伍动态管理制度等。二是健全群众监督机制。通过党务公开、校务公开、校领导接待日、校长信箱等做法，搭建群众监督平台，将领导干部的权力运行情况向师生员工公开，坚持公开透明行使权力，自觉接受群众监督，充分调动教职工参政议政的积极性，有效促进学校党风廉政建设。特别是要适应信息时代网络监督的特点，加强网络监督平台建设，建立通畅、规范的网络监督渠道，健全理性、规范的网络舆论引导机制。要完善监督体系，把党组织的监督、党员干部之间的监督、党员群众的监督和专职机关的监督结合起来，建立健全党风廉政建设责任机制，健全党政领导干部问责机制，以责任制约权力，掌握多大权力就应负多大责任，防止权利和责任相脱节而导致腐败现象的发生。（本文来自于《高等农业教育》杂志。《高等农业教育》杂志简介详见.）

作者：迟维意工作单位：沈阳农业大学