施工企业落实工作研究

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一、坚持战略引领，是贯彻落实精神的前提

企业行稳致远，关键在战略，要紧跟国家顶层战略，锁定资金重点投入、资源重点集中、政策重点扶持的地方区域和行业领域，要以科学的规划引领企业改革发展，积极构建基于核心竞争能力的发展战略。企业要坚持“建筑为本，相关多元”发展思路不动摇，在稳固工程施工的基础上，积极加大铁路运输、地铁运营、矿山剥离、试验检测、资本运营等相关产业发展，借助中央企业的融资优势，以及国家的扶持政策，用活资金杠杆，撬动更多的优质项目，打造新的经济增长点。同时要瞄准价值链高端、有发展前景的市场和高科技含量、高附加值的项目，以小投入撬动大市场，提高投资板块占比和收益率，优化产业链，既要防范风险，又要勇闯市场，敢于第一个“吃螃蟹”，开辟新的产业领域，实现企业转型升级和结构调整。作为国家实施“走出去”战略、推动“一带一路”建设的重要力量，要以巴基斯坦、安哥拉、莫桑比克等海外项目为依托，主动作为，积极扩容升级，从“走出去”向“走进去”转变，使之成为创效的主渠道。

二、优化经营结构，是贯彻落实精神的重点

企业发展的龙头是经营，企业的核心竞争力体现在经营承揽能力上。要实现企业经营的升级创效就要优化经营结构，就要实现经营项目向经营市场的转变。要始终恪守“拜真佛，真拜佛，取真经”的经营理念，抓好属地经营，持续推进城市经营战略和区域经营战略，紧盯核心市场，深度开发优势领域，做到重点区域重点发展、重点布置，培育核心客户，探索板块多元化的片区管理。同时，要实现经营结构升级优化，做实经营机构，创新经营方式方法，积极整合资源，以绿色理念打造绿色工程。报告中阐述了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，为企业指明了发展路径。今后，企业要发掘和积累差异化优势，大力拓展新兴领域，积极推行装配式建筑，更加注重环境保护，打造低碳、节能、环保的生态工程，推进人类与大自然和谐共生，为“和谐铁建”“美丽中国”添彩。

三、聚焦强基固本，是贯彻落实精神的基础

基础不牢，地动山摇。把党建设得更加坚强有力，就要聚焦强基固本，让每一个战斗堡垒强起来。国有施工企业要进一步抓好基层党建工作，加强党的领导和党的建设为统领。继续完善“两学一做”长效机制，严格、规范落实“”“三重一大”制度，在推进常态化的基础上，结合实际工作进行创新，并持续开展党员亮牌示范、技术攻关、QC小组等多种形式的活动，将党建工作进一步融入施工生产。进一步树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设，进一步增强各级党组织的把方向、管大局、保落实的能力，把党建优势转化为企业持续健康发展优势，为企业提质增效、做强做优提供有力保证。同时要积极研究思考如何在做好党建基础工作的前提下，不断创新党建工作方式方法，与企业生产经营和全面建设深度融合，特别是项目党支部，支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用直接体现在施工生产和项目管理上。

四、抓好项目管理，是贯彻落实精神的关键

报告中强调，在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益。项目是企业创效的“源头”，是展示形象的“窗口”，项目管理的好坏直接决定了市场经营的成败。如何提升在建项目的管理水平，提高创誉创效水平？如何突破产值瓶颈，促使“四守四创”“三升三降”落地？这些都是需要认真思考的问题。现场连着市场，现场决定市场，必须坚持“以现场保市场”的理念，坚守安全、质量、进度、效益的“四条底线”，在企业中营造创新、创业、创誉、创效的良好环境，坚持“价值引领、价值创造”；必须在项目策划、资源调配、成本管理、施工方案及工艺改进、物资设备等方面做好精细化管理工作；必须通过加大二次经营、狠抓清收清欠、重拳防亏治亏、加强风险防范等卓有成效的管控措施，把项目打造成经营承揽的前沿阵地、保誉护旗的战斗堡垒、创先争优的品牌工程，全面实现安全、质量、进度、效益目标，促进企业经济运行质量向好发展。

五、坚持人才强企，是贯彻落实精神的核心

目前，企业持续发展、转型升级缺乏有力的人才资源支撑，经营管理人才、各类专业技术人员、特种作业操作人员、能管会干的工班长不足，开疆拓土的将才不足，激励约束不足，人才成长成才没有形成倍增效应，人才资源开发利用、人才梯队建设还需久久为功。企业要下大力气抓好人才强基工程，加强人才梯队建设，要眼睛向内，加快人才培养，尤其是80、85后优秀年轻干部的培养，到艰苦、困难的地方历练，多岗位锻炼，培养一批精技术，懂管理，善经营的复合型人才。同时，加强资源整合，多种方式、分专业加大各类人员的教育培训力度，重点抓好培养、吸引和用好人才三个关键环节。要完善干部业绩评价体系，坚持提拔、任用干部主要看人品、看业绩、看群众公认，强化“对标知荣辱，业绩论英雄”的文化引领，完善能上能下、梯次发展、富有活力的用人机制。

六、强化党风廉政建设，是贯彻落实精神的保障

报告提出“要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”。在企业的生产经营活动中，各级领导干部要切实履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设责任。强化监督执纪，要加强党性修养，从严管理监督，引导党员干部树立正确的人生观、价值观和权力观，不踩红线、不越底线、不碰高压线。要坚持“守规矩”，抓好党内的政治生活锻炼；坚持“严规矩”，抓好监督问责。要严格落实“三重一大”集体决策制度和重大事项请示报告制度，要按照“下管一级、逐级负责”的原则，严格办事程序，遵守请示报告制度。研究决定生产经营管理中的重大问题，要坚持前置程序，事先听取党组织的意见。对于基层项目上物资设备采购、劳务队伍选择、奖金的分配、干部的选用等“三重一大”事项是否集体决策，是否有“一言堂”现象等。对于违规违纪现象，要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，促进企业持续、健康、和谐发展。

七、着力改善民生，是贯彻落实精神的根本

报告指出“增进民生福祉是发展的根本目的”。企业要着力做好保障和改善民生各项工作，大力实施“暖心工程”，做好扎实细致的思想工作，解疑释惑、理顺情绪、调整心态、化解矛盾，切实关心一线职工，不断加强建家建线工作、精准帮扶工作，开展好“金秋助学”活动、困难党员职工慰问工作。围绕职工普遍关注的热点难点问题，如五险一金、企业年金、绩效工资、职工子女就业等问题多做解疑释惑和疏导情绪的工作，多做增进共识和增进团结的工作。共建充满关爱、相互尊重、责任共担、利益共享，与企业同成长、共发展的“家文化”，增强员工归属感，深化和谐企业、幸福家庭建设。同时积极稳妥、扎实有效推进“三供一业”分离移交问题，进一步强化信访维稳、舆情监控等工作，确保企业和谐稳定大局。目前，企业要切实把学习好、宣传好、贯彻好党的精神，作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务抓紧抓实，在学习中深化认识、凝心聚力，在实干中攻坚克难、彰显担当，使党的精神成为推动企业不断发展的强大思想武器。

参考文献

[1]安存海.浅谈如何做好国有施工企业工程项目党组织书记[J].经济师，2012，7（3）：275.

作者:何亚娟 单位:中铁二十局集团第四工程有限公司