论全面从严治党的理论创新

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【摘要】文章在论述了“全面从严治党”内涵的基础上，分析了全面从严治党的必然性，进而提出了以来全面从严治党的理论创新：坚定共产党人的理想信念；加强和规范党内政治生活；坚持党内监督和人民群众监督相结合；加强党的反腐倡廉建设。

【关键词】从严治党；四个全面；理论创新

以来，以为核心的党中央立足于我国现阶段经济社会发展的特点，提出了“四个全面”的战略布局，进行了许多具有新的历史特点的伟大实践。坚持思想建党和制度建党相结合，着力夯实全党共同奋斗的思想基础；加大反腐败斗争的力度，推动全面从严治党向纵深发展，开创了党和国家社会主义建设的新局面。

一、全面从严治党的内涵

全面从严治党是2014年在江苏调研中首次提出的，并且同全面依法治国、全面深化改革和全面建成小康社会并列,形成“四个全面”的战略布局。全面从严治党基础在“全面”、关键在“严”、要害在“治”。它内涵丰富，主要表现为以下三个方面：从内容上看，全面从严治党意味着要不留死角，表现在党的建设各个方面，主要有思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。坚持以“全面”为基础，以“从严”为主线，系统阐述了全面从严治党思想，并把全面从严治党的理念纳入党的建设总体布局中，形成共同推进党的建设的合力。从实施形势上看，全面从严治党不但强调责任主体，同时也对广大党员干部提出了严格要求。它是全党的共同任务，每个党员都不能置身事外，因此要一定要增强角色意识和政治担当，做到“在党言党、在党忧党、在党为党”。[1]党的十八届六中全会还提出了“两个责任”的部署，明确指出党委要负主体责任，纪委要负监督责任，共同推进和落实管党治党的责任。从执行力度上看，全面从严治党的决心是空前的。不但要以“零容忍”的态度惩治腐败，又要求在党员干部中开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“两学一做”教育实践，具有很强的现实针对性。体现了党中央从严从实的执政风格，也反映了人民群众的热切期待。以来，坚持无禁区、全覆盖、零容忍的原则，“老虎”“苍蝇”一起打，坚决把反腐败斗争进行到底，目前反腐败斗争压倒性态势已经形成。

二、实行全面从严治党的必然性

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，是实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的决定性力量。因此中国的事情关键还是在党，要治国必定要先治党。“全面从严治党，是基于对党的历史经验的深入总结、对当前严峻形势的清醒认识、对党的历史使命的责任担当的必然选择。”[2]首先，全面从严治党是在总结了党的宝贵历史经验后作出的重大决策。中国共产党自成立以来,始终注重加强自身建设，改革开放以后更是把从严治党作为一个重要课题来认真对待，20世纪80年代初陈云提出“执政党的党风问题是有关党生死存亡的问题”，[3]以后开展的党的群众路线教育活动，这一系列举措大大增强了党的凝聚力、战斗力和创造力。从严管党和治党“是我们党的一贯要求和优良传统”。[4]其次，全面从严治党是巩固党的领导的必然要求。当前我们党面临着“四大危险”和“四大考验”，从严治党的任务更加紧迫。虽然党的以来，党的建设各个方面都取得了了不起的成就，但全面从严治党决不能放松。指出：“全面从严治党仍然任重道远，从“宽松软”走向“严紧硬”需要经历砥砺淬炼的过程，要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，向党的交上改进作风、严明纪律、惩治腐败的优秀答卷。”[5]最后，全面从严治党是协调推进“四个全面”的重要保障。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的关键一步，要走好这关键一步，就必须以全面从严治党的方式来解决党在社会主义现代化道路上遇到的各种困难和挑战。在中央纪委常委工作报告中也明确提出要推进全面从严治党继续向纵深发展，以优异成绩迎接的召开。由此可见“永远在路上”这条精神主线将会贯穿始终。

三、以来全面从严治党的理论创新

进入新时期，党的建设也面临着新的考验，面对严峻的形势要求，以为核心的党中央始终坚持党要管党、从严治党，形成了“全面从严治党”的新思想，以改革创新的精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断加强和改进在新时期党的建设。1、坚定共产党人的理想信念。理想信念是共产党人的精神支柱，正是有了这种精神的支撑，我们党才能经受的住重重考验，不断从胜利走向新的胜利，发展成为世界第一大执政党。自中国共产党成立之日起，思想建设就作为党的建设首要任务。当前改革已进入了攻坚期和深水区，受价值观多元化的影响，党内一些人出现了精神迷茫，信仰动摇的问题。面对反腐败的严峻形势，指出：“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。”“理想信念是精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。[6]特别强调了思想建设的重要性，要加强思想理论武装，夯实全党的思想基础。这是我们党对全面从严治党的全新论述，也只有全面从严治党才能解决好“关键在党”的问题。2、加强和规范党内政治生活。十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中强调，加强和规范党内政治生活是全党的共同任务，必须全党一起动手。这是首次以党内法规的形式对严格党的组织生活制度做出了系统规定、并提出了具体要求，也是党中央向全体党员发出的号召。这一大创新亮点，对于提高党的组织生活具有重大意义，也标志着党的组织生活进入到一个新的发展时期。党中央还坚持把思想建党和制度治党相结合，党内政治生活逐渐呈现出许多新气象，政治生态也得到明显好转。3、坚持党内监督和人民群众监督相结合。这是我们党的政治优势和优良传统，邓小平早在党的八大上就指出：“我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督。”[7]实践证明，党内监督和人民群众监督是对党组织和党员监督的重要形式。在新形势下，把二者有机结合是我们党始终坚持的原则，这对于发挥党员干部的先锋模范作用，健全党的监督体系具有非常重大的意义。4、加强党的反腐倡廉建设。以来，围绕反腐倡廉这个重大的政治任务，党中央坚持从严管党、治党，形成了一系列富有创新性的论断，开创了反腐倡廉建设的新局面。在十八届中央纪委七次全会上也提出要继续将反腐作为党的重点工作之一。为推进反腐败斗争顺利进行，党中央还加强了制度保障和体制创新。一是明确了党委的主体责任和纪委的监督责任。二是改革了纪委的领导体制，强调纪委在审查办案中要保持主导性和相对的独立性，循序渐进的推进监察体制改革。三是改进和完善了中央和地方的巡视制度，由原来的“职务制”改为“任务制”，也更加突出了对领导班子“一把手”的巡视。

综上所述，以来以为核心的党中央，坚定不移的推动全面从严治党向纵深发展的的伟大实践，标志着党中央“四个全面”战略布局的科学体系更加完备，更加成熟，把党的建设伟大工程推进了一个全新的发展阶段，为实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力的保证。我们应该清醒的认识到，全面从严治党永远在路上，要不忘初心，继续前行。

作者:郎如香 单位:西南科技大学马克思主义学院

【参考文献】

[1]在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报,2014-10-9(1).

[2]赵付科.全面从严治党思想论析[J].当代世界与社会主义,2015.6.67-72.

[3]陈云文选（第三卷）[M].北京:人民出版社,1995.273.

[4]在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话[N].人民日报,2014-10-9(1).

[5]中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议公报[N].人民日报,2017-1-9(1).

[6]以来重要文献选编（上）[M].北京:中央文献出版社,2014.80.

[7]邓小平文选（第一卷）[M].北京:人民出版社,1993:212.