“一带一路”建设前景与展望

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摘要“一带一路”建设为解决中国经济进入中速增长的“新常态”所产生的经济问题提供了新的解决方案与思路方向，“一带一路”倡议提出以来取得的丰硕成果表明，“一带一路”建设顺应时代潮流，适应发展规律，符合各国人民利益，具有广阔前景。本文分析了“一带一路”建设的丰富成果，并对“一带一路”建设进行了展望。

关键词“一带一路”;政治文化;经济环境;丝绸之路

“一带一路”国际合作高峰论坛已圆满落幕。论坛期间成果丰硕，形成政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大方面、共计270余项具体成果。这标志着“一带一路”建设从中国倡议，逐步成为国际共识，并将发展为全球行动。“一带一路”建设是中国在当前国际环境下实行对外开放的重要举措。中国既是“一带一路”的发起者、倡导者，也是受益者，正如主席在“一带一路”国际合作高峰论坛上的演讲所言：我们将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，不断适应、把握、引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，实现持续发展，为“一带一路”注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。

一、“一带一路”建设的丰富成果

“一带一路”建设秉承共商、共享、共建原则，聚焦五通发展，即：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。“一带一路”实施三年多来，五通发展取得了丰富成果。政策沟通发展，推进战略对接，密切政策沟通。三年多来，中国提出的共建“一带一路”倡议已得到100多个国家和国际组织的响应，先后与沿线国家和国际组织签署了50多份“一带一路”政府间合作协议。目前，我国已与包括“一带一路”沿线在内的116个国家和地区建立双边税收合作法律机制，与25个国际组织确立合作关系，与美国、加拿大等9个世界主要经济体国家签署税务合作备忘录，与金砖国家建立税务局长会晤机制，并通过扩大国际税收合作网络。设施联通发展，深化项目合作，促进设施联通。2016年6月起，中欧班列穿上了统一的“制服”，深蓝色的集装箱格外醒目，品牌标志以红、黑为主色调，以奔驰的列车和飘扬的丝绸为造型，成为丝绸之路经济带蓬勃发展的最好代言与象征。2016年6月底，中欧班列累计开行1881列，其中，回程502列，实现进出口贸易总额170亿美元。目前，中国民航已与43个“一带一路”沿线国家实现空中直航，每周共有约4200个航班；国航、南航、东航等国内航空公司加大对“一带一路”沿线市场的运力投放，新开辟沿线国家航线240条。随着这些航线的开辟，“一带一路”国际客运量在国际旅客中的占比呈逐年提升的态势，已从2015年的39.8%提升到2017年1至4月份的47.1%。2017年中欧班列开行数量较去年同期增加612列，增长158%。中国铁路已经铺画了中欧班列运行线51条，国内开行城市达到28个，到达欧洲11个国家29个城市。贸易畅通发展，扩大产业投资，实现贸易畅通。“一带一路”建设实施三年来，中国与沿线国家贸易总额约20万亿元人民币。中国企业对沿线国家对外直接投资超过500亿美元；在沿线国家新签对外承包工程合同额3049亿美元。在境外经贸合作区建设方面，先后在20个沿线国家建设了56个境外经贸合作区，目前累计投资超过185亿美元，为东道国创造了超过11亿美元的税收和18万个就业岗位。2016年中国与沿线国家实现进出口额6.3万亿元人民币，同比增长0.6%，约占中国进出口贸易总额的25.9%。其中出口3.8万亿元，同比增长0.7%；进口2.4万亿元，同比增长0.5%。资金融通发展，加强金融合作，促进资金融通。亚洲基础设施投资银行已经为“一带一路”建设参与国的9个项目提供17亿美元贷款。2014年中国出资成立丝路基金，基金规模400亿美元，“一带一路”高峰会议上宣布新增1000亿人民币。截至2016年底，丝路基金实际投资额达到约40亿美元。目前，国开行已在“一带一路”沿线国家支持项目600余个，贷款总额突破1100亿美元。2016年，进出口银行支持“一带一路”合作项目603个，贷款余额同比增长13%。民心相通发展，增强民生投入，深化民心相通。据测算，中国与“一带一路”沿线国家和地区双向旅游交流规模超过2500万人次。预计“十三五”期间，中国将吸引“一带一路”沿线国家和地区8500万人次国际游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。截至2016年底，“一带一路”沿线国家在华留学生达20多万，与此同时，2012年以来，我国共有35.19万人赴“一带一路”沿线国家留学。近年来，我国已经与沿线16个国家和地区签订了互译出版协议，翻译出版了近100种优秀图书，和15个国家签订了电影合拍协议。

二、前景与展望

中国经过几十年的改革开放，经济总量已跃居世界第二位，外汇储备充裕，但当前经济发展进入转型期，增速放慢，面临去产能、去库存、转增长、调结构的压力和挑战。中国已具备较强的资本实力和工业生产能力，面对“一带一路”沿线国家经济发展需求和我国经济结构调整需求，“一带一路”建设的提出和实施将会实现多边互利共赢，这也就是“一带一路”能够成功推进的经济基石。“一带一路”建设是一项愿景宏大的长期任务。四年来，“一带一路”建设成果丰硕。中国的“一带一路”建设逐步对接俄罗斯的欧亚经济联盟、东盟的互联互通总体规划、哈萨克斯坦提出的“光明之路”等国际发展战略，形成多元化、全球化的联合发展战略。中国逐步形成了一套推进“一带一路”建设的运行机制。中国将秉承和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，推动全球治理体系变革，造福沿途各国人民。在未来，中国将进一步扩大对外开放，助力“一带一路”沿线国家五通发展。“一带一路”的全球战略将大力促进经济增长、扩大国际贸易和投资，推进产业合作、科技创新和区域经济一体化，推动中小微企业深入融入全球价值链。同时通过国际智库交流，产业协同发展，促进科技、金融、产业的深度融合，加强前沿领域合作，建设21世纪的数字创新丝绸之路。随着中国逐步加大“一带一路”的资金扶持力度，将促进中国企业走出去，同时支持沿线国家的基础设施建设、产能、金融合作发展，人民币的国际化将伴随“一带一路”建设的发展，迈出坚实一步。

作者:李越英 单位:中国人民银行国际司