党的作风建设理论的形成和发展综述

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摘要：党的作风建设是党的建设的重要组成部分。党的二代领导集体在领导中国革命、建设和改革开放的伟大实践中，以马克思主义与时俱进的理论品质，探索并独创性地形成了党的作风建设理论，极大地丰富和发展了马克思主义党的学说，也使党的事业不断取得成功。

关键词：中国共产党；党风建设；；邓小平；

党的作风建设是党的建设的重要组成部分。党的三代领导集体在领导中国革命、建设和改革开放的伟大实践中，探索并独创性地形成了党的作风建设理论，极大地丰富和发展了马克思主义党建学说，也使党的事业不断取得成功。

一、党的第一代领导集体形成一套党风建设的理论

党的作风即党风，是全党，包括党的各级组织和党员个人，在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯态度和行为，是党的性质和党员的世界观及其思想品德的综合反映。在马克思主义政党建设过程中，恩格斯曾最早使用“作风”一词，列宁也多次使用过“作风”一词，但提出“党风”科学概念，并且形成一套党风建设理论的是。这也是以为核心的党的第一代领导集体对马克思主义党建学说的重大贡献，是中国共产党的理论创新。

运动时期，在《整顿党的作风》中第一次完整地使用了“党的作风”一词。在该文中指出:“我们是共产党，我们要领导人民打倒敌人，我们的队伍就要整齐，我们的步调就要一致，兵要精，武器要好。如果不具备这些条件，那末，敌人就不会被我们打倒。”“我们要完成打倒敌人的任务，必须完成这个整顿党内作风的任务。”—阐明了党的作风的重要性和必要性。同时指出:我们的党风、学风、文风还有些不正的地方。“所谓学风有些不正，就是说有主观主义的毛病。所谓党风有些不正，就是说有宗派主义的毛病。所谓文风有些不正，就是说有党八股的毛病。”“学风和文风也都是党的作风，都是党风。”所以，“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风，这就是我们的任务。”—阐明了党的作风的任务在该文中还阐明了整风的指导方针。依据这一方针，运动坚持真理，修正错误，既弄清思想问题，又团结同志，使整风取得伟大胜利，同时也创造了党风建设的有效方式。党的七大系统地总结了作风建设的经验，把理论联系实际、密切联系群众以及批评和自我批评，归纳为党的三大作风，—对党风建设内容作了高度概括，形成党的优良传统作风。新中国成立前后，还提出要保持谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚持艰苦奋斗，警惕资产阶级思想的腐蚀，注重调查研究等执政党作风建设的思想。1956年党的八大总结了执政7年的初步经验，对党的作风建设提出了新的要求，强调要坚持和发扬党的群众路线的传统，密切党与人民群众的联系，坚持民主集中制原则，维护党的团结和统一，坚持理论联系实际和实事求是的思想路线，等等。

二、党的第二代领导集体对党风建设理论的恢复和发展

十年“”严重破坏了党的优良作风。“”结束之后，党在各个领域全面拨乱反正，同时把端正党风、恢复和发扬党的优良传统作为重要任务提上党的建设日程。党的十一届三中全会以后，党的第二代领导集体重新确立了党的解放思想、实事求是的思想路线，通过平反冤假错案，实事求是、有错必纠的作风得到了恢复。改革开放之初，邓小平、陈云就提出:党风是有关党的生死存亡的问题。邓小平强调:“如果不坚决搞好党风，进一步恢复党的实事求是、群众路线和艰苦奋斗的优良传统，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子”。在实践中，他把党的优良作风概括为群众路线、实事求是、批评与自我批评、谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗和民主集中制。为了实现党风的根本好转，党的十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》，集中开展了整党工作。根据改革开放中出现的新情况，党有针对性地制定政策措施，反对不正之风，开展廉政建设。加强党的作风建设，从严治党，反对腐败，成为邓小平党建理论的重要内容，也成为党的建设理论的重要组成部分。邓小平反复强调搞好党风廉政建设和反对腐败的重要作用:党风廉政建设是建设有中国特色社会主义的重要组织部分，关系到社会主义的性质;搞好党风廉政建设是搞好改革开放和经济建设的重要保证;党风是社会主义精神文明的核心，端正党风是端正社会风气的关键;加强党风廉政建设是巩固党和人民政权的根本问题。他提出:执政党要“防止领导机关官僚化的危险”。在整个改革开放过程中都要反对腐败，惩治腐败要一靠教育、二靠法制，领导干部要带头发扬党的优良传统等。

三、党的第三代领导集体形成执政党作风建设的新理论

以为核心的党的第三代领导集体，继承、发展了、邓小平建党思想，在探索建设有中国特色社会主义过程中，形成了具有新的特点与风格的关于执政党作风建设的新的理论观点。主要包括以下几个方面：（1）大力发扬优良传统，努力创造适应新时代要求的新作风。新的作风主要是解放思想、开拓创新的作风，实事求是、求真务实的作风，艰苦奋斗、自强不息的作风，清正廉洁、甘于奉献的作风，民主平等、团结活泼的作风，等等。(2)高度重视党风建设和反腐败斗争。十五大明确提出:“反腐败斗争是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。”(3)党风的实质是党与人民群众的关系问题，加强和改进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们强调按照“三个代表”要求全面加强党的建设，根本目的就在于保证我们党能够始终保持党与人民群众的血肉联系。党的十五届六中全会指出，党的作风建设的核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。(4)发展了党的作风建设的内容。在2001年初召开的中央工作会议上，指出:党风内容包括思想作风、学风、工作作风、领导作风及干部生活作风各个方面。针对党风上存在的突出问题，十五届六中全会强调，要做到“八个坚持、八个反对”。(5)总结运动及党史上整党的方式和经验，探索出以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的加强领导干部和领导班子党性、党风教育的有效形式。(6)以“三个代表”思想为指导，提出党风建设的新思路。在党风战略地位上，提出执政党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡;在指导方针上，指出必须坚持党要管党、从严治党，不断增强拒腐防变和抵御风险能力;在根本任务上，提出加强作风建设的根本是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥密切联系群众的优势;在方法途径上，提出党风建设必须围绕党的中心任务，与党的思想建设、组织建设紧密结合起来，必须标本兼治，坚持教育是基础，法制是保障，监督是关键的思路;等等。这些重要思想，把党的作风建设理论提高到了一个新水平，推动全党以新的精神风貌夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利。