诌议领导干部基本素质要求

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摘要：领导干部的素质具体体现在身体、心理、智力、政治、理论、知识、法治、纪律、品德、作风、用人和决策等方面，要在这些方面采取相应的措施，内外因相结合，才能逐步培养和提高他们的素质．

关键词：领导干部基本素质

邓小平同志早在1979年l1月2日中央党政军机关副部长以上干部会上的报告中指出：“现在我们国家面临的一个严重问题，不是四个现代化的路线、方针对不对，而是缺少一大批实现这个路线、方针的人才。道理很简单，任何事情都是人干的，没有大批的人才，我们的事业就不能成功。”1992年春，邓小平同志巡视南方谈话中强调指出：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”同时，小平同志高瞻远瞩、语重心长地说：“中国要出问题，还是出在共产党内部。对这个问题要清醒，要注意培养人，要按照‘革命化、年轻化、知识化、专业化’的标准，选拔德才兼备的人进班子。我们说党的基本路线要管一百年，要长治久安，就要靠这一条。”同志在纪念中国共产党成立七十五周年座谈会上题为《努力建设高素质的干部队伍》的讲话中深刻地指出：“七十五年来，我们有一条基本经验，这就是：党领导的事业要取得胜利，不但必须有正确的理论和路线，还必须有一支能坚决贯彻执行党的理论和路线的高素质的干部队伍。”在党的十五大报告中他又指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。”从邓小平和同志的论断里，我们可以清楚地看到，建设一支适应我国社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们党和国家政治路线实施的组织保证，是建设有中国特色社会主义事业承前启后、继往开来的需要，是贯彻党的基本路线一百年不动摇、维护国家长治久安的必要条件。因此，应当把培养一支高素质干部队伍作为党的一项关键的战略任务。

高素质干部应具备哪些基本素质?不是所有的人都清楚。笔者看了不少有关这个问题论述文章，觉得都没有完全讲清楚。就目前来看，党的各级组织，尤其是组织人事部门，将培养选拔革命接班人的“五条标准”、“四化”条件、“德才兼备”原则等同于对干部素质的要求，显然有失偏颇；一些理论工作者，在论述干部素质问题时，大多局限在社会学领域，侧重强调的是干部的某些社会素质，而对干部的自然素质、心理素质、智力素质及其他方面的社会素质则研究不够。因此，对领导干部应具备的基本素质，有深入研究的必要。

人的素质，是指人们生存、发展和从事社会实践能力的各种内在基础条件的总和。人的素质作为内在的基础条件是一种不可直接观察的东西，只有通过人的社会实践活动才能表现出来。所以，素质是能力的基础，社会实践活动显现的能力是一个人素质的综合表现。作为一个高素质的领导干部，应具备哪些基本素质呢?

一、身体要强壮。一个高素质的干部，首先要有良好的身体素质。只有在生理能上有健全的体质，才具有从事实践活动的物质载体，能够承受繁重的工作，在各种艰难困苦的环境中保持精力充沛、斗志旺盛、卓有成效地胜任所从事的实践活动。如果没有强健的体质，不论做什么事，都会体力不支、力不从心。人们常说：“身体是革命的本钱”，揭示的一个浅显哲理就是健康的身体是做好革命工作的基本条件。邓小平同志指出：“从精力上说，能够顶着干八小时工作，这一点切不要忽视。做四个现代化的闯将，没有专业知识是不行的，没有干劲是不行的，没有精力是不行的。不管你的见解多么高明，如果没有精力，要做好工作是很困难的。

二、心理要健康。一个高素质的干部，必须有良好的心理素质。当今，对一个干部来说，事业是否获得成功，不仅要有健康的体质来满足体能的消耗，而且要接受心理上的诸多挑战。因此．没有良好的心理素质，难以胜任所担负的工作。心理素质，主要是指情感、性格、意志、心理调适、心理保健、心理体验等方面的要求。一个高素质的干部，要有饱满的热情，浓厚的兴趣，稳定的情绪；要有坚强的意志，顽强的毅力，果断的魄力；要有坚定的信念，乐观向上的信心，执着明确的追求；要有身处逆境的忍耐力和身处顺境的自控力，不论成功与失败，都能保持心理调适，胜不骄、败不馁；要有知人之明和自知之明，与他人保持良好的人际关系，善于理解人、尊重人、帮助人，诚实宽厚待人；要有理想、有追求、有责任，对未来有明确的生活目标；要善于顺应时势和潮流，目光远大，胸襟开阔，豁达大度；要有良好的节操，威武不能屈，富贵不能淫，贫贱不能移。

三、智力要发达。智力是人们认识客观事物并作出适当反应的一种能力。它主要表现在认识与反映的机敏性、广阔性和深刻性上。智力包括观察力、记忆力、理解力、思维力、想象力、注意力等。智商愈高，对事物的认识愈深刻，解决实际问题的能力愈强。高素质的干部，应有敏锐的观察力，丰富的想象力，良好的记忆力，深透的理解力，敏捷的思维力，执着的注意力，同时还要有调查研究能力、语言文字表达能力、组织管理能力和实际操作能力。一个高素质的干部，要通过不断获取知识来提高智力，只有以知识为基础，智力为条件，才能耳聪目明，胸有大志，腹有良谋，行有建树，在领导工作中做出较大贡献。

四、政治要过硬。一个高素质的干部，必须是一个会治党治国治军的政治家。政治过硬，要树立共产主义的理想和信念，具有正确的政治方向，坚定的政治立场，鲜明的政治观点，敏锐的政治警觉性，深邃的政治鉴别力，始终同党中央保持政治上、思想上、行动上的一致，遵守党的政治生活准则，坚持四项基本原则，能识别和抵制各种错误思潮的影响，经得起任何政治风浪的考验。政治过硬，要在思想上树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，摆正公仆与主人的关系，始终坚持走群众路线，思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，把群众是历史的创造者的唯物主义历史观贯彻始终，一切从人民最大利益出发，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，廉洁奉公，勤政为民，奉献无悔，一切以人民答不答应、赞不赞成、满不满意、拥不拥护来检验工作，始终把自己置于群众的监督之下，当好人民公仆。

五、理论要精深。作为一个高素质的干部，必须有较深的理论造诣。在理论上，要较系统地学习马列主义、思想和邓小平理论，掌握马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握实事求是这个马克思主义的精髓，善于运用马克思主义的基本原理观察世界、分析问题，始终坚持马克思主义的立场、观点、方法看待社会和人生，正确分析和评价现实生活中的政治、经济、文化、道德现象和各种社会思潮，在复杂的社会实践中时刻保持头脑清醒和政治坚定，具有时代精神、科学精神、探索精神、奋斗精神、奉献精神；同时，要在实践中善于总结经验，完成从感性认识到理性认识的升华，不断丰富、完善、发展理论，把马克思主义不断推向前进。一个不能站在理论高度思维的民族，是没有希望的民族。高素质的干部．，应当站在理论高度思维，不盲从迷信，敢于解放思想，实事求是，一切从实际出发，才能取得领导主动权，领导人民不断获得事业的成功。

六、知识要丰富。作为一个高素质的干部，必须是一个精通本职业务工作的专家。而作为一个精通本职业务工作的专家，必须以丰富渊博的知识为基础。业务素质是指从事业务活动时所应具备的素养和能力。它除了要求必须具备从事本职业务活动的专业知识外；还要求通晓与本职业务知识相关的各种知识，同时还要求必须具备灵活运用这些知识处理和解决实际问题的能力。“只靠坚持社会主义道路，没有真才实学，还是不能实现四个现代化。无论在什么岗位，都要有一定的专业知识和专业能力。”一个高素质的干部，需要博学多才，拥有广博的知识和较高的文化素养，需要文理渗透、通晓百家，能够上知天文、下知地理，前推古人、后知来者。在自然科学领域，不仅有数、理、化和生物的基本知识，而且要懂得天体宇宙、气象地质、现代科学和商、工、农、医等方面的基本常识；在人文社会科学领域，不仅要有世界和中国的历史、地理、政治、经济、文化等基本知识，而且要懂得哲学、经济学、社会学、教育学、心理学、行政管理学等基本知识，同时，还要具备一些文学、艺术的基本知识，有一定的审美能力、语言文字表达能力、对文艺作品的鉴赏能力，在体育、书法、歌舞、美术等方面也略知一二。知识的多寡，往往同业务能力成正比，知识愈丰富，对干部的决策能力、领导水平、气质风度、感情意志、思维方式、指挥艺术、价值尺度等都有直接的主要影响。一个高素质的干部，不仅要成为本职工作的专家，而且要成为专家中的杂家，才能提高领导水平和驾驭全局的决策、指挥能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。

七、法治要遵循。一个高素质的干部，必须做到学法、知法、懂法、用法、守法，坚持依法行政。我国是一个法治国家，领导干部必须加强法律、法规的学习，熟悉法律条文，增强法治意识，树立法制观念，提高依法行政的自觉性，按法律要求从事自己的业务活动，运用法律武器维护国家、集体、公民的合法权益。我国是一个有几千年封建专制历史的国家，在社会主义初级阶段，在行政管理活动中，“人治”的封建余毒仍未彻底根除。“通过改革，处理好法治与人治的关系。”⑤坚持依法治国，仍然是我们各级领导干部为之努力奋斗的使命。

八、纪律要严明。作为一个高素质的干部，必须有高度的组织纪律性。要按照党的民主集中制原则，正确处理好个人与组织、下级与上级的关系，要把个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央这条铁的政治纪律加以遵守。要坚决反对个人专断，反对分散主义、个人主义、无政府主义、极端民主化和资产阶级自由化。“中央决定了的东西，各级党组织决定了的东西，在没有改变以前，必须服从，必须按照党的决定发表意见，不允许对党中央的路线、方针、政策任意散布不信任、不满和反对的意见。”绝不允许个人凌驾于组织之上和脱离于组织之外。作为领导干部，知道的机密多，还必须遵守保密纪律，保守党和国家秘密。同时，还必须遵守单位的规章制度，成为被领导对象的楷模。“对于违纪的，不管是什么人，都要执行纪律，做到功过分明，赏罚分明，伸张正气，打击邪气。”要坚持纪律面前人人平等，凡违反纪律的，必须从严处理，以维护纪律的严肃性。

九、品德要高尚。高素质的干部必须有高尚的品德情操。品德素质，主要包括社会主义道德、社会公德、职业道德和家庭伦理道德。从社会主义道德讲，要坚持爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；树立共产主义思想，自觉为共产主义事业奋斗，一切为人民利益着想，大公无私，毫不利己，专门利人，全心全意为人民服务；勤奋开拓，乐于奉献，为了共产主义事业和人民利益，必要时不惜牺牲自己的生命。从社会公德讲，要文明礼貌，举止庄重，谈吐文雅，分寸适度；要平等待人，互敬互爱，互相帮助；要诚实守信，表里如一，言行一致；要勤劳勇敢，谦虚好学，艰苦奋斗；要爱护公物，讲究卫生，保护生态；要遵守法纪，遵守公共秩序，遵守规章制度；要尊老爱幼，扶残助弱，乐于助人；要明辨是非，分清敌我，爱憎分明。从职业道德讲，要在职业内部，团结合作，互相尊重，互相关心，互相帮助，荣辱与共；要热爱本职，树立敬业精神，干一行爱一行钻一行，对业务精益求精；要忠于职守，诚实劳动，热心服务，有职业道德和职业良心；要遵守职业纪律和规章制度，培养良好的职业作风和自觉奉献精神。从家庭伦理道德讲，要坚持婚姻自由，一夫一妻，计划生育，赡养父母，尊敬老人，抚养和教育子女，勤俭持家，和睦相处，夫妻间要互敬互爱，互相尊重，互相帮助，互相体贴，同甘共苦，风雨同舟，责任分担，苦乐共享。

十、作风要正派。要发扬党的优良传统和作风，经得住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，增强拒腐防变的能力，过好权力关、金钱关、名位关、人情关和生活关。坚持热情诚恳，给人以亲切感；求真务实，给人以责任感；用语婉转，给人以宽松感；言之有据，给人以信服感；言而有信，给以人信赖感；不偏不倚，给人以公正感；廉洁勤政，给人以楷模感。要为官一任，表率一方，在信念与追求、权力与金钱、原则与人情、是与非、荣与辱、得与失、苦与乐等方面，以高尚的情操赢得社会的敬重和人民的爱戴。

十一、用人要公道。高素质的领导干部，必须善于选贤任能，用好干部。高素质的干部，应当是善于团结大多数、发挥众人聪明才智的众望所归者。因此，必须坚持德才兼备原则，选好人、用好人，对人的选用，重德才、重公论、重实绩、看本质、看主流、看发展，求贤、求能、求实，不求全责备。要有识才之眼，爱才之心，用才之道，容才之量，护才之胆，为党和国家的兴旺发达，求贤若渴，选贤任能。同时，要敢于同任人唯亲、拉帮结伙等不正之风坚决斗争。

十二、决策要科学。领导干部的一个最主要职能是从事领导决策。决策能力是领导组织能力、管理能力、指挥能力、协调能力的集中体现。高素质的干部，要提高想全局、抓大事、谋大略、献大计的战略素质，高瞻远瞩，深谋远虑，高屋建瓴，统筹宏观，驾驭全局，增强领导工作的有效性。要保证决策的正确和执行有效，必须发扬民主，集思广益，实行民主决策和集体决策；在决策前，要充分发挥参谋机构的作用，搞好调查研究，提供决策依据；在决策中，要遵守决策程序，坚持反复论证、比较、鉴别，力求科学化，防止个人专断、武断、寡断；在决策执行过程中，要抓好检查督办和信息反馈，总结经验，对某些失误的或错误的决策进行纠正，对某些不完善的决策进行补充。

上面谈了笔者关于领导干部基本素质的一孔之见。但领导干部的素质提高，重在培养和自我修养。

如何提高干部的素质?人的素质是随着社会教育的培养、社会实践的锻炼和个人的不断加强自我修养逐步形成、发展和成熟的。

现代世界竞争，实质上是全面提高人的素质的竞争，是人才的竞争。人才是最重要的资本，已成为当今国际经济活动中的新的价值观念。一个国家，只要拥有众多的高素质的人才，就能在世界居于领先地位。因此，抓紧培养高素质的干部，建设一支高素质的干部队伍，是我国在国际竞争中取胜的重要保证。

为培养更多的高素质干部，我认为应采取以下措施：

其一，为了提高身体素质，要坚持优生优育，保证每个出生的人是一个躯体正常健康的人；要保证足够的食物营养，供给生存发展所需；要加强身体锻炼，增强体质，坚持劳娱结合，讲究卫生，增强防病抗病能力，养成良好的生活习惯，杜绝有碍身心健康的行为。

其二，为了提高心理素质，要开设心理学教育课，讲授有关知识，增强用心理学理论指导自我修养的自觉性；对心理上的障碍，要及时消除；对心理上的消极因素，要采取措施加以克服；对心理上的疾病，要向心理医生求教，积极防治；对心理上的积极因素，要不断强化、巩固。

其三，为了提高智力素质，必须将教育与自我修养紧密结合起来，加强观察力、记忆力、理解力、思维力、想象力等智力的培养、训练、提高，尤其是要通过获取广博的知识来提高智力。

其四，为了提高政治、理论、业务、品德等社会素质，从外因讲，要注重干部的继续教育，不断补充、扩胀新的知识；要用其所长，避其所短，在实践中发展、巩固、提高其专长，使之更加专业化；要给职责、压担子，创造适合的活动舞台，让其展示聪明才智，防止怀才不遇和压抑人才；要采用奖惩激励机制，对优秀干部给予表彰奖励，适时晋升，为社会树立榜样；要定期交流，多岗轮换，让其在不同岗位经受锻炼，积累经验，增长才干，提高能力；要认真贯彻党的任人唯贤的干部原则，做到能者上、平者让、庸者下，以保证高素质干部队伍的纯洁性。从内因讲，干部本人要刻苦地学习，努力用人类在实践中积累的各种知识来武装自己，不断丰富、拓展、提高原有的知识水平，要勇于实践，向实践学习，在实践中开拓，在实践中探索，有所发现、有所发明、有所创造、有所前进；要善于总结，积累经验，正视失误，分析教训，发扬成绩，弘扬优点，积极进取，开创未来。