浅议社会主义公民文化教育策略

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摘要：党的十七大再次强调要扩大社会主义民主，更好地保障人民权益和社会公平正义。怎样建设社会主义的政治文明?怎样使公民政治参与有序扩大?成为摆在社会科学工作者面前的重要课题。本文仅从我国传统政治文化对当代公民政治生活的影响；公民文化的内涵和我国社会主义公民文化的特点；我国公民文化培育三个方面对此问题进行探讨。

关键词：社会主义公民；公民文化；政治文化

党的十七大第一次把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明与建设社会主义物质文明和建设社会主义精神文明一起确定为全面建设小康社会的重要目标之一。这表明我们党对党的执政规律、人类社会发展规律、社会主义现代化建设规律的认识在不断深化。《中国大百科全书·政治学》卷中这样定义政治文明“人们改造社会所获得政治成果的总和。一般表现为人们在一定的社会形态中关于民主、自由、平等、解放的实现程度。”虽然我们建国以来一直在努力地发展和健全社会主义民主政治，但目前我国的社会主义民主政治建设还仍然是不完善的，我们的人民民主意识还不是很强。因此，社会主义公民文化的培育在今天仍然是一项艰巨而迫切的任务。

一、我国传统政治文化对当今中国政治生活的影响

当我们翻开中华五千年的文明史，会从中找到“和谐”、“求同存异”、“和而不同”、“包容，’等等推动我们今天政治文明发展的合理要素。但我们也应该清楚的看到我国传统政治文化中也有束缚社会主义民主政治建设特别是社会主义公民文化培育的因素。作为一个传统农业大国，我们的政治文明带有鲜明的农耕文明特征。加之我国在从奴隶社会到封建社会过渡的过程中以血缘宗族关系为纽带的社会关系结构瓦解不充分，使得我国传统政治文化形成了家天下或称家国同构的特点。国与家一体，君与国一体，皇帝便自然成为全国百姓的“大家长”，“天子者，天下之父母也”“臣之于君也，下之于上也，若子之事父，弟之事兄”。在我国相当长的封建社会时期，我们的人民处于“臣民”、“子民”政治地位，这种政治地位造就了带有明显“臣民”意识的政治思维方式。

(一)普遍的等级依附观念和官本位的思想

中国封建社会人和人之间在血亲宗法关系基础上建立了严密的封建等级制度，整个社会就是由各种等级隶属关系构成的关系网，每个人都被固定在这张网的相应位置，属于各自的主人，并以习惯性的依附于自己的主人。君主就位于这个关系网的顶端，他在社会生活中是最大的“家长”，而人们遇事自然的就等待“家长”来做出决策，权力也就自然的集中到了各级“家长”手中，“家长”的级别越高手中的权力就越大。因此人们开始崇拜权力，甚至认为拥有权力比拥有健康更为重要，以至于人们在给自己崇拜的神灵排次序的时候能够保佑自己健康长寿的“寿星”都排在了能保佑自己得到高官厚禄的“禄星”之后。

(二)公共空间的缺失

中国传统伦理道德规范中讲求两个字“忠”和“孝”，对国家的“家长”要“忠”，对自家的家长要“孝”。那么在这一“忠”一“孝”之间人们忘记了一个更为广阔的空间，就是普通老百姓走出家庭后的人际交往空间，在这里我们简单的把这个空间称之为公共空间。正如梁启超所说:“吾中国社会之组织，以家族为单位，不以个人为单位，所谓家齐而后国治是也。周代宗法之制，在今日其形式虽废，其精神犹存也。”这种公共空间的缺失极为容易导致公民政治参与的淡漠。

(三)伦常的政治文化和人治的传统

在传统的政治文化中，做一个有道德的人被人们看作最高追求，为了这个目标人们克己复礼，修身养性，《三字经》、《弟子规》成为中国古代的启蒙读物。这些为我们赢来了“礼仪之邦”的美誉，也给我们留下了宝贵的精神财富。但我们应该清楚的认识到，作为封建社会的行为规范，伦常也是为封建君主专制制度服务的工具，因此我们回到几千年以前的历史背景中来审视当时的“德治”思想绝不等同于今天我们讲的“以德治国”，而是“以德治民”“以权治国”。

也正因为如此，中国古代社会的法律文化也是义务本位模式，即以义务为法的逻辑起点和宗旨并以差别对待的原则去安排权利义务关系。人的思维起点也自然的是义务，美国人在快餐店被咖啡烫到了，会想到“我有权力去告他伤害”；中国人遇到此种情况，会想到“我有义务慢慢试着喝”。

这里需要特别提出的就是虽然中国人在传统政治生活中的“臣民”地位很难使他们成为政治生活的主体，但是作为统治对象的中国的“民”历来是很受重视的。徐大同先生将此称之为“重民”思想，并指出，这种重民思想与民主思想是有所区别的。重民思想主要是注重民的行为能力，而否认民的认知能力；虽然看到民的欲求能力，但否认了民的自主与自救能力，认为民只能由君主来治理。因此“重民”不过是封建统治者维护其王权统治的一种手段而已。

由于传统政治文化中“臣民”意识的影响，今天人民民主意识、参政意识、维权意识不强；权力崇拜、清官情结在一定程度上仍然成为我国社会主义民主政治的发展和政治文明的建设的严重阻碍。

二、公民文化的内涵和我国社会主义公民文化的特点

“公民”，在古希腊城邦政治生活中被解释为“属于城邦的人”。而所谓“公民文化”的概念并不是在古希腊城邦时期形成的，它是随着关于政治文化的研究而形成的，属于当代政治学的概念。很多学者对于什么是公民文化?进行了探讨，给出了公民文化的定义。比如阿尔蒙德认为:公民文化是一种建立在沟通和说服基础上的多元文化，它是一致性和多样性共存的文化，它是允许变革但必须有节制地进行的文化。在这里我们援引中国政法大学政治学教授丛日云先生在《西方政治文化传统》一书中给出的定义:“公民文化从广义上说，就是民主政治体系中的政治文化。在民主制度下无论掌权者还是普通大众，其政治角色都是公民而不是主子和臣民。公民文化就是公民们的政治取向，或公民们在其认知、情感和评价中被内化了的政治制度。

基于上述的定义公民文化既然作为公民们的政治取向就一定打上了特定历史条件下的意识形态的烙印，因此在谈社会主义公民文化培育之前我们有必要分析现阶段我国公民文化呈现的特点。

(一)政治文化的发展从一元走向多元，从相对封闭走向相对开放

人们习惯的给改革开放前的年代两种定义，从经济学角度将其称为“票证年代”，从政治学角度我们将其称为“阶级斗争为纲的年代”。这充分说明了在改革开放前“无产阶级专政下继续革命”成为主导政治文化，亚政治文化几乎不存在。并且由于当时的国内环境，政治文化是相对封闭的，人们几乎很难接触外来的文化思潮。当我们完成新民主主义革命的遗留任务，在中国全面确立社会主义制度以后，这种曾经在建国初期极大的鼓舞全国人民建设社会主义新中国的热情的政治文化，逐步显示出了封闭行和僵化性的弊端。面对这样一种现状，改革开放的总设计师邓小平审时度势的指出“一个党、一个国家、一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”此后，中国的思想文化事业包括政治文化开始在扬弃中西文化传统中发展，并逐渐走向开放。

(二)公民政治人格开始从“依附型”向“独立型”转变

前面已经述及由于我国有着较长的封建社会历史，公民的政治人格带有明显的“依附型”臣民政治人格特点。随着社会主义市场经济体制的进一步完善和政治体制改革的不断深人，市场经济所培育的经济人的主体意识、竞争等意识和自由、宽容、平等等精神逐步渗透到政治生活中并逐步形成新型政治文化。我国公民的政治人格也已经开始逐步向“独立型”转变。但是我们也应该看到由于我国幅员辽阔，经济发展还很不平衡，在中西部一些偏远的山区和经济形式单一的农村地区，独立自主型的公民人格仍待培育。

(三)公民情绪化的政治热情逐渐走向理性思考

由于“”的惯性，改革开放之初人们对于政治问题的思考和政治生活的参与是情绪化的。改革开放30年来我们已经实现了马克思主义中国化的第二次飞跃，找到了“中国特色社会主义”这面伟大的旗帜。中国公民开始用理性的政治思考来代替情绪化的政治热情，人们接受并习惯了使用“实践”作为检验真理的标准，也开始认识到西方自由主义理论视野中的人(绝对孤立的，单个的，原子式的个人)是不存在的。于是人们开始理性的思考着中国民主政治建设的问题。

三、如何培育我国公民文化的思考

(一)坚持培育社会主义的公民文化

对于公民文化，我们和西方一些学者的理解是有区别的。西方自由主义学者更多的是将公民视为原子式的，单个的人。而我们是将的公民意识、公民的独立人格建立在马克思主义对人的概念的理解上的，马克思主义这样定义人“人是一切社会关系的总合”，按照这样的观点我们培育的公民文化中的公民是社会的人而非个体的人，个人权利在他人权利的获得中得到保障。因此，我们在培育公民文化过程中要坚持社会主义方向。

(二)完善社会主义市场经济体制

公民文化是市场经济的产物，作为经济基础的社会主义市场经济的建立为社会主义公民文化的培育提供了沃土。市场经济可以激发公民的权利意识和自主意识、权利平等意识、法治意识。目前，我国的市场经济体制还不够完善，由于传统意识的影响还存在地方保护主义、特殊行业的垄断、行政权力的过多干预等情况。我们还应着力使市场机制充分发挥作用，形成统一、开放、公平、公正、有序。

(三)紧紧抓住基础教育环节，培养未成年人的公民意识

基础教育阶段是公民“三观”形成的重要时期。我们应紧紧抓住基础教育环节，通过思想政治类课程的改革，搞好未成年人的公民意识教育。据了解目前我国从幼儿教育开始就有了思想品德类教材一直到大学的“思想政治理论课”，但多数教材都是告诉学生你应该怎么做。笔者认为基础教育阶段的公民意识培养应该从两方面着手，一是教材，要变你“该怎么做”为告诉受教育者你“可以怎么做”。转变传统的义务本位思维模式，逐步使受教育者懂得社会权力义务总量相当的道理。二是教师，教师应该从根本上树立为学生服务的意识，培养人格平等的师生关系。

(四)完善社会主义法制建设，依法治国

社会主义市场经济应该是法治经济，因而培育公民文化还应从法制建设人手，不断完善法律制度体系建设，实现依法治国。这个法应该在规定公民义务的同时相对等量的赋予公民权利。并在市场运作中逐渐减少行政干预，尽量用法律来替代行政干预。以法律的手段鼓励人们以积极的公民意识去参与社会公共事务的管理。

(五)切实扩大基层民主，为公民参与政治提供空间

按照“完善村民自治，健全村党支部领导的充满活力的村民自治机制。完善城市居民自治.建设管理有序、文明祥和的新型社区”的要求，切实让公民在基层的民主实践中培养政治参与的积极性从而培育公民意识。一次成功的民主实践比十堂政治课更有效果，民主实践过程本身就是最好的教育人们尽快懂得民主的有效途径，反之一次失败的或者虚假的民主实践将会极大破坏民主信心和民主信仰。