提高领导干部素质研究论文

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论文关键词：提高；学习力；执行力；协调力；创新力

论文摘要：要推动西安科学发展，实现西安率先发展，就必须提高领导干部素质；提高领导干部素质是推动西安科学发展、实现西安率先发展的关键；提高领导干部素质，主要提高四个方面的能力，即学习力、执行力、协调力和创新力。

一、面对当前快速发展的形势，领导干部必须不断提高学习力

学习力是一个人、一个组织学习的动力、毅力和能力的综合体现。纵览中外历史不难发现，善于学习。不断汲取人类社会发展的有益成果，始终是一个民族和国家兴旺发达的强大动力。历史和实践一再证明，中华民族五千年之所以经久不衰，一个非常重要的原因，就是我们这个民族具有勤奋好学、博采众长的优良传统。学习也能使一个政党始终充满蓬勃的朝气，中国共产党从成立到今天，执政地位不断巩固、加强和提升，也是与我们党一贯重视学习、善于学习分不开的。对领导干部而言，学习是领导干部成就事业的根本途径，学习力是领导干部首要的最基本的能力。从历史上和现实中看，凡是在事业上有所成就的人，都是酷爱读书、重视学习的人。古人讲“非学无以广才，非学无以明志”，一个肯读书、肯学习的干部，总会给人以思想活跃、思维敏捷、涵养深厚的印象，其工作态度、工作能力、精神境界，与不爱学习、不爱钻研的干部相比，往往有非常明显的区别。在现实工作中，有些干部之所以找不到解决问题的办法，畏难发愁，甚至束手无策，出现了不同程度的“知识恐慌、本领恐慌”，很重要的原因就是平时不重视学习、不勤于学习、不善于学习，欠缺良好的学习力。

领导干部必须提高学习力，提高学习力应该着重把握三个环节：

第一，要自觉学习，有动力。学无止境。一个爱学习的人，越学习就会发现自己的知识和修养越不够，就会更加自觉的学习，就会有学习的原动力。在这方面，同志是最好的典范。无论是爬雪山过草地的长征途中，还是转战陕北期间，书籍都是最珍爱的宝贝。在延安时期，经常约10来个人开学习座谈会，窑洞里摇曳的烛光点亮了延安干部学习的热情，照亮了马克思主义和中国革命实际相结合的道路，产生了思想，使中华民族摆脱了苦难深重的命运。因此，我们每一位领导干部要做好本职工作，就必须培养学习兴趣，把学习作为一种自觉、一种快乐、一种责任、一种追求，不断增强学习的内在动力，始终保持学习的钻劲、挤劲和韧劲，在学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，在读书中陶冶情操、提高修养、增强党性。

第二，要坚持学习，有毅力。学贵有恒。“一曝十寒”不是学习，“三天打鱼两天晒网”也不算学习，锲而不舍、滴水穿石才是真正的学习。对领导干部来说，学习同工作一样，是必须承担的责任和使命。只有意识到不学习的危机感，才能真iE树立“终身学习”的理念。在知识经济迅猛发展的今天，领导干部只有以顽强的毅力，不断坚持学习，才能紧跟时展的潮流，才能保持

思想上的先进性，这既是履行职责的需要，也是事业发展的需要。可以说，不坚持学习，就会失职；不坚持学习，就会有辱使命；不坚持学习，就难以成就事业，完美人生。

第三，耍善于学习，有方法。作为领导干部，平时工作比较忙，要搞好学习，就要采取多种方法，拓宽学习渠道，实现“全面学习”。首先要挤时间向书本学习。领导干部事务多、会议多、文件多、应酬多，占用了大量精力和时间，但不论工作多忙，任务多重，都要挤时间学习。时间就像海绵里的水，只要挤总是有的。领导干部应该学会同志所提倡的“挤”和“钻”的精神，先“挤”出时间来学习，然后再“钻”进去。没有一股自觉的挤劲和钻劲，是学不好的。欧阳修的“枕上、厕上、马上”读书作文的精神值得提倡。其次要深入实际向实践学习。我国自古以来就重视向实践学习。宋代陆游说“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，清代思想家廖燕提出“无字书者，天地万物是也”，讲要“与肝胆人共事，从无字处读书”。实践是最生动的课堂，蕴含着最丰富的知识和道理，因此，领导干部不仅要读好有字之书，更要读好社会实践这本“无字书”。向实践学习，就要深入到基层一线，深入到人民群众中去，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。只有坚持向实践学习，才能见微知著，获得真知灼见，才能了解社会，体察民情，领会书本上、理论上从未讲授的社会和人生哲理，才能在提高认识的基础上增强自身本领，推动工作发展。再次要虚心向他人学习。古人说：三人行，必有我师。古人还说：见贤思齐，见不贤而内自省。意思就是说我们要善于向身边的人学习，向知识道德修养高的人学习。在改革发展的伟大实践中，许多难于解决的社会问题都是由人民群众在实践中找到解决办法的，群众是真正的英雄。领导干部要对群众有敬畏之心，要虚心向群众学习，尤其是要注意向自己身边的人学习。一个人的知识和智慧是有限的，而群众的知识和智慧是无限的。领导干部要做好工作，必须先甘当学生，善于向周围的人学习请教自己所不懂的问题，善于总结他人的经验，善于取别人之长补自己之短。这样，我们才能成为胜任本职工作的行家里手。

二、面对构建和谐社会的重任，领导干部必须不断提高执行力

领导干部的执行力就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力。简单说，就是落实能力。对执行力重要性的认识，古今中外都有鲜活生动的事例。“言必信，行必果”，这是孔子在《论语》中最早提出的关于“执行”的思想。《致加西亚的信》一书中的主人公罗文，是一个普通的军人，在不知道送信地方的情况下，忠于职守，不怕艰难险阻，完成了“把信送给加西亚”的任务，这是西方关于执行力的一个经典故事。一个部门、一个地区的发展也是一样，光有意图、决策、战略不行，最重要的是要有人执行。执行有力、执行到位，工作就会事半功倍、圆满完成；执行不力、执行不到位，工作就会失职、出乱子，去年下半年发生的山西襄汾尾矿库溃坝事故，石家庄三鹿毒奶粉事件，深圳龙港9．20特大火灾事故等一系列重大安全事件的背后，既暴露出企业道德的缺失与企业诚信和社会责任的严重缺乏，更暴露出政府相关职能部门的不作为，监管不到位、相关领导干部的执行力缺失。

同志说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”决定的因素是什么?就是领导干部的执行力。领导干部在本部门本单位具有直接“带兵作战”的职责，同时领导干部正处于干事创业的重要阶段，因此，执行力是领导干部最核心、最重要的能力。提高执行力，要在三个方面下功夫：

第一，要讲效率，追求一个“快”字。在现实工作中，一些干部身上存在这样一些现象：一是精神状态不振，缺乏干事创业的激情、气势和干劲；二是行动迟缓，效率不高，缺乏雷厉风行的作风；三是遇事只从自身角度出发，自己怎么方便、怎么有利怎么干，致使一些工作迟迟得不到落实和推进。这些问题虽然只发生在少数干部身上，但如果不认真加以克服，任其滋生蔓延，就会贻误西安的发展。因此，作为领导干部必须树立强烈的效率意识，力戒优柔寡断、办事拖拉或推诿扯皮。对研究决定的工作，要立即干、马上办，对可预见的工作要早安排、早动手，做到主动服务、超前服务、高效服务。

第二，要求实效，讲究一个“细”字。细节决定成败。工作不抓细，就成就不了大事；不抓细，小事就会影响大事；不抓细，工作就执行不到位。在工作方法上，就是要大处着眼、小处着手，从具体问题抓起，使每一项工作都有具体的方向和标准。比如拿招商引资工作来说，如果因为领导干部在与外商洽谈中某些环节考虑得不细致，可能就会使良好的商机擦肩而过，给招商引资工作造成损失，进而就会影响西安的发展。此前，我市因为工作不细致在社会上造成不良影响的事件也屡有发生。所以，只有在大政方针确定后抓好细节，才能真正使我们的各项工作取得实效。

第三，要抓作风，突出一个“实”字。“打铁先要自身硬”。提高执行力，领导干部必须率先垂范，真抓实干。目前，随着经济快速发展、社会转型步伐加快，各种历史遗留问题和深层次矛盾逐步显现，各类棘手问题接踵而至，摆在我们面前亟待解决的问题和矛盾很多。因此，抓好领导干部的作风建设，切实解决少数领导班子和干部队伍中存在的政策理论学习不够、工作职责和思路不清、基本情况不熟、精神状态不佳、工作作风不实等问题，对解决上述问题意义十分重大。领导干部作风建设要做到“实”，一是必须讲实话，要对党、对组织、对同志讲真话，对工作成绩不夸大，对存在问题不回避；二是必须察实情，要在工作实践中多深入实际、多深入群众调查研究，克服浅尝辄止、蜻蜓点水的浮躁情绪，克服高谈阔论不见行动、轰轰烈烈不重实效的不正之风；三是必须干实事，就是要深入工作一线，雷厉风行，讲求效率，切实解决本地区、本单位改革发展中的突出问题，认真贯彻落实推动经济社会发展的政策措施，解决城市建设管理和民生中的突出矛盾。

三、面对纷繁复杂的社会矛盾，领导干部必须不断提高协调力

协调力足协调各个方面共同完成工作任务的能力，是一种自我修正能力和推动部门各项工作落实情况的掌控能力。领导干部是机关领导和一般工作人员之间进行沟通的桥梁和纽带，是一个单位、一个部门“战略决策”的执行者和“战术决策”的制定者，起着上传下达的重要作用。因此，领导干部所处的重要位置，决定了协调力是必备的主要能力之一。

在日常工作中，有的干部协调能力不是很强，主要表现在领会上级领导机关工作部署、工作意图不深、不透，在执行过程中，降低标准，出现拖拉、扯皮、延误、走样等现象，存在工作职责不明确，人员之间、部门之间缺乏沟通、步调不一致的情况。针对这些问题，领导干部重点要增强三方面的协调能力：

首先，要做好对上协调，确保单位和地区重大工作部署的顺利实施。领导干部要做好对上协调，一是要尊重上级，维护上级的威信，为上级分忧。在工作中要坚决支持上级领导的工作，坚决服从上级领导和指挥，坚决贯彻、落实、执行上级的决议，真实反映工作中存在的问题和群众的意见、要求，紧密结合本地区、本部门的实际，创造性地开展工作，尽职尽责地完成上级交给的各项任务。二是要注意把握上级会议精神和有关领导的讲话精神，准确把握工作的重点和方向，把上级的精神和本部门的实际结合起来，创造性地开展工作，在创新中干事，在干事中创新，掀“浪头”，起“浪花”，不断推动各项工作上台阶、上水平，为自己的工作、学习、进步等营造更加和谐有利的环境。三是要注意多向上级领导请示汇报工作，坦诚地向上级领导亮明自己的观点、表明自己的态度，真诚地向上级领导汇报思想、交流看法、疏通感情，即使存在一些分歧和意见，也应该开诚布公地向上级领导讲明情况，说明原委，消除误会，赢得上级领导和上级部门的理解和支持，避免在贯彻落实上级领导意图时出现偏差。

其次，要做好对下协调，确保部门内部正常高效运转。领导干部要有做好干部群众思想政治工作的能力，善于把自己身边的干部团结在自己周围，集中大家的智慧，形成思想统一、精神振奋、廉洁高效的工作作风；领导干部还要有科学安排、统筹规划的能力，使下级能够明确不同阶段的工作职责和任务，调动下级的工作积极性、主动性，努力营造风正、气顺、心齐、劲足的工作氛围；领导干部更要有带好本部门队伍的能力，要树立以人为本、和谐发展的理念，为下级部门发展和普通干部成长创造良好的环境和条件，领导干部要通过自己的带头表率作用，从思想上、工作上、作风上带出一支战斗力较强的队伍，保证工作意图的实现和工作任务的完成。

再次，要做好同级协调，建立一个良好的工作关系。处理同级之间的横向关系，有助于进一步协调上、下级之间的纵向关系，使整个管理更加完善和高效，也有助于领导干部获得一个良好的人际关系环境，同级与上、下级相比，有其自身的特点：一方面同级之问不像上、下级那样具有领导权和统御权；另一方面同级之间既是天然的合作者，又是潜在的竞争者，由于这种复杂而微妙的关系，在现实生活中往往同级之间难以和睦共事。因此，协调同级关系比协调上、下级关系更难。所以，一定要注意方式方法，主要应注意以下几个环节：

一是在心理上要以诚相待，与人为善。同级之间都期望有一个良好的人际环境，在心情舒畅的情况下工作。而要达到这个境地，同级之间就要以诚相待，与人为善，以自己的“诚心”和“善意”换取他人的“实意”和“友善”。古人说：“精诚所至，金石为开”，“诚之所感，触处皆通”就是这个意思。同级之间是为着同一目标工作的，没有理由不以诚相待、与人为善。要以较高的思想境界，真诚地对待同级、关心同级。当同级取得成绩、得到发展时，应当真诚地祝贺；当同级受到挫折时，应当主动地关心；当同级遇到困难时，应当积极地帮助。把自己取得的成绩要看作是同级之间密切配合、共同努力的结果。总之，无论在工作中，还是在生活中，同级之间应从心理上树立以诚相待，与人为善的意识，这样才能为相互间协调沟通奠定良好的感情基础。公务员之家:

二是在工作上要相互支持，积极配合。所谓相互支持，积极配合，就是同级之间工作上既要有合作精神，又要有“补台”意识，还应有原则立场。在工作中，同级之间常常会遇到一些工作上的交叉，也会有一些需要共同处理的事务，对于这些工作和事务，需要共同研究商量解决的问题，要多通气、多沟通，集中集体智慧，发挥团队力量，合作解决，不要擅自做主，否则就会影响同级之间的关系。工作上的相互支持，积极配合，还要求同级之间应强化“补台”意识，采取行之有效的“补台”措施。当同级有困难时，要热情地帮一把；当同级有问题时，要尽力的挽救一下；当同级出了差错时，要主动的弥补一下。而不要视而不见，更不能抱着看“笑话的”态度“欣赏”同级的困难、问题和差错。另外，同级相处也要讲原则，应当分清职责，不推卸责任，属于别人职权范围内的事，决不干预，属于自己职权范围内的事，也决不推诿，特别是那种有利的事就干，无利的事就推的行为，即会严重影响同级之间的良好关系，更会造成工作上的困难。

三是在方法上要讲究艺术，巧妙应对。如果说协调是一种能力，那么善于协调就是一门艺术。实践表明，在同级相处中，光有美好的主观愿望和正确的行为准则，往往还不能完全收到良好的客观效果，还必须遵循事物的发展规律，讲究一定的方式方法，掌握科学的协调艺术。在实际工作中，但凡善于协调的人，工作推进就快，工作效率就高，否则就慢就低。比如在需要其它部门协助完成某项工作任务时，要语言委婉，态度诚恳，不能让协助方感到你盛气凌人；在其他同级部门需要你所在的部门协助完成某项工作任务时，能协助的要积极协助，不能协助的要给对方讲明原因，取得对方的谅解，防止对方产生误会。再比如，面对工作中的分歧或矛盾，同级之间应本着顾全大局，维护团结的良好愿望，对于无关紧要的小事，“相逢一笑”就可“泯恩仇”；即使是非要辨清是非的“大事”，也要尽量做到心平气和，以理服人；如果分歧或矛盾比较严重，并且一时难以解决，不妨暂时“回避”、“等待”一下，暂时“回避”和“等待”不足逃避和妥协，而是为了防止矛盾激化，并在回避中等待解决矛盾的时机。这样做，随着问题的妥善解决，同级之间不但不会伤和气，反而会在新的基础上，建立起更加牢固的团结关系。

四、面对又好又快的发展要求，领导干部必须不断提高创新力

创新力是指一个人或一个组织完成某种活动所具有的创造性的能力。创新力是现代领导的必备能力，是领导干部基本素质的综合反映。今天，面对的是一个正在发生深刻变革和不断创新的时代，一个单位没有创新力，就没有生机和活力；一个干部没有创新力，成长进步就没有希望和后劲。

在一些单位、一些部门，有的干部缺乏创新力，主要表现为：有的干部固步自封，墨守成规，犹豫观望，不愿意通过创新提高工作绩效；有的干部受一些传统落后思想的影响，怕人说闲话，怕惹麻烦而不去尝试创新；有的干部对别人的一些创新思想和创新做法，有着一种“先天性”的排斥心理，总是持怀疑的态度，总认为别人的创新做法是标榜和表现自己，对于别人的创新做法，经常嘀咕，认为这也不行，那也不行。针对创新力不足的情况，我觉得主要应从以下几点改进：

第一，要解放思想，更新观念。党的十七大报告指出：“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。所谓“法宝”，是指能够从根本上解决问题的方法。领导干部提高创新力，也要从解放思想，更新观念人手，在打破习惯势力和主观偏见束缚的基础上，实现思想观念的更新，思维方式的变革，精神状态的振作。当前，西安发展面临许多机遇，也面临许多挑战，特别是在发展中面临许多国内外不确定性因素，领导干部是否研究新情况，是否有应对各种挑战的能力，思想是否解放，观念是否超前，这都对西安的发展具有重大的影响。从西安的实际来看，领导干部在解放思想、更新观念方面应着重解决好以下几个问题：一是认清差距，克服小成即安、小进则满、盲目乐观的思想，增强又好又快发展的紧迫感。二是与时俱进，克服四八稳、怕担风险、因循守旧的思想，努力在推动科学发展上取得新成效。三是攻坚克难，克服害怕困难、缺乏胆识、没有魄力的思想，树立开拓进取、昂扬向上的精神状态。只有解决好上述问题，真正摆脱小农经济、盆地意识、本位思想的束缚，克服懒、散、慢的习惯，形成聚精会神谋大局、全力以赴办大事、持之以恒求发展的良好氛围，才能使西安在经济发展、城市建设、环境保护、节能减排、关注民生等方面取得明显成效。

第二，要博采众长，开阔视野。博采众长，开阔视野，这是提高领导干部创新力的重要条件，一个见识短浅、鼠目寸光的人是谈不上创新力的。要做到博采众长，开阔视野，一是要向历史学习，也就是学习前人所创造的知识，学习他人积累的经验，获取各种有价值的信息；二是要向先进发达地区学习，通过学习考察掌握发达地区的先进思想理念、科学管理方法，拓宽我们的思维，创新我们的思路。三是要向同行学习，建立同行之间的横向联系，注意学习同行的好做法好经验。

第三，要勇于探索，善于总结。勇于探索，是人类社会前进发展的不竭动力，没有探索精神，人类社会就不会走到今天，就不会实现现代化，没有探索精神，中国就不可能有改革开放30年的巨大变化，就不可能有神七飞船上天，中国人就不可能迈向太空。大到一个国家，小到一个单位，一个领导干部，要不甘落后，要引领时代潮流，就要勇于探索，勇于创新。邓小平同志说过：“没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，就干不出新的事业。”只有不拘泥于传统思维和做法，在尊重事实和科学的基础上，创造性的开展工作，才能称之为有较强的创新力。领导干部既要勇于探索，又要善于总结。总结是激发创新力的重要基础．是推进事物发展的重要阶段。通过总结，才能发现问题和差距，才能发现和掌握规律，才能把思想认识提高到一个新的境界，把工作水平提高到一个新的高度。否则，一个人、一个单位的思想和工作就会停步不前，就会失去发展的大好机遇。

领导干部素质和能力的提高是一个相对漫长的过程。“十年树木，百年树人”。作为领导干部必须不断提高自己的学习力、执行力、协调力和创新力，为推动西安科学发展、实现率先发展做出应有的贡献。