非公有制企业党建工作对策论文

导语：非公有制企业党建工作对策论文一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

摘要非公有利经济已成我国国民经济的重要组成部分，加强和改善非公有制经济中的党建工作，对推动民营经济的持续快速健康发展有极其重要的作用，寻求加强和改善泉州非公有制企业党建工作的对策，有利于在非公有制经济充分发挥党员的先锋模范作用。使非公有制经济健康发展。

关键词来州市；非公有制企业；党建工作

改革开放30年以来，非公有制经济已成为泉州市建设海峡西岸经济区的主力军和推动经济持续快速发展的主体，抓好非公有制企业的党建工作，建立健全党的组织，壮大党员队伍，增强党组织的凝聚力，对推动民营经济的持续快速健康发展有极其重要的作用。

泉州市非公有制经济占经济总量的95％以上。民营企业21230家，从业人员120多万人。现有非公有制企业党员18266名，已组建党支部1582个；党组织覆盖企业17271家，覆盖率为81，40％，并涌现出“晋江凤竹集团党委”、“南安南益集团党委”、“晋江钻石体育用品公司党支部”、“德化佳美集团党支部”、“泉州远太集团党总支”等一大批全国、全省的非公有制企业党建工作先进单位，泉州市非公有制企业党建工作取得了辉煌的业绩。

一、影响泉州市非公有制企业党建工作的外部因素

泉州市非公有制企业党建工作取得一定成效，但还存在一些问题：

1认识不足，方法简单。少数基层党委不同程度存在着重视抓招商引资、抓经济指标，轻视做员工的思想工作，对非公有制企业党建工作和思想政治工作松懈被动，缺乏客观标准和量化指标，方法比较简单，企业党建工作得不到业主的理解与支持。有的地方党委操之过急，要求过高，要非公有制企业党、团、工会、妇联、科协等组织配套成立，使业主感到厌烦而拒绝，严重影响党组织建设。

2情况不明，措施不活。全市非公有制企业职工120多万人，来自全国各地，再加上流动性大，究竟谁是中共党员，企业摸不清实底，也影响了党建工作的开展；对非公有制企业党组织的地位、作用、职能虽有明确的政策规定，但与形势发展不相适应，不能很好地解决一些工作中的具体问题，使基层党委感到不好把握，操作难。

3阵地不稳，隶属不一。在市场经济条件下，激烈的竞争常使非公有制企业频繁的扩建、兼并、转厂甚至倒闭，客观上也给党建工作带来一定的困难。非公有制企业党组织隶属多样性，有的按企业属地。隶属乡镇、街道党委；有的按党员的行政关系挂靠人才交流中心、直属机关党委；有的按行业性质，挂靠经贸委、财委、企业局、外经委党委；有的则挂靠统战部或工商联党组；有的按企业注册登记机关，挂靠工商局党委，使基层党委和组织部门难以及时、有效地指导党建工作。

二、影响泉州市非公有制企业党建工作的内部因素

1入口不畅，“户口”不明。一些企业主对建立企业党组织重要意义认识不足，对党建有一定的抵触心理。他们一怕党组织会取代业主的领导地位；二怕发挥不了作用，多一块牌子不如多一些票子；三怕党组织活动影响生产经营，得不偿失；四怕受管束，担心企业有了党组织，业主办事不自在，行动受监督。市场经济的趋利性，淡化了党员的理想信念。认为中共党员就意味着要多作贡献少取报酬，先人后己，助人为乐，这使得部分党员不敢或不愿公开党员的真实身份。也有的是抱临时观点，嫌接转组织关系麻烦。还有的党员关系放在原单位，可以得到相应的照顾而不肯转入非公有制企业。种种原因致使党员统计人数不足，无法及时有效地组建党组织或开展活动。

2对口不力。关口不短。非公有制企业的雇佣制，使部分非公有制企业党建工作的负责人事事迁就业主，不敢大胆工作，怕得罪业主而丢了饭碗，降低了党组织的威信，影响党组织战斗堡垒和政治核心作用的发挥。新党员的培养、教育、考察期限过长，手续烦琐，使发展工作受到限制。如发展新党员从确定为入党积极分子到正式党员，至少需要3年时间，有的非公有制企业刚确定一批培养对象，对象就离开企业；有的因出差或工作离不开，耽误了到当地党校的学习培训而不能入党；有的还在预备期内，人就离开了企业，从而挫伤了企业党组织发展新党员的积极性。

3经费不保，归口不顺。非公有制企业党组织活动基本上是利用工余时间进行。有的企业没有活动场所，有的企业活动经费没有保障，甚至订报纸都困难，更谈不上经常性的组织活动，损害了执政党在企业中的形象。隶属关系的多样性，使非公有制企业党组织活动感到为难。党组织关系隶属乡镇党委的企业，经常要去参加一些如植树、春耕等与企业无关或关系不大的会议；党组织关系隶属街道党委的企业，经常被通知参加环卫、文明建设、募捐等活动。企业需要的学习培训无人举办，受企业欢迎的活动却无人开展。

三、加强和改善泉州市非公有制企业党建工作的对策

1提高认识。解决好企业党建工作的准入性。从党委层面讲，要提高对非公有制企业党建工作必要性、重要性的认识。现在中央、省委、市委非常重视非公有制企业党建工作，形成了非公有制企业党建工作的大气候、大环境；各地在开展非公有制企业党建工作方面也积累了不少好经验、好做法；许多非公有制企业主也有建立党组织、加强党建工作的愿望和要求。要抓住当前非公有制企业党建的大好时机，乘势而上，克服消极等待和畏难情绪，取得非公有制企业党建工作的主动权。从企业层面讲，企业主的支持与否直接影响党组织组建工作。只有提高企业主对党建工作的支持率，增强对组建党组织的认同感，才能做好非公有制企业党建工作。各级党组织要通过典型引路，深入沟通交流，做好细致的思想工作，让企业主理解并支持企业党建工作，推进党建整体水平的稳步提高。2准确定位，解决好企业党建工作的先进性。党的先进性是党的生命线。要突出非公有制企业党建的先进性应做到：

首先，要确定非公有制企业党组织的地位、作用和职能。从企业性质讲，非公有制企业的经营理念更趋向于追求利润最大化，党组织在其中通常没有制度化安排。企业发展的特殊性，要求非公有制企业党组织任务的特殊性。在指导思想上，要跳出“就党建抓党建”的自我循环，转变为“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的大循环，把着力点放在支持企业经营发展上来；放在营造健康的企业精神、企业文化和企业伦理上来；放在关心人、帮助人、教育人、激励人的工作上来。使企业党组织成为职工的政治核心，投资者的政治向导，政府、企业、职工之间的桥梁纽带。

其次，企业党组织在工作中要发挥党员先锋模范作用。在工作中把注重发挥党员先锋模范作用与团结凝聚员工结合起来；把加强自身建设与在企业中宣传贯彻党的路线、方针、政策，引导和监督企业守法经营有机结合起来；在工作方法上把内容多样性和形式灵活性有机结合起来；在工作目标上将加强党建与提升企业文化品位有机结合起来。为创造和谐相处的人际关系，增强企业法律意识和诚信意识，促进非公有制经济的健康发展和维护社会稳定提供坚强的组织保证。

最后，企业党员要增强党性观念，正确处理“打工”与“兴业”的关系，端正角色定位，自觉融入企业生产经营。在诚实敬业、钻研业务的基础上，增强发挥先锋模范作用的原动力，增强在企业中的战斗力，增强在职工中的影响力，真正成为企业岗位绩效的创先者、员工利益的代表者、各方合法权益的维护者、劳资关系的协调者、信息联络的沟通者、企业发展的鼓动者，实现“党员站到哪里红一片，走到哪里红一线”的多赢效应。

3因地制宜。解决好企业党建工作的相融性。相融性问题的核心在于，实现党在非公有制企业的政治工作与企业自身的经济工作之间的一致性。根据企业性质和特点，首先要着重解决时间上的相融。企业追求的是利润的最大化，员工时间必须服从企业生产经营。党组织的活动只能见缝插针，采取“工余+业余”办法，利用休息时间，发扬艰苦创业精神，开展一些有意义的活动。其次要着重解决空间上的相融。企业党组织不能游离于企业特点，决定党组织必须围绕企业生产经营开展工作，活动要为企业业主所理解、企业发展所需要、广大员工所欢迎。把工作的重心放在企业内部，在“有为”中争取“有位”。第三，要着重解决内容上的相融。非公有制企业自身特点，决定了党在企业的工作内容应根据上级党组织的要求与企业自身的需要两方面相结合的原则来确定。在工作内容的总体原则上，应当以上级党组织的决定为依据，做到始终保持已建立的党组织功能健全，不能因个别情况而削弱；始终保持党组织工作标准不降低，不能因工作环境和条件的改变而放松；始终保持党组织的积极影响。使之始终得到党员欢迎、职工拥护、上级认可；始终保持上级党组织的声音在企业党组织中得到及时传达和有效贯彻。在工作内容的具体形式上，主要根据企业的自身需要来决定，做到根据非公有制企业的党员独立性、自主性强的特点，充分尊重和理解党员的自主意识，为非公有制企业党员提供能满足多方面需求、自主便利、多项选择的党组织活动空间。第四，要着重解决形式上的相融。企业党组织要根据企业的特点，采取参与而不干预、协商而不命令、引导而不强制的办法，强化工作方式上的主导性、灵活性、渗透性、服务性和创新性，注重实效开展各种活动，陶冶党员情操，做到工作活动两不误，企业员工双满意。

4积极探索。解决好企业党建工作的归属性问题。非公有制企业党组织隶属关系，是关系党组织工作协调运作的重要问题。隶属不一，容易产生企业党建工作的不平衡，不利于党建水平的整体提高。从实践效果来看，非公有制企业党组织隶属关系应因地制宜，城乡要有所区别。在乡村，应以属地管理为主，由乡镇党委直接管理非公有制企业党组织。这样做有利于加强地方党委对非公有制企业工作的领导，有利于及时协调解决非公有制企业生产经营中所遇到的各种问题。在城市，至少可以有两种形式，一是按行业成立非公有制企业党委，二是归口工商管理。同时，非公有制企业的党建工作是一项统战性很强的工作。党中央明确指出：工商联是党领导的、具有统一战线性质的人民团体和民间商会，重点是做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。工商联的这一性质和任务与非公有制企业党组织的工作对象、工作内容完全一致。依托工商联，设立企业党委，将各个分散的非公有制企业党组织统一管理起来，也不乏是个可行办法。

5以人为本，解决好企业党建工作的关键性问题。企业党组织要真正成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，必须有一支政治素质好、工作能力强、专业知识精、懂经营管理、熟悉党务工作的干部队伍。一个坚强有力领导班子，这在一定意义上关系到党对非公有制经济组织领导的实现程度和执政地位的巩固。尤其要精选一位高素质的支部书记，以自己的高尚人格和过硬业务赢得上级党组织、企业业主、党员、员工的认可，实现党组织在企业的政治领导。

6创新思路，解决好企业党建工作的基础性问题。针对企业党员的流动性较大、党组织对党员控制难等问题，从源头管理抓起，如工商部门在为非公有制企业办理注册登记和年检手续时，可以要求其一并填报负责人及员工的政治面貌和党的工作有关情况，统一汇总后按期向同级党委组织部门反映。针对部分党员不敢或不愿亮明身份，可以从激励机制建设人手，提高党员的政治待遇、经济待遇，为广大党员营造一个“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的工作氛围。针对支部书记选配难问题。建立党务工作者输送机制，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、熟悉党务并善于做思想政治工作的党员，通过培训，选配到书记岗位上来。

7加强领导，解决好企业党建工作的核心性问题。一要建立健全责任追究制度。明确党委书记是非公有制企业党建的第一责任人，分管领导是直接责任人。对工作失职的，要有责任追究制度，切实把非公有制企业党建工作落到实处。二要建立健全部门联动机制。组织、宣传、统战以及工商行政管理、工商联等有关部门和组织要在党委统一领导下，各负其责，密切配合，形成工作合力。三要注重培育工作典型。注意树立一批看得见、学得来的先进党组织和先进个人，以发挥其导向和示范作用。四要加强理论研究。各级党委要认真研究非公有制企业党建工作中遇到的新情况、新问题，坚持正确的舆论导向。不断研究新情况。解决新问题，总结新经验，推动党建工作不断上新台阶。