我国政治体制改革论文

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[摘要]科学发展现是以人为本，全面、协调、可持续的发展现。科学发展现的根本方法是统筹兼顾。我国政治体制改革要以科学发展现为指导，把以人为本作为最基本的价值取向，把全面协调可持续作为内涵要求，把统筹兼顾作为方法要求。

[关键词]科学发展观；政治体制改革；以人为本；统筹兼顾

科学发展观是马克思主义与我国实际和时代特征相结合的最新理论成果，是新世纪新阶段指导我国经济社会发展全局的根本指导方针，我国的政治体制改革正处于攻坚阶段，它要深刻调整人们的政治利益、经济利益，政治体系、政治结构、政治机制的变革具有艰巨性和长期性，要使政治体制改革沿着正确方向健康顺利进行，需要以科学发展观为指导。

一、以人为本是我国政治体制改革的价值取向要求

科学发展观的本质和核心是以人为本。马克思、恩格斯指出未来的共产主义社会是人的自由全面发展的社会，社会主义社会就是要为这一崇高目标的实现不断创造条件。以人为本，促进入的全面发展，是中国特色社会主义事业发展的根本目的和价值追求。科学发展观坚持马克思主义的人学思想，合理吸收了西方人本主义理论和中国古代民本思想中的有益成分，明确提出了以人为本的发展理念，这是社会主义发展观的飞跃。

科学发展观强调以人为本，就是要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，保障人民群众的政治、经济和文化权益，促进入的全面发展，让发展的成果惠及全体人民。这就为推进我国政治体制改革提供了最基本的价值取向。政治体制改革要进一步解放生产力，以造福于人民。政治权益是公民不可缺少的极其重要的权益，是人的全面发展的基本内涵之一。为此，必须进一步扩大民主，健全法制，保护公民的政治权益，为人的全面发展奠定良好的政治基础。政治体制改革要充分体现和反映广大人民群众的共同意志和利益及社会发展的要求，改革使少数人不正当得利的体制弊端。政治体制改革要尊重人民群众的主体地位，广泛征求意见，集思广益，让改革成为人民群众对国家机关的改革，而不是国家机关自己给自己的改革，政治体制一些方面的改革之所以没有大的进展，就是因为没有体现出改革的民主性。政治体制改革要建设廉洁高效、严受监督、为民服务的国家机构。要通过政治体制改革，解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二、全面协调可持续是我国政治体制改革的行动指南

从系统论的观点看，我国社会主义现代化事业是个大系统，经济、政治、文化、社会、生态等方面构成了这个大系统中的子系统，子系统中包含更小的系统，小系统中包含着各种环节和要素。各种环节和要素之间、环节和要素与系统之间、小系统和大系统之间存在着相互依赖、相互制约、相互影响的联系。建设中国特色社会主义政治，推进我国政治体制改革，是中国特色社会主义事业大系统中的一个子系统，这个子系统中又包含着很多小系统、环节和要素。科学发展观的基本内涵和基本要求是全面、协调、可持续。因此，政治体制改革必须按照科学发展观的基本要求，使得各种环节和要素之间、环节和要素与系统之间、小系统和大系统之间相互适应、相互配合、相互促进。

(一)推进经济、政治、文化、社会等体制改革协调进行。政治体制改革不是孤立的，它要受到现实的经济、文化、社会和生态等各方面因素的制约。邓小平指出，政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。经济为政治的发展提供物质基础，文化的繁荣对政治发展有巨大的推动作用。由于我国经济、文化还比较落后，封建意识和资产阶级思想的影响将长期存在，大多数人缺乏民主知识、民主意识和民主习惯，这就必然影响民主制度的制定、人民实际参政议政的能力。而创造使民主高度发达的经济、文化条件，需要相当长的历史时期。积极进行经济体制改革，可以促进经济持续健康快速发展，提高人们的生活水平，同时使人们树立起公平意识、民主意识、竞争意识和效率意识，这是发展民主尤其需要的。文化体制改革促进文化的大发展、大繁荣，能够形成民主发展的文化环境。进行社会体制方面的改革，社会管理有序、就业充分、社会公正、社会和谐能够为政治体制改革创造良好的社会条件。良好的生态意识、生态环境，严格的生态标准和要求，也会激发领导干部和工作人员树立正确的政绩观，科学执政、为民执政、依法执政。社会整体协调发展，政治体制改革才能顺利进行。

(二)坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。推进政治体制改革的目的是为了建设社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，这是建设社会主义政治文明必须遵循的基本方针。中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民利益的广泛性和实现人民利益的复杂性、艰巨性，必然要求有一个代表最广大人民根本利益的坚强的政治核心来广泛地动员、领导和组织人民掌握好国家权力，依法管理好国家、社会事务和各项事业。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。发扬人民民主，是加强和改善党的领导的有效途径。社会主义民主是社会主义法制的基础，人民当家作主，才能保证人民依法治国的主体地位。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。我国坚持依法治国的实质，就是人民在党的领导下，依照宪法和法律来治理国家，管理社会事务和经济、文化事业。依法治国从法律上、制度上保证了人民当家作主和党的执政地位。我们要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一于政治体制改革的过程中，统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中。

(三)民主意识、民主权利、民主活动、民主制度和机制要全面协调发展。政治体制改革的目的是发扬社会主义民主，公民具有正确的民主意识是民主政治建设的前提，由于受封建思想的影响，我国很多公民缺乏民主意识，因此要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围。公民行使管理、监督权力要有法律依据，因此宪法和法律要把公民应当享有的民主权利规定下来。由于我国封建传统的影响，很多公民缺少民主习惯，因此党和政府要加大力度组织公民参加民主活动行使自己的民主权利，特别是组织公民参加基层民主管理，这是发展社会主义民主政治的基础性工程。公民参加民主活动后就会企盼民主的长期性、稳定性，因而就必须加强民主制度和机制建设，使民主制度化、规范化、程序化。民主意识、民主权利、民主活动、民主制度和机制建设全面协调发展，相互促进，环环相扣，才能加快社会主义民主进程。(四)我国政治体制改革的可持续原则。政治体制改革的可持续原则，是指政治体制改革要有利于增强党和国家的活力，发挥社会主义制度的特点和优势，充分调动人民群众的积极性创造性，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进经济发展和社会全面进步。指出：“我们评价一个国家的政治体制、政治结构和政策是否正确，关键看三条：第一是看国家的政局是否稳定；第二是看能否增进人民的团结，改善人民的生活；第三是看生产力能否得到持续发展。”他还指出：“世界上的民主，都是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的。”我们的民主必须是中国特色社会主义的民主，必须是使中华民族走向繁荣富强和人民当家作主的民主。政治体制改革的可持续性是指政治体制改革要符合我国在具体历史条件下建设社会主义民主政治的客观规律。

三、统筹兼顾是我国政治体制改革的方法论指导

政治体制改革是一个复杂、艰巨、庞大的工程，必须照应到方方面面，使各方面互相适应、互相配合、互相促进，才能推动整个工程的顺利进行。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，强调正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，这就为政治体制改革提供了方法论指导。

(一)要统筹坚持社会主义政治制度和政治体制改革的关系。在政治制度与政治体制之间，制度决定和制约着体制的发展走向，而体制作为制度的具体体现，又制约和影响着制度优越性的发挥。人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度与基层群众自，治制度是我党领导人民经过长期奋斗建立起来的适合我国国情的基本政治制度，是历史的选择，体现了我国社会主义民主政治的特点和优势，具有极大的优越性，必须毫不动摇地加以坚持；政治体制改革是政治制度的完善和发展，绝不能背离社会主义政治制度，背离了社会主义政治制度，政治体制改革就离开了正确的政治方向而失败。我们要改革我国政治体制存在的弊端，使社会主义政治制度的优越性充分发挥出来。

(二)要统筹局部与全局、个别与一般的关系。我国幅员辽阔，自然条件千差万别，人口众多，由56个民族构成，情况复杂。虽然经过30年来的改革开放和社会主义现代化建设，各地区的经济状况、生活水平、文化教育和民主意识等方面有较大提高，但各地方建设民主的条件和因素依然相距甚远。同样一个改革举措，在经济文化比较发达的地区，要求很迫切，很容易推行；而在经济文化落后的地区，群众反应淡漠，缺乏推行的现实基础。同样一个改革方案，有的社会阶层、群体强烈期待和拥护，而有的社会阶层、群体则强烈反对和抵制。因此，在政治体制改革中必须严格遵循、深刻体现和正确处理局部与全局、个别与一般的关系，因地制宜，因时制宜，统筹兼顾，不断提高政治体制改革的针对性和可操作性。

(三)要统筹政治体制改革、发展和稳定的关系。政治体制改革是发展的动力，发展是政治体制改革的目的，稳定是政治体制改革和发展的基本前提。社会主义现代化建设特别需要稳定的环境，稳定是国家的最高利益，稳定压倒一切。“政治体制改革很复杂，每一个措施都涉及千千万万人的利益。所以，政治体制改革要分步骤、有领导、有秩序地进行。”这就要求我们必须处理好改革发展稳定的关系，在推进政治体制改革和民主法制建设的过程中，自觉把改革的力度、发展的速度同社会可承受程度结合起来，以政治稳定保证改革发展，以改革发展促进政治稳定。

(四)要统筹借鉴西方政治文明的积极成果和反对全盘西化的关系。资本主义民主政治文化是需要我们学习的，资本主义民主政治包含着人类社会共同的文明成果，因此，它的某些观念、形式和方法，有我们可以吸收借鉴的地方，但吸收和借鉴应是有分析、有批判的，不能简单模仿、全盘照搬。每个国家都有自己的历史传统和经济、社会发展的实际情况，民主应该适合自己的国情，“西方民主那一套我们不能照搬，中国的事情要根据自己的实际情况办。”

政治体制改革要符合科学发展观的实质要求，科学发展观的实质是实现经济社会发展得又快又好。我们要以科学发展观为指导，在坚持四项基本原则的前提下循序渐进、积极稳妥地推进政治体制改革，建立起中国特色社会主义的政治体制。