国民党举办党政训练班原因探析论文

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摘要抗日战争时期，国民党组织党政训练班对党政军中级以上人员进行训练，主要是为了提高的个人政治权威，增强国民党的内部凝聚力；进一步加强国民党中央对地方的控制。增强国民党官员抗战建国思想。然而国民党防共反共的思想也一直贯穿于抗战时期的党政训练班，独占政权的党派思想使党政训练班的举办有两面性。

关键词国民党；抗战；党政训练班

党政训练班即国民党中央训练团党政班，是抗战时期国民党集训党政军各部门的中上级人员的训练机构。该班从1939年3月1日开办第一期，一直办到1944年第31期结束，据统计共训练了近三万多人。

抗日战争进入相持阶段，日本短时间内灭亡中国的幻想破灭了，日本集中兵力主要进攻共产党领导的抗日根据地，对国民政府则以政治诱降为主，军事进攻为辅。在这种情况下，1939年国民党在重庆设立中央训练团党政训练班，党政训练班一般调训现职人员，调训对象是县党部书记长，各省市党部委员；省市政府委员，各厅局处长、科长、秘书，县长；部队政工人员、军官自少校级以上到中将级以及其他机关职级相当前项资格的人员。训练期限一个月，每期一般调训1000人左右，学员受训后，原则上回原单位任原职工作。

在抗日战争进行时期，国民党为什么如此大规模地选调党政军中层以上干部进行集训呢?目前尚无学者进行这方面的研究，本文试着对国民党举办党政训练班的原因进行初步的探讨。

一、统一思想，进行抗战建国

抗战全面爆发后，因为应对抗战，国民党由一个执政党转为抗战建国的党，多数国民党人对此难以适应。国民党制定的《抗战建国纲领》要求各级政治机构在抗战时期加以改善，使之“简单化、合理化，并提高行政效率”，就战时外交、军事、政治、经济、民众运动、教育等方面调整了一系列政策。这些政策与方针，涉及社会的各个领域，旨在建立战时体制，动员民众抗战，然而如何在实践中将这些政策在基层具体推行下去，却又是一个问题。抗战时期，张治中作为湖南省主席曾经进行过一番视察，结果发现湖南省内“缓滞，腐败，不负责任，嫉视革新，成为政治的本色”。也承认现在的党政人员则有“好高骛远，空疏迂阔的积习”，“危难苟安，因循敷衍，以及假公济私阳奉阴违，支离散漫，甚至藏垢纳污等积弊”。

为此举办党政训练班，要求党政人员认真检讨自身的缺点，“将我们不合现在时代的一切生活习惯，思想学问行动与知识学问，完完全全改变过来，彻里彻外的革新起来，从头做起，从根本救起来”。批评国民党人员作为三民主义的信徒却没有实行三民主义，所以“训练的目的在于使受训人员成为实现三民主义之信徒，欲彻底奉行命令之战士；得到主持一般机关之常识与领导办事之要领，以完成抗战建国复兴民族之使命”。中央训练团教务组长吴兆棠曾坦率地说：“党政班每期只有一个月，能学到什么呢?主要是叫他们(指党政班学员)来洗个澡，打打气，洗掉那些动摇、徘徊、灰心失望或赤化思潮，牢牢树立忠于‘党国’、忠于‘领袖’和‘抗战必胜，建国必成’的思想。”

从中可以看出，举办党政训练班为了让国民党官员不但要真正地信仰三民主义，而且要在实际的工作中贯彻三民主义，改变以往的不良习气。提高行政效率，对于中央的命令尤其是的命令要毫不动摇地贯彻下去，以完成抗战建国的任务。

二、总结经验，增强政策落实

党政训练班每期调训人员报道时，要呈交本人的工作报告，除了要介绍自己的工作概况外，还要呈交对“工作所在地党政情形之报告”。

党政训练班训练期间，还对于当前党政军工作中出现的一些问题进行小组讨论，这一般从中央各部会选聘人员作为小组讨论指导员进行指导进行。如第六期进行党务人员小组讨论时，“均由谷正刚洪阑友王漱芳先生等十八人出席指导……每次讨论完毕，均由指导员以十五分钟左右之时间。对学员讨论意见，加以简要讲评”。小组讨论的内容涉及党政军各个方面，如在党务方面则对于组织问题、训练问题、领导问题、党政联系问题、关于与敌伪及某党斗争问题、青年团团务问题、本党对宪政实施应有之态度等；行政方面则有关于县各级组织之建制问题、县各级干部之训练问题、县民意机构之设立问题、县财政之整理问题、兵役与工艺之实施问题等。对于新县制曾就“如何与县以下基层组织配合，协助推行新县制与地方建设”问题进行深入探讨。关于政工方面则有关于如何加强部队政治教育、如何加强军民合作并与地方党政力量相配合、如何加强对敌伪工作等问题的讨论。认为“在各种政训问题中，‘如何加强部队政治教育’，可算是第一个重要问题。”并对这一问题从三个部分进行探讨，“一、部队政治教育与文化教育应如何改进?二、应如何与党务工作配合?三、如何防止某党分子渗入军队活动?”

通过举行党政军小组讨论，有助于国民党中央了解政策的落实情况及其不完善之处，有助于政策的制定；再者，通过指导人员对于政策的解释，也有助于基层人员了解中央政策的实质，促进政策的贯彻落实。

三、忠于领袖，强化权威

党政训练班的特点是不讲业务知识，注重精神训练，着重培养学员效忠“党国”、效忠“领袖”的思想，从课程内容到生活细节无不贯彻这一目的。党政训练班的训练内容分为精神训练、政治训练、军事训练三大项。精神训练课程主要有《总理遗教》《总裁言行》《力行哲学》《三民主义之体系及其实行程序》《国际形势》《精神讲话》等，政治训练课程是《抗战建国纲领》《地方自治》《新生活运动纲要》以及国民党各部会首脑、著名学者的讲话。各项训练课程一般由受训人员自学，唯独《总裁言行》除自学外，为表重视，还在总理纪念周上当着的面由大队长或其他人照本宣读《团长训话》，也就是的重要著作或讲话，时间长达一个多小时，“总裁言行”主要内容是为抹粉贴金，极力灌输学员对的崇拜。

为了进一步增强对受训学员的影响，参加每期党政训练班的开学典礼并训话，党政训练班每周的“总理纪念周”也是雷打不动地参加；训练期满举行毕业典礼后，要逐一接见受训人员，为了进一步拉拢受训人员，每期党政训练班的毕业学员都能得到一张的8寸大幅戎装照片，上款写“某同志存”，下款写“蒋中正赠”，并盖有“蒋中正印”的大红印章。

为了让学员牢记的教导，对于在党政训练班的毕业典礼上的讲话内容，工作人员都要把它及时地进行整理成册，连夜印刷，在学员离队前发到学员手里。试图通过这种师生关系的建立，对受训学员在思想上进行影响，加强受训人员对他的个人效忠。

四、分化异己，加强蒋氏集团统治

抗战进入第二阶段，国内党政人员对抗战前途迷惑、动摇甚至有的投靠日本，国民党中央的军事实力在抗战中受到消耗，相对地，地方杂牌势力则有所增强。举办党政训练班，在进一步控制党政人员的思想，发动他们坚持抗战的同时，也为了进一步加强国民党中央尤其是对于地方基层实力的控制。

利用办党政训练班来达到对地方势力进行分化，已达到消除异己，统治全国的目的。一方面，在宣传上，进行一个主义、一个领袖的教育。另一方面，对于异己集团方面调训的学员，特别予以拉拢，个别召见。曾经“第二期集训的对象。主要是县长、县党部书记长，特别以四川省的居多”，主要是因为四川长期受当地军阀统治，国民党入川后，需要对当地基层骨干进行精神上的熏陶。

训练班中的分队长及小组长均由受训的学员中选职级较高的担任，“大多指定桂系、阎系的学员担任，以示拉拢”；甚至“当这些地方干部训毕回去时，又按个人地位和作用的不同，大赠送其旅费”。指望通过这种拉拢，能使地方势力人员增强对他的效忠。五、组织通讯，加强对地方控制

在学员受训期间，国民党中央通过中统军统进行对党政班学员的监督与控制。他们除了对受训学员的思想言行进行秘密侦察外，还从中吸收一些新的特务分子，为其服务。有些学员经过训练后，就同特务组织或特务个人发生了程度不同的关系。有好多人在自己尚未十分感觉的情况下，已被特务运用作了它的“外围运用分子”，它主要是“每每通过这些人推荐人员或业务上的转托以掩饰其特务行径，而把特务活动更深地渗透入各地”。

为了能继续对受训结业后的学员进行控制，以便通过学员进而了解、控制地方部门，在授意下，1939年成立由陈果夫负责的侍三处“负责国民党中央训练团党政训练班毕业学员通讯、督导”。为此，陈果夫成立了“中央训练通讯组”，要求参加中央训练团党政班学习毕业回去的人员，都必须在当地的通讯小组参加活动，各地在一月或半月，都要集会一次，定期汇报各地的情况，各种情报，均有小组长汇总向侍从室第三处处长陈果夫报告；同时侍从室三处还分区派视察人员到各省了解各毕业学员的服务情况和工作成绩。

通过对受训学员的联系与监督，使国民党中央增加了了解地方部门情况的渠道，有助于加强中央对地方的控制。

六、防共反共，坚持

在党政训练班小组讨论会上，多次进行“本党如何防止某党”问题的讨论，虽然在这里没有明确指出是针对中国共产党，但从学员的意见中很明显看出这一点，如“七、限制某集团军之发展。减少其经费，(某党利用该费为党务活动)并划定其游击区域。八、党政军切实联系，尤其要巩固本党战区政权，防止异党边区的扩大；同时运用党团力量，打击其首要分子，夺取其群众”。小组会议指导员在讲评时则明确指出：“要知道防止某党问题，先要了解一般‘容共’口号的错误；这次并非容共，而是他们投降。”小组指导员还对于受训人员解释，为什么现在政府对于共产党不采取不客气的态度，而是采取防止的态度，“关于此点，中央的态度，虽未明确的表示，然亦正因为了抗战，为了巩固国内的团结与统一，所以不便如何的处置，而采取防止方式；不过防止的意义，不纯粹是消极的，而含有防御战的性质”。随后指导国民党受训人员要如何采取措施进行防止共产党。

不但如此，党政训练班经常邀请一些军政要员讲话，他们也在不遗余力地进行反共宣传，1940年第六期集训时，陈诚在批评共产党破坏抗战之后，指出：“现在对付共产党问题，已成为当前主要问题，不容再加姑息。”第九期集训时，白崇禧更是明白肯定地对学员指出，“共产党必须消灭。不消灭共产党，国家是不能安宁的”。通过一系列的小组讨论、讲话，将国民党中央对于共产党的态度灌输到受训人员脑中，进一步指导他们如何在具体工作中进行防共反共活动，以便进一步巩固国民党的政权。

抗战时期国民党举办党政训练班，有助于提高的个人政治权威，增强国民党的内部凝聚力；通过举办党政训练班也有助于国民党中央进一步加强对地方的控制，加强了中央集权；也有助于国民党官员增强抗战信心，有助于坚持长期抗战。然而国民党在进行抗战建国的同时，对于中国共产党也丝毫没有放松警惕，防共反共的思想一直贯穿于抗战时期的党政训练班，这为抗战后国共两党的斗争埋下了伏笔，也使得党政训练班的举办具有其两面性。