警卫部队政治创新管理论文

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【内容提要】警卫部队的政治工作要适应新形势，迎接新挑战，就必须不断地改革创新。只有这样，才能不断地提高警卫人员的思想政治素质，保证在任何情况下都忠诚可靠，圆满完成各项警卫任务。

【摘要题】军队思政

【关键词】警卫政治工作/警卫部队特色/警卫政治工作优良传统

警卫工作关系到党和国家的政治影响、经济利益和国际声誉，责任重大，稍有不慎就会给党和国家造成不可挽回的损失。1996年2月2日，原全国人大常委会副委员长李佩瑶被害，在国内外造成了极其恶劣的影响。由此可见，要确保警卫工作“完全第一”，就必须确保警卫人员政治合格。自从1984年7月全国公安警卫部门转为武警现役体制以来，警卫部队的政治建设有了很大的发展，但与其他现役部队相比还有一定的差距，许多方面还需要进一步加强和完善。警卫部队的政治工作要适应新形势，迎接新挑战，不断地改革创新，以保证警卫人员在任何情况下都忠诚可靠，圆满地完成党和人民赋予的各项警卫任务。

一、警卫部队政治工作改革创新的意义

警卫部队政治工作改革创新，是指在坚持警卫部队基本原则和制度的前提下，结合时代特点，运用群众创造的先进经验，改革政治工作的内容、方法，通过改革创新推进政治工作的发展和完善。

同志指出：“创新是一个民族前进的灵魂和不竭的动力。”从现在起到下个世纪中叶，我国要建立比较完善的社会主义市场经济体制，基本实现现代化，建成富强、民主、文明的社会主义国家。警卫部队作为保卫警卫对象、警卫目标和重大活动安全的一支部队，要实现这支部队的革命化、现代化、正规化，警卫部队的政治工作必须在坚持优良传统的基础上，跟上新形势，更新旧观念，对不适应警卫工作实际的工作内容、政策制度、方式方法等进行大刀阔斧的改革。

（一）改革创新是保持生机与活力的首要条件

警卫部队历来重视从社会发展和部队建设的实际出发，不断改进政治工作的内容、方法和制度。警卫工作的性质决定了警卫部队的政治工作与其他部队的政治工作有其不同的特点，比如警卫部队要比其他部队更注重忠诚品德的培养，注重爱党、爱祖国、爱人民意识的塑造。应该说警卫部队的政治工作是在不断地借鉴和改革军队政治工作的基础上发展起来的，在发展过程中始终坚持针对警卫部队的特点改革创新，取得了一系列的突破，建立了比较完整的、切合警卫部队实际的组织系统和工作制度。没有改革创新，警卫部队的政治工作就缺乏活力，就不可能保持强大的生命力；只有不断地改革创新，才能使警卫部队的政治工作从理论到实践，从内容到形式，从组织到制度不断适应新的形势和警卫任务的要求，以保证各项警卫任务的顺利完成。

（二）改革创新是迎接新挑战的迫切需要

目前，我国已进入了全面建设小康社会，由于国内外形势的深刻变化，警卫部队政治工作面临着一系列新情况和新问题，这些新问题的出现，既是机遇，也是挑战。从国际上看，政治谋杀事件接连发生，恐怖活动不断升级，尤其是美国“9·11”事件的发生，给警卫工作提出了更高的要求；从国内看，社会稳定，经济发展，警卫工作长期处于和平环境，容易使警卫人员放松警惕，产生和平麻痹思想。改革开放和发展社会主义市场经济，给人们的行为规范、精神状态、思想观念和生活方式带来了巨大的影响。在对外开放过程中，资本主义的腐朽思想文化沉渣泛起，不可避免地会对警卫人员的思想道德产生一定影响。怎样切合实际地做好政治工作，保证每个警卫人员政治上绝对忠诚可靠，是警卫部队政治工作的重要课题。从警卫部队内部看，一些同志重视警卫业务建设，轻视政治工作，忽视对马列主义、思想和邓小平理论的学习，放松了部队的思想和作风建设，使部队官兵的思想出现了多元化倾向。警卫政治工作只有努力改革创新，勇敢地迎接这些新挑战，才能适应新的形势。

（三）改革创新是圆满完成各项警卫任务的重要保证

20世纪90年代以来，随着我国改革开放及现代化建设的全面推进和国际地位的日益提高，党和国家领导人深入调查研究、指导工作的活动不断增多，重要外宾接踵来访，一些重大的国际会议和国际活动在我国频频举办。与此同时国际暗杀要人事件也时有发生，国内有组织的暴力犯罪逐渐增多，并有与国外犯罪集团相勾结的趋势。在这种情况下，警卫部门担负的警卫任务较之以往，工作量更大，要求更严，难度更高。因此，没有一支政治可靠、技术过硬的警卫队伍，是不能完全警卫任务的。必须大力加强警卫部队的政治思想建设，不断提高警卫人员的思想政治素质，保证在任何情况下都忠诚可靠，圆满完成党和人民赋予的各项警卫任务。

二、警卫部队政治工作改革创新的方针、原则和内容

（一）改革创新的方针和原则

改革创新的方针是尊重历史，立足现实，着眼未来；改革创新的原则是解放思想，实事求是，保持优势，创新发展。通过改革创新，增强警卫政治工作的针对性、系统性、创造性。

警卫部队政治工作的改革创新是一个不断探索的过程，要努力摆脱旧的思想观念和思维方式的束缚，立足于警卫部队建设和改革的实际，努力掌握新形势下警卫政治工作的特点和规律，勇于研究新情况，解决新问题，总结新经验。要着眼警卫政治工作的长远发展，学习借鉴一切反映时代要求的科学有益的东西，力戒形式主义，讲求实效。总之，警卫政治工作的各项改革创新，都要有利于发挥警卫部队特有的政治优势，有利于保证警卫人员的政治合格。

（二）改革创新的内容

1.继承和发扬警卫部队政治工作优良传统

警卫部队政治工作在发展中逐步形成了一套具有警卫特色的优良传统，主要是坚持用马列主义、思想和党的路线、方针、政策教育部队，坚持党对警卫工作的绝对领导，正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾，坚持党的群众路线，坚持唯物辩证法，按照任人唯贤、德才兼备的原则选拔任用干部，加强党的组织建设，发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

随着时代的发展和历史条件的变革，警卫部队政治工作要在继承和发扬优良传统的基础上，不断赋予新的内涵，创造新的形式。注意总结警卫工作实践中的新经验，对一些过时的做法要大胆革新，对“左”的东西要坚决摈弃。

2.拓展警卫部队政治工作服务保证的新领域

随着警卫部队正规化建设的不断深入，警卫部队教育训练的不断创新，兵役制度、体制编制的调整改革，使警卫政治工作遇到了许多未曾有过的新课题，如警卫部队思想政治工作的内容、方法需要改进，警卫部队党建工作需要完善，警卫部队干部工作需要规范等等，警卫政治工作必须面对新情况、新领域，丰富内容，拓宽路子，找出新的对策和方法。

3.形成警卫部队政治工作政策制度的新体系

制度创新是工作创新的重要方面，因此，要把政策制度的调整完善作为警卫政治工作改革的重点。没有的要建立，不适应的要调整，不健全的要完善。要加强调查研究，对警卫部队存在的一些难以解决的问题，特别是与干部战士切身利益关系密切的政策制度，如警卫干部转业安置问题、警卫人员工作待遇问题等，要加紧论证。加快改革创新的步伐，逐步建立起与社会主义市场经济发展及与国家有关的政策制度改革相衔接、符合警卫工作实际的政策制度体系。

4.运用现代科学技术做好警卫政治工作

充分运用现代科学技术，在信息掌握、情况处理、知识传播、思想教育等方面，充分利用电影、电视、录相和计算机网络的教育功能，倡导新思想，确立新观念，树立良好的道德情操，净化官兵的思想，增强部队的凝聚力。要善于运用政治学、社会学、教育学、心理学、管理学、法学以及公安工作中邻近学科的知识和方法，丰富警卫政治工作的内容，增强警卫政治工作的科学性。

三、警卫部队政治工作的改革创新要处理好三个关系

（一）要处理好学习借鉴与保持警卫部队特色的关系

警卫部队政治工作在改革创新过程中，对先进的东西要学习借鉴，但不能简单地照抄照搬，要有选择地吸收，把适合警卫政治工作实际特点的保留下来，舍弃那些与警卫政治工作无关的或相矛盾的东西。也就是说，在学习借鉴先进经验的同时，保留警卫部队政治工作特色中合理的积极的因素，二者是相互统一的。在实际工作中，只有正确认识和处理学习借鉴和保持警卫部队特色的关系，才能保证警卫部队政治工作健康发展。

（二）要处理好理论与实践的关系

一方面，警卫政治工作的理论探索不能脱离警卫政治工作实践。科学的理论是在实践的基础上产生的，脱离实际工作的理论，只能是空洞的、不切实际的理论。警卫政治工作的理论探索要始终坚持理论联系实际的原则，不断总结警卫政治工作实践中的先进经验，进行研究，进而形成科学的理论。另一方面，警卫政治工作实践离不开理论指导。警卫政治工作理论具有科学的预见性，它能够正确地反映警卫政治工作的发展规律，能够使我们认清警卫政治工作的发展方向，预见警卫政治工作的发展趋势。因此，运用警卫政治工作理论，就能在实践工作中克服盲目性，增强自觉性，更好地为警卫政治工作建设服务。反之，如果没有正确的理论作指导，警卫部队的政治工作就会失方向、走弯路、受影响。

（三）要处理好整体谋划与重点突破的关系

警卫部队政治工作的整体谋划与重点突破是共性与个性的关系。一方面，二者是相互区别的，整体谋划是对整个警卫部队的政治工作而言的，是共同的、普遍的。无论哪个省市的警卫部队都要遵循同样的政治工作方针和原则，这就是共性；重点突破是对部分警卫部队而言的，是个别的、具体的。某一地区警卫部队的政治工作总会有与其特点相适应的工作方法，这就是个性。另一方面，二者又是相互联系的，警卫部队政治工作的整体谋划依赖于重点突破而存在，没有警卫部队政治工作的重点突破就没有整体谋划。警卫部队政治工作的改革创新要一步一个脚印地向前推进，条件不成熟时要在小范围内重点突破，积累改革成果，等到条件成熟时要坚决果断地改革，进行整体谋划。在整体谋划的同时，也要针对不同单位的不同特点，采取不同的方法，有针对性地进行重点突破。只有把二者有机地结合起来，才能使警卫部队政治工作的改革创新顺利进行。