中俄印探讨“三角联盟”

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俄罗斯总统普京12月3日结束访华后，从北京飞抵新德里，开始对印度进行为期3天的访问。一时间，中俄印“战略三角”再度成为媒体讨论的热门话题。克里姆林宫也不想淡化这一主题。12月1日，也就是普京起程访华当天，俄总统办公厅副主任普里霍季科就对新闻界发表讲话说，普京总统对中国和印度的访问衔接起来是俄方的倡议，莫斯科希望借此来展示它对俄中印三方合作的兴趣。这位官员还强调了建立多极世界、保障国际社会所有成员战略稳定和安全的重要性。

俄罗斯是首倡者

其实，俄中印三方合作在俄罗斯早已不是新鲜话题。俄科学院通讯院士、远东研究所所长季塔连科同记者就此交谈时提到了列宁。他引经据典说，上个世纪20年代初，列宁就强调苏联、中国和印度要加强联系，并认为这三国的合作将对未来世界产生“决定性的影响”。这当然已是遥远的历史，季塔连科提及此事，更多的是想在友好的交谈气氛中展示自己的博学。

在现实政治生活中，这一多边合作的倡议者是俄前总理普里马科夫。1996年时任外长的普里马科夫访问印度，首次提出要建立俄印中三国间的战略合作。普里马科夫提出这一设想，除了建立多元化国际政治经济新秩序、制衡美国建立单极世界企图的考虑外，也同当时俄国内的政治气氛有关。俄独立之初一度奉行亲西方的外交政策，然而这种一厢情愿的亲近并未让莫斯科尝到甜头。西方利用俄罗斯的虚弱不断打压其国际地位，压缩这个原苏联继承国的战略空间。到90年代中期，随着左翼政党在俄国内政治生活中地位的提高，以前外长科济列夫为代表的“向西方一边倒”外交政策受到批判，俄开始更多地强调自己的亚洲属性。普里马科夫提出，在国际事务中莫斯科必须奉行“欧亚主义”，俄永远是一只既面向西方也面向东方的“双头鹰”。

三方合作有共同的利益基础

莫斯科决定将三国学者间的对话与交流作为突破口。2001年9月，来自俄中印三国的学者在莫斯科举行国际学术讨论会。学者们就三国在全球化进程中的地位、三方合作领域以及双边及三边关系展开了讨论。尽管与会代表在一些问题上存在分歧，但是各方在对待世界和地区问题、三国内部双边问题的态度中找到了共同点。俄将这次学术活动赋予了很强的官方色彩，除学者外一些外交官也参与了讨论。俄副外长洛修科夫在发言中表示深信俄中印能够对当今世界进程产生重大影响。

在这次会议上，俄罗斯学者在发言中主要阐述了以下一些观点：日益加深的世界政治经济一体化进程要求三国进行更加密切的合作，这一合作是建立在各国的主要利益相吻合的基础上的。俄学者指出，三国最有可能合作的领域是对付中亚和南亚交界地的宗教极端主义、恐怖主义，在经济方面也具有很大的合作潜力。

今年11月初，中俄印三国学者在北京举行了第二次国际学术讨论会。俄罗斯学者强调俄中印之间存在相互协作的可能性。与一年前相比，俄罗斯人对世界的看法多了一些忧患意识。其中一位对俄亚太政策颇有影响力的学者指出，如果说“9·11”事件之前多极和单极之间总体上是均衡的，现在则发生了有利于单极的明显转折。以美国为首的反恐联盟的建立大大加强了美国的国际地位。这位学者指出，俄中印迫切需要在和平共处和战略伙伴关系的基础上加深三方合作，只有这种合作才能使美国克服无所不能的思想。目前，世界上没有一个国家的军事实力与美国对等，美国不仅比任何一个国家强大许多倍，而且其军事实力超过世界上所有国家的总和。在这种情况下，俄中印三方合作有可能成为中和因素，成为国际稳定和公正因素。

俄罗斯不会开罪西方

不过，在俄罗斯眼里，西方国家是第一位的。克里姆林宫既要利用同中国和印度的战略合作来制约西方，又不想因此得罪西方。俄提出了所谓的“三不原则”，即这种合作与三国中任何一国的根本利益不相悖，不针对任何其他国家，不妨碍三国中任何一个国家与第三国的关系。这里的“第三国”更主要指的是美国，对这一点人们都很清楚。一位俄学者说，三国各自与美国的经贸关系大大超过三国之间此类关系的规模。在俄中印三国框架内积极发展经贸合作，不仅无损于三国各自同美国的合作，而且有助于扩大这种合作。虽然谈的是经贸关系，但人们不难联想到俄罗斯对政治军事领域的三国相互关系及其与美国关系的认识。

俄中印三方合作目前还停留在学者交流的层面上，美国官方没有作出更多的反应。美国北卡罗来纳州哈夫洛克第三次浪潮研究中心主席瑞姆认为，俄罗斯无力阻止北约东扩，这迫使莫斯科寻求同中国和印度进行更为密切的战略合作。瑞姆说，尽管建立俄中印“战略三角”在短期内无法实现，但是这三国在与美国扩大交往的同时显然也在加强相互关系。俄中印之间的伙伴关系所产生的战略影响，至少能够使它们大大获益，甚至可能限制美国的影响力。国际评论家认为，这位美国学者的冷战思维与强权政治的霸气跃然纸上。

印度支持“三角联盟”

普京人还未到新德里，他有关重申倡议建立“俄中印三角联盟”的谈话就已经被印度几大报纸作为当天头条登了出来，随之而来的还有各种不同观点的碰撞。

印度多数观点认为，当1998年普里马科夫访印时提出建立“俄印中三角联盟”的倡议时，印度政府正急于修补因核试验而迅速恶化的印美关系，没有对来自俄罗斯的倡议表现出积极回应，不能不说是外交上的一大失误。好在俄方始终没有放弃努力，终于在去年年底促成俄印中三国外长的直接会晤，使局面出现改观。现在随着时局的发展，无论官方高层人士还是政治分析家都认为，目前建立三角联盟是可以接受的现实。

印度眼下最关心的莫过于反恐问题。由于印中俄三国在此问题上存在共同利益，印度正好可以借用联盟的影响加大对巴基斯坦的压力，而普京出访前接受印度媒体采访时就此所做的表态也的确让印度看到了希望。

另有分析人士指出，印度支持建立三国联盟的另外一个考虑是以此牵制美中两国。前一阵，印度政府曾经卖力气地向美国方面示好，希望凭借单方面的不懈努力在印美关系上取得实质性突破。但很快发现美国出于自身全球战略利益考量而制定的南亚政策并不一定完全符合印度的国家利益。美国的对巴政策一直让印度心存不满，认为美对巴采取姑息态度是导致南亚地区局势动荡的重要原因，而“三国联盟”的建立有可能迫使美国调整其南亚政策。若中国同意加入联盟，也可以起到类似的制约作用，这些都有利于该地区政治格局向符合印度利益的方向转化。

印度谋求地区大国的努力离不开俄中两国的支持与合作。俄中都是安理会常任理事国，在国际上有重要的发言权。俄罗斯强大的军事力量和中国快速增长的经济实力都是印度在制定其外交政策时必须考虑的因素。与俄中两国建立某种联盟关系，对于提高印度的国际地位有益无害。至于这样做是否会得罪美国，有人说得好：我们已经给了美国人机会，现在该轮到我们自己做主了。当然，多数学者并不相信印度会就此疏远美国。借“联盟”向美国人显示印度外交上的独立性，也许才是真实目的。

中国态度比较审慎

相对于俄罗斯方面的热情推动，中国方面对于中俄印三边合作则持一种审慎的欢迎态度。分析者认为，这主要是由于中印之间的历史嫌隙与现实竞争，造成相互信任度不够。

中国社科院东欧中亚研究所的郑羽教授在谈到中俄印三边关系时认为，在俄印、俄中这两边关系上，俄中要强于俄印。尽管在武器贸易方面，俄印之间动作比较早，水平也略高，但俄方对俄中关系的重视程度远超过俄印关系，因为印度今天对俄的战略性意义已和冷战时期不同，而中国的大国地位也是印度无法比拟的。郑羽教授指出，中印两国在几乎所有领域的竞争形成了相互的防备心理。此外，中国显然还会考虑同巴基斯坦的传统关系。

郑羽教授强调，中方认为中印发展友好关系有利于南亚稳定，有利于提高目前中印之间过低的贸易水平，这对三方都有好处。但谈论中俄印“三角联盟”，目前时机还不成熟。中国更倾向于在现阶段采用学者交流等第二轨道形式，来探讨进一步合作的可能，并等待合适的时机。

以学术交流为载体的俄中印三边合作正一步步地展开。今年9月俄中印三国外长在联大期间举行了首次工作会晤。舆论普遍认为，在这一合作中，俄正在扮演“火车头”的角色，积极性比其他两国更高些。季塔连科认为，以对话为主要内容的俄中印三方合作将是一个长期的进程，同中共十六大提出的新安全观也是相符的。这位在俄罗斯政界颇具影响力的学者强调，俄中印都是大国，尽管三国不会结为同外部对抗性的三角联盟，但是如果它们在国际事务中能够相互理解与协调，这本身就将成为一种力量，对正在形成的国际新秩序产生深远影响。（公务员之家版权所有）