全面实践“三个代表” 做好新时期地方人大工作

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在地方人大工作中，全面贯彻“三个代表”的要求，认真落实同志“5.31”讲话精神，必须树立和增强大局意识、发展意识、为民意识和创新意识，才能真正站在时代潮流的前头，不负党的期望和人民的重托，把国家事务管理好，进一步推进社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴。

增强大局意识，坚持以经济建设为中心，推进社会主义现代化建设顺利进行

同志在中央党校省部级干部进修班毕业典礼上强调：“我们党要坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平与促进共同发展的历史任务，在建设有中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴”。在地方人大工作中贯彻“三个代表”的重要思想，必须进一步强化大局意识，始终坚持以经济建设为中心，通过依法履行职责，正确行使宪法和法律赋予的各项职权，促进改革开放和社会主义现代化建设全面发展。

顾全大局，抓好大事，这是人大的性质、地位和作用所决定的。宪法和法律明确规定，各级地方人大及其常委会应对本行政区域内的政治、经济、文化、卫生等方面的重大事项作出决议、决定；要加强法律监督和工作监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法；要依法选举和任免好国家机关工作人员，造就一支高素质的干部队伍，从组织上保证党的路线、方针、政策和国家的法律、法规在本行政区域内得到正确的贯彻实施，不断地推进地方经济发展和社会全面进步。首先，在人大工作中，必须保证党的领导，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，把党的意图转变为国家意志，保证党的执政地位，在政治上、行动上与党中央保持高度一致；二是要紧紧围绕党的经济建设中心，依法履行职责，正确行使职权，对改革开放、经济建设、社会发展和国计民生中的一些重大问题，认真开展调查研究，提出建议和意见，适时作出决议、决定；三是要充分发挥地方国家权力机关在改革开放和经济建设中的职能作用，创造一个良好的法制环境。在作人大决议、决定，开展执法检查、代表视察活动时，一定要注意实效，不断地完善市场经济运行规则，规范市场行为，维护经济秩序和社会稳定，从而把经济建设、社会发展逐步纳入法制轨道，保障社会主义现代化建设稳定、健康的发展。

增强发展意识，站在时代潮流的前头，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗

“发展才是硬道理”。跨入新世纪，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，国际形势正在发生新的变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。作为地方国家权力机关，要义不容辞地站在时代潮流的前头，进一步增强发展意识，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。这是历史和时代赋予我们的神圣使命。

在开展地方人大工作中，我们一定要把发展列为第一要务，全面按照“三个代表”的要求，把解放和发展先进社会生产力作为自己的出发点、立足点和落脚点，贯穿于地方人大工作的全过程。

我们要围绕贯彻“发展才是硬道理”的思想，并结合地方国家权力机关的职责、职权和任务，积极探索人大工作如何推动经济发展和社会进步的新途径、新方法、新措施，正确处理经济建设和民主法制建设之间的关系，通过不断地加强社会主义民主法制建设、基层民主政治建设和人民代表大会制度建设，为先进社会生产力创造良好的社会环境，为地方经济建设、西部大开发和“十五”计划的顺利实施提供法制保障和制度保障。

当前，我们要抓住西部大开发的机遇，充分调动一切积极因素，进一步深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，团结和带领广大人民建设“小康社会”，加快地方经济建设步伐，推进社会全面发展。在推动经济发展、社会进步的同时，也要以“三个代表”为指导，进一步搞好自身建设。

增强为民意识，严格依法执政，切实维护广大人民群众的根本利益

同志指出，贯彻“三个代表”的要求，本质在坚持执政为民。这是对执政党本质的定位，准确地回答了执政党的执政资格、执政功能和执政对象等重大问题。我国是人民民主专政的国家，人民才是推动历史前进的动力。人民的根本利益同社会前进的方向完全一致，人民的愿望代表着时代的精神，人民的意志代表着时代的潮流。“水能载舟，水也能覆舟”。人民的拥护与反对，决定着历史和社会发展的方向。实践证明，能否真正代表广大人民群众的根本利益是衡量一个执政党进步与落后的标志。各级地方人大及其常委会是中国共产党领导下的地方国家权力机关，从根本上代表广大人民群众的利益，代表全体人民管理国家事务。因此，各级人大机关必须牢固地树立为民意识、群众观点，真正地把人大建设成为“人民之家”。

“三个代表”的重要思想和“执政为民”的精辟论述是对新时期我们党全心全意为人民服务的根本宗旨的新阐述、新概括。我们每一个共产党员，每一个人大工作者都必须进一步强化为民意识，以人民为“轴心”，虚心听取人民的意见和要求，广泛征求民意，集中民智，努力推进社会主义现代化建设，促进地方经济发展和社会全面进步，满足人民群众对物质、文化的需求，全面建设“小康”社会，不断地改善人民群众的生活，从根本上保障人民的根本利益。

在开展地方人大工作中，要紧紧抓住广大人民群众切身利益和社会普遍关注的“热点”、“难点”问题，实实在在地开展法律监督和工作监督，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为人民群众排忧解难，为经济建设创造良好的法制环境。总之，贯彻“三个代表”的要求，必须坚持执政为民，把保持党的先进性和发挥人民代表大会制度的优越性真正落实到“为民”二字上，团结和带领广大人民积极投身社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴。

增强创新意识，适应新形势的发展，努力开创新时期地方人大工作新局面

创新，是一个民族进步的灵魂，也是一个国家兴旺发达的动力。这是我们党一直都很重视的问题。进入新世纪，我们正处在国际国内形势发生深刻而复杂的变化之中，面临着许多前所未有的重大课题。因此，我们党把创新放在更加突出的位置，反复加以强调。同志在“5.31”讲话时指出：“坚持解放思想，实事求是的思想路线，弘扬与时俱进的精神，是党在长期执政条件下，保持先进性和创造力的决定因素”。这阐明了树立和增强创新意识和的重大意义和深刻内涵。

人大工作是党的工作的重要部分，肩负着依法治国、推进社会主义现代化建设的历史使命。我们必须强化创新意识，站在时代潮流的前头，以与时俱进的新精神，科学进步的新思维，灵活多样的新方法，进一步增强地方人大工作的活力，努力开创新时期地方人大工作的新局面。

一是创新人大工作新思路。我们在开展地方人大工作时，必须紧紧围绕党的经济建设中心和党在各个历史时期的中心任务，根据国际国内形势变化，用科学的思维方式，及时确立人大工作新思路，使之更加符合党的要求，国家的意志和人民的意愿。

二是要创新人大工作新方法。邓小平同志曾经指出：“没有一点‘闯’的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。我们在地方人大工作中，一定要以“大的创新，带来大的发展”，也就是说，要大胆地改进人大工作方法，充分发挥人大代表的作用和人民群众的创造力，不断地改进人大审议、代表视察、执法检查和调查研究的方式方法，切实增强人大工作的力度和实效。

三是创新人大工作新成果。我们在开展地方人大工作时，一定要深入开展调查研究，把握新形势，探索新问题，研究新情况，提出有价值的意见和建议，为领导决策提供翔实、可靠的材料，不断地推进理论创新、制度创新，进一步发展人大工作理论和完善人民代表大会制度，提高人大工作水平，努力开创新时期地方人大工作的新局面。（公务员之家版权所有）