领导干部要牢固树立科学的发展观

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在党的十六届三中全会上，以同志为总书记的党中央，明确提出坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。这标志着党对社会主义现代化建设规律的认识更加深入、更加全面，对于我国实现全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。牢固树立科学的发展观，关键是领导干部。领导干部要深刻理解树立科学发展观的重大意义，准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，为全党树立和落实科学发展观起示范和带动作用。

牢固树立科学的发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。按照“三个代表”重要思想的要求，发展先进生产力，发展先进文化，就是要抓好发展这个党执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。发展的最终目的是为了实现最广大人民的根本利益。科学的发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，与我们党全心全意为人民服务的宗旨是完全一致的，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。

牢固树立科学的发展观，是全面建设小康社会的必然要求。经过改革开放20多年的发展，我国人民生活水平总体上达到了小康。但应当看到，我国现在所达到的小康仍是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。经济社会发展中还存在一些突出矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距扩大的趋势尚未扭转，就业和社会保障压力增加，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾加剧等等。只有牢固树立和全面落实科学的发展观，才能解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，才能积极应对我国经济社会发展中的各种风险和挑战，建设一个更高水平、惠及十几亿人口的小康社会。

牢固树立科学的发展观，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。科学的发展观，既是我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，也是解决当前我国经济社会发展中诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。只有牢固树立科学的发展观，才能进一步提高党领导经济工作的水平和驾驶全局的能力，才能有效解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。

领导干部牢固树立科学的发展观，要坚持以经济建设为中心不动摇、不放松。科学发展观是以经济建设为中心的发展观。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾，依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，根本任务是发展生产力。发展是我们党执政兴国的第一要务，首先要集中力量把经济搞上去。只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此，以经济建设为中心任何时候都不能动摇、不能放松。坚持以经济建设为中心，必须以高度的历史责任感和紧迫感，抓住机遇加快经济发展，保持较快的发展速度。

领导干部牢固树立科学的发展观，要深刻理解以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是在经济发展的基础上，不断提高人民群众的物质文化生活和健康水平；就是要尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利；就是要不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；就是要创造人们平等发展，充分发挥聪明才智的社会环境。以人为本，体现了马克思主义的基本观点。我们从事的建设中国特色社会主义的伟大事业，要坚持一切为了人民，一切依靠人民。要注意处理好人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系。坚持以人为本，当前工作中的一个重要方面是着力解决关系人民群众切身利益的突出问题。要进一步做好增加就业、加强社会保障工作，积极帮助城乡特殊困难群众解决生产生活问题，让发展的成果惠及全体人民。

领导干部牢固树立科学的发展观，要深刻理解全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容。全面、协调、可持续发展，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统一，是经济社会与人口、资源、环境的统一，是物质文明、政治文明、精神文明建设的统一。全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体。只有实现全面、协调、可持续发展，才能保障以经济建设为中心的各项工作顺利推进，才能做到聚精会神搞建设、一心一意谋发展。要正确处理速度和结构、质量、效益的关系，增强综合国力，缩小与发达国家的差距，需要保持较快的增长速度，但这个速度必须是有质量的、有效益的。要正确处理经济社会和人口、资源、环境的关系，经济社会发展既要考虑当前发展的需要，又要考虑未来发展的需要；既要满足当代人的利益，又不能牺牲后代人的利益；既要遵循经济规律，又要遵循自然规律；既要讲究经济社会效益，又要讲究生态环境效益。要正确处理经济发展、社会发展和人的全面发展之间的关系，经济发展是社会发展的基础，社会发展是经济发展的保障，人的全面发展是经济社会发展的根本目的，又是推动经济社会发展最重要的力量。

领导干部牢固树立科学的发展观，要深刻理解统筹兼顾是科学发展观的根本要求。统筹兼顾，就是总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。随着结构的调整和改革的深化，必须从现代化建设的全局出发，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。要妥善处理各种利益关系，既要保护发达地区的利益，又要高度重视和关心欠发达地区的利益；既要保护优势产业的利益，又要高度重视和关心比较困难行业的利益；既要保护通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的利益，又要关心普通群众的利益，特别是要高度重视和关心农民、城市低收入居民和其他困难群众的利益。要坚持社会主义市场经济的改革方向，注重制度建设和体制创新，形成统筹兼顾的体制基础。要全面推进对外开放，充分利用国际国内两个市场、两种资源。要着力加强经济社会发展的薄弱环节，在充分发挥市场配置资源基础性作用的前提下，在政策和资金上要向农业、农村、农民倾斜，向西部和东北老工业基地倾斜，向科技、教育、卫生等社会事业倾斜，向保护生态环境倾斜。只有切实统筹兼顾到方方面面的利益，才能更好地坚持以人为本，实现全面、协调、可持续的科学发展观，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。