关于商贸系统思想政治工作的调查与思考

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今年初，按照市委宣发（2003）10号《关于在全市宣传思想文化系统开展调研工作的安排意见》，我们在全市商贸系统进行了如何以“三个代表”重要思想为指导，加强和改进新形势下思想政治工作的专题调研。总的看，系统各单位按照中央、省市关于加强思想政治工作的指示精神，结合改革开放和发展商贸流通现代化的实际，积极开展思想政治工作，有许多新的创造，取得了明显成效。同时，一些单位仍存在着“一手硬、一手软”的情况，基层思想政治工作薄弱，方式方法还不能完全适应社会生活的新变化。思想政治工作迫切需要在继承和发扬好的传统的同时，进一步研究新情况，探索新办法，总结新经验，开创新局面。

一、商贸系统思想政治工作面临的新情况和新问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的进程中，全市的经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织形式、就业岗位和就业方式出现了多样化的情况，特别是作为龙头的商贸流通业，由于受体制转轨、国有经济退出、经济成分多样化等因素的影响，市场利益得以重新分割和调整，从而使得各种思想文化更加相互激荡，思想政治工作遇到了一些新情况、新问题、新考验。

1、利益格局发生了新变化。随着国企改革的深入推进，以股份合作制、破产、出售、租赁等为主要形式的商贸流通企业改革步伐加快，全市商业企业改制面达到了97%，建立新的股合制企业230户。反映在分配关系上，就是利益格局的调整，直接影响到每个职工的经济收入，由此带来的思想问题是大量的、复杂的。这就必须通过深入细致的思想政治工作赢得职工对改革的理解、拥护和支持。

2、思想观念和价值取向发生了新的变化。由于经济体制的转规，职工群众的思想发生着重大变化，思想更加活跃，观念不断更新，功利意识、效益意识、自主意识、竞争意识增强。一方面部分单位认为在以经济建设为中心，搞市场经济，群众观念变了，大家“重的是实惠、讲的是效益、比的是收入”，思想政治工作作用有限。另一方面拜金主义、享乐主义、个人主义等在一定范围内滋长蔓延，非马克思主义甚至反马克思主义的思想也在以新的形式表现出来。这就要求思想政治工作深入研究思想的新变化、新情况、新特点，进一步增强针对性和实效性。

3、开展思想政治工作的方式和方法发生了新的变化。随着国有商业流通资本退出竞争领域力度的加大，部分企业破产，大批股份合作制企业涌现，使得原有的思想政治工作机构和网络松散，甚至消失，造成思想政治工作出现了相对存在的“空白点”和“盲区”。这就需要积极探索能够把任务落实到基层的新机制、新方式、新方法。

4、信息传播渠道发生了新的变化。信息传递速度更加快捷，信息量空前增大，职工群众获取信息的方式更加多样。高新传媒技术为思想政治工作提供了现代化手段和新的渠道，扩展了思想政治工作的空间；同时，国内外一些错误思想和不良文化也趁机扩大传播范围。这就要求思想政治工作充分运用好各种新的传媒，拓宽渠道，提高时效性，增强影响力。

5、热点、难点问题较多，一些深层的思想问题显现出来。下岗职工增多、困难企业减困难度加大、群访问题日益突出，等等。使得思想政治工作任务日趋繁重，难度加大。解决好深层的思想问题，有赖于思想政治工作的加强和改进，也有赖于改革措施、经济政策、党风廉政建设、法制建设等各个方面的配合。

同时，一些企业和单位党的基层组织处于软弱涣散状态，在思想政治工作方面还没有发挥应有的作用。有的领导干部对思想政治工作不够重视，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象，使思想政治工作在一些地方存在“沙滩流水不到头”、难以落到实处的问题。

二、加强和改进思想政治工作的有益探索

面对新情况、新问题，我们在继承和发扬思想政治工作优良传统的基础上，大胆探索，勇于实践，摸索出一些行之有效的新方法，积累了一些新经验。

1、建立健全了思想政治工作新机制。开展思想政治工作必须有一个好的机制，结合商贸流通行业实际，针对思想工作的特点，我们建立健全了领导机制、责任机制、保障机制、评价机制、动力机制、监督约束机制等，为开展商贸系统思想政治工作提供了必要的保障，使得思想政治工作“春”常在，即使在领导班子调整时、企业困难时、主要领导人变更时、机构改革时、外部环境不利时、领导一直紧抓不放，机构一直高效运转，活动一直红红火火，保证了思想政治工作在商贸系统的落实。

2、建立健全了思想政治工作新网络。在社会主义市场经济条件下建立起在党组织统一领导、党政工团齐抓共管的思想政治工作体系，形成一支以专职政工干部为骨干、以兼职政工干部为主体，其他人员广泛参加的“大政工”网络十分必要。为此，我们结合行业实际，建立了以委党组为主体、企事业单位党委、党总支为骨干、党支部为组成的纵向到底，横向到边的思想政治工作网络，实现了组织落实、人员落实、责任明确、制度健全，确保了思想政治工作“入基层、到人头”，为企业改革和发展营造了一个良好的思想政治氛围。

3、深入调查研究，提高了思想政治工作的针对性。调查研究是思想政治工作的基础。对此，我们经常性组织深入企业和单位调查研究，了解干部群众的思想实际，摸清职工群众的思想脉搏，了解群性民意，努力把握带普遍性的思想问题，找出思想政治工作的“盲区”、“死角”，做到有的放矢，提高了思想政治工作的针对，为思想政治工作的正确决策提供了有用的思想信息。同时，通过深入调查研究，及时发现先进典型，总结推广先进经验，先后评选先进党委29个，先进党支部54个，先进党小组127个，优秀党员276人次，优秀党务工作者86人次，提高了思想政治工作的效果。

4、转变工作方式，提高了为经济建设服务的实效性。围绕全市商贸流通发展的各项重点工作，抓住结合点，找准切入点，确定思想政治工作的目标和重点，并对年度目标进行细化、分解，与系统党委、党总支签订责任书，定职责、定人员、定时间，层层落实，把思想政治工作内容渗透到发展工作中，与发展工作一起部署、一起检查。努力使思想政治工作植根于经济建设，更好地服务大局。工作中着力于释疑解惑、平衡心理、理顺情绪，把思想统一到党的路线方针政策上来，把力量凝聚到实现改革发展稳定的各项任务上来，促进了干部群众更新观念，提高素质，增强信心，坚定信念。使得思想政治工作有作为、有地位，不断得到丰富和发展。

5、把解决思想问题同解决实际问题结合起来，提高了思想政治工作的感召力。我们一直把解决群众最关注、与群众切身利益联系最密切的问题，作为解决群众思想问题的钥匙，从职工群众关心的事情入手，为群众办好事办实事，使矛盾得到化解，群众思想认识得到提高。2002年以来，通过积极拓宽再就业渠道，自主择业，自强创业，依靠市场找职业，全系统共有2230名下岗职工实现在就业,就业率达到了55%。使广大职工进一步感受到了党的温暖和社会主义制度的优越性。从而通过有形的服务、无形的引导，使思想政治工作发挥了暖人心、得人心、稳人心的重要作用。

6、从思想政治工作的根本任务入手，切合实际进行教育引导。结合行业实际，针对不同群体不同层次的突出问题，以理服人、以情感人，避免形式主义、空对空。深入开展学习贯彻十六大精神和“两个务必”作风教育。联系改革开放和社会主义市场经济发展的实际，运用马列主义、思想、邓小平理论进行理想信念和党的根本宗旨教育，着力解决了党员干部思想上的困惑和心理上的失衡，增强了全心全意为人民服务的自觉性；通过进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育，从群众容易达成共识的问题入手，从群众的切身感受出发，循循善诱，循序渐进，发动群众参与，让群众自己教育自己，以多层次、多侧面的先进典型引路，从具体事情抓起，从具体要求做起，把先进性与广泛性较好地结合起来。实现了从“说教式”向“引导式”转变、“号召式”向“激发式”转变、“我打你通式”向“参与互动式”转变，收到了良好的效果。

7、充分运用有效载体，把思想教育渗透于其他工作和有关活动之中。基层思想政治工作必须依靠形式多样的受群众欢迎的载体，与群众的物质和文化生活紧密结合起来，使群众从中受到教育，陶冶情操，提高素质。我们先后在全系统开展了岗位技能比武、文艺演出、党建知识竞赛等一系列丰富多样的思想政治活动。使得思想政治工作不仅寓教于乐、寓教于文，而且寓教育于服务、管理和各种活动之中，进一步拓宽了思想政治工作入“基层”到“人头”的渠道。成为思想政治工作适应商贸流通大发展的有效途径。

8、关注新的社会群体，扩大思想政治工作的覆盖面。近年来，随着改革开放和经济建设的发展，特别是政府机构改革以来，商贸委职能发生了较大变化，从过去的单一

性管理过度到了对全社会商业的管理，思想政治工作的对象范围骤然增大。对此，我们针对社会商业群体的不同特点，在逐步开展思想教育工作方面进行了初步尝试和探索，帮助他们转变观念，提高素质，更好地适应社会主义市场经济发展的需要。

三、做好新形势下思想政治工作的几点思考

虽然我们在思想政治工作方面摸索了一些好的做法，积累了一些经验，产生了积极的效果。但也要清醒地看到，这种探索只是初步的，还有不少问题有待进一步研究解决：一些基层思想政治工作还比较薄弱，既有时松时紧、时断时续的问题，也有覆盖不到位、留有空白的问题；思想政治工作在机制、队伍、手段和投入上还缺乏有力的保障；新形势下思想政治工作的特点和规律，更需要进一步探索，等等。通过调研，我们深深感到，做好新形势下的思想政治工作，一定要坚持解放思想，实事求是，研究新情况，解决新问题，要发扬传统，创造经验，不断提高工作水平。

1、切实加强党对思想政治工作的领导。要按照提高素质、优化结构、相对稳定的要求，建设一支政治强、业务精、作风正的思想政治工作队伍。要以“三个代表”为标准从严治党，加强党组织的思想、组织、作风建设，增强党的凝聚力和战斗力。党员、特别是领导干部，要讲学习、讲政治、讲正气，坚定共产主义理想信念，坚持全心全意为人民服务，严格遵守党的纪律，自觉接受党和群众的监督，要求群众做的自己首先权做到，要求群众不做的自己坚决不做，以实际行动为群众作表率。

2、坚持思想政治工作正确的方针和原则。思想政治工作是一门科学，必须在党的正确方针和原则的指导下进行。要坚持以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导；坚持以经济建设为中心，为全党全国工作大局服务；坚持从实际出发，增强针对性和时效性；坚持教育和管理相结合；坚持解决思想问题同解决实际问题相结合；坚持在党的领导下依靠全社会共同来做。

3、深入扎实地进行思想政治教育。思想政治工作的根本任务，就是要培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。因此，必须加强党的基本理论、基本路线和基本纲领教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育，必须加强马克思主义唯物论和无神论教育，大力提倡科学精神；必须加强形势政策、民主法制和维护社会稳定的教育；必须加强以为人民服务为核心、以集体主义为原则的社会主义道德教育，坚决反对和抵制拜金主义，享乐主义和个人主义，引导广大干部群众遵守道德规范，提高道德素质。

4、把思想政治工作的任务落实到重点工作实践中。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。要把“三个代表”思想贯穿到思想政治工作中的同时，按照以扩大总量、优化结构、拓宽领域、促进就业、增强竞争力为目标，以中央商务区建设为核心，以东部商贸经济带、西部商贸经济圈及社区商业为骨干，以发展新型商业为突破口，全面实施项目引爆战略和项目带动战略，积极推进流通现代化和国际化进程的总体思路，结合提高一区，做强做大一带一圈，促进两网，培育十街，开拓十城，实施

一大工程，加快发展五类特色商业的商贸流通发展重点工作，确保思想政治工作能取得实效。

5、加强整体部署，推进思想政治工作的系统化。思想政治工作是一项系统工程，必须置身于全局，服务于全局，应当进行整体部署，不能单打一。既要发挥思想政治工作部门的作用，又要依靠社会各方面，形成思想政治工作的合力；既要更新教育内容，又要改进方式方法，增强说服力和感染力；既要健全领导体制和运行机制，又要完善载体和建设阵地，使思想政治工作更好地发挥整体效能。

6、健全运行机制，推进思想政治工作的制度化。针对一些企业和单位存在着“一手硬、一手软”的问题，要建立和完善在党委统一领导下，各部门分工协作、各级领导干部“一岗双责”的体制，建立把思想政治工作与各方面工作相结合，实现良性互动的“一体化”工作机制。要建立思想政治工作联系会议制度，定期研究工作部署，安排任务；建立社会思想动态分析制度、工作效果反馈制度，以便有针对性地采取措施，及时解决工作中的问题；健全检查考核制度，把工作成效作为衡量领导班子、领导干部政绩的重要依据。只有这样，加强和改进思想政治工作才能真正落到实处。

7、扩大社会覆盖，推进思想政治工作的网络化。面对社会生活发生的深刻变化，传统的思想政治工作网络存在许多不适应的地方，要建立和完善能够覆盖全社会的新的工作网络。要加强思想政治工作队伍建设，更好地发挥他们的积极性和创造性，加强基层党组织建设，更好地发挥战斗堡垒作用，努力形成思想政治工作无处不在、无处不有的格局。

8、运用科技成果，推进思想政治工作手段和方式的现代化。高新科技的迅速发展和人们社会生活方式的不断变化，迫切需要思想政治工作充实新的内容，采用新的手段，吸收新的科研成果，跟上时展的步伐。