为党员先进性教育活动全面展开打牢基础

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根据中央和省委的统一部署，保持共产党员先进性教育活动将从今年第四季度起全面展开，这对于深入贯彻落实“三个代表”重要思想，全面提升党员队伍素质，提高党的执政能力，无疑具有十分重要的意义。要把这一重大的政治任务完成和落实好，全市各级党委和组织部门必须采取扎实措施，早谋划、早介入、早动手，超前做好准备工作，确保活动正式开展时目标更明确、工作更主动、效果更明显。

深入调查，全面掌握基层党组织和党员队伍有关情况通过调研把有关情况摸清摸透，是先进性教育活动有效开展的基本前提。从现在起到活动正式展开前，各地各部门各单位要组织专门力量，通过发放统计表、问卷调查、开座谈会、个别访谈等形式，做到“三个摸清”。

一要摸清基层党组织状况。在全市范围内对农村、机关、企事业单位、街道社区、社会团体和中介组织等基层党组织进行一次大规模的调查摸底，集中时间和精力，把问题找准，把原因搞清，全面掌握软弱涣散基层党组织情况，拿出具体的解决办法；

二要摸清流动党员的底数。重点对流动党员相对集中的街道社区、农村乡镇、新经济社会组织等领域进行拉网式排查，对所有流动党员逐一登记造册，掌握流动党员流出流入时间、去向或来源、从业情况、组织关系接转情况、参加组织生活情况、现实表现、联系方式等基本信息；

三要摸员队伍的思想状况。通过问卷调查、座谈会、个别访谈等形式，掌握党员队伍在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等方面的情况。在此基础上，深入进行研究和思考，做到“五个基本明确”，即基本明确党员队伍中存在哪些突出问题，基本明确不合格党员主要有哪些表现，基本明确不同群体党员保持先进性应有那些具体要求，基本明确党员、干部和群众对先进性教育有哪些希望，基本明确先进性教育活动确定哪些具体目标、采取哪些重点措施。分类指导，及时整顿软弱涣散基层党组织和理顺党员组织关系在对基层党组织、党员队伍情况进行调查的过程中，要认真贯彻落实省委组织部《关于集中做好整顿软弱涣散基层党组织和理顺党员组织关系工作的意见》的要求，着重抓好两方面工作。

一是抓紧整顿软弱涣散的基层党组织。对排查出来的软弱涣散基层党组织，逐一分析原因，加强分类指导，有的放矢地采取整顿措施。要抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，本单位确实没有合适人选的，可采取上级机关选派、面向社会公开招聘等方式，多方面选拔优秀人才，尽快充实健全；对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，要采取多种形式，加强教育和培训，促其尽快转化提高；对长期闹不团结、形不成核心的，要进一步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾，增进团结；对党组织制度不健全、活动不正常的，要加强指导，帮助其完善有关规章制度，正常开展党的活动；对以权谋私、违法乱纪、贪污受贿的党员干部，要按照有关法律和党纪政纪严肃处理。

二是及时理顺党员的组织关系。根据有关政策规定，按照有利于加强党员教育管理、有利于党员参加组织生活、有利于发挥党员作用的原则，对党员组织关系特别是流动党员的组织关系进行认真清理。外出地点相对固定的流动党员，半年以上的，应将组织关系及时转到流入地党组织；半年以内的，应开具《党员证明信》，证明其党员身份，参加所去地方或单位党组织活动。外出地点不固定的流动党员，时间3个月以上、6个月以内，或时间较长但暂时无法转移组织关系的，应办理《流动党员活动证》，参加流入地党组织的活动。搞好宣传，为先进性教育活动的正式开展营造良好氛围各地各单位要把做好准备工作的过程，作为前期思想发动的过程，努力为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体和党建网络，有计划地宣传一批党员先进典型，为广大党员树立学习的榜样；组织发表一批具有较高质量的理论文章，阐明先进性教育活动的重要性、必要性和相关理论问题，引导各级党组织和广大党员把思想切实统一到先进性教育活动上来。在此基础上，还可以根据自身实际，选编一些有针对性的文字和音像材料，作为开展教育的辅导材料，在本地区、本单位范围内使用。在进行舆论宣传、思想发动的过程中，要注意把解决思想认识问题与帮助基层党组织和党员解决实际困难结合起来。对农村、城市、企业下岗失业职工中一些生活特别困难的党员，要采取落实基本生活保障、结对帮扶、发动社会各方面关心等多种措施，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。通过扎扎实实的工作，使困难的基层党组织和党员切实感受到上级党组织的关心和温暖。加强领导，为先进性教育活动的顺利开展提供组织保障各级党委和组织部门一定要集中精力，组织好力量，统筹安排好各项工作，确保先进性教育活动准备工作的各项任务落到实处。要建立健全专门的工作机构，明确专人领导，精心选配一批政治素质好、熟悉党建工作、具备较强文字能力的工作人员，负责组织先进性教育活动的各项准备工作，并作为全面开展先进性教育活动的工作骨干。结合自身实际，认真制定准备工作的实施方案，明确每一项具体工作的目标、进度和任务，统筹兼顾，科学安排，灵活调度，有计划、有步骤地加以推进。要经常深入基层，听取各级党组织的意见和建议，加强检查力度和具体指导，发现问题，及时解决，确保高标准、高质量地完成各项任务。