用思想指导国企改革

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应北京大学管理科学中心之邀来京与诸位专家学者、企业同仁就共同关心的入世后企业的发展特别是国企的生存与发展进行探讨交流，感到非常高兴。感谢北大管理科学中心给我们提供这个机会。说感谢还有二个因素：

一是下个月是晶牛踏上改革路程十周年纪念日。十年的风雨历程、十年的起伏跌宕、自然有许多感受、体会、教训、设想，能与专家学者、企业同仁交流，以求获得指点。二是我们中国晶牛思想网站，在北大有数十个专家学者及在读的博士生、硕士生，已成为我们真诚的朋友和热心的网友。一部分去邢台晶牛见过面，大部分未见过，本次也借此机会看看大家。

我所讲的题为：用思想指导国企改革，迎接入世挑战

此题实为两个内容：一是如何用思想指导国企改革，一是入世后如何迎对国际市场竞争。

首先讲第一个问题，用思想指导国企改革，需要认真回顾改革20年所走过的道路。

78－83年，国家实行扩大经营自主权，实行利润承包，83－86年进行两步利改税，因税负不公开，税率高，企业负担加重，86年开始国企出现全面亏损。87－94年实行经营承包责任制、厂长负责制。94－97年抓大放小，十五大召开提出创建现代企业制度。98年提出调整国有经济布局，国企从一般的竞争行业退出。即为“有所为，有所不为”。

综观20年的国企改革，我们可以看到取得了一些成果：

如：人们的工作生活节奏加快，人的竞争意识增强，职工与企业利益关联度增加，企业机制有了大的变革，政府职能开始转换。

但改革20年来未达到预期目的

企业活力没有增强，效益滑坡。80年亏损面约为20%左右，如今亏损50%以上，职工平均的实际收入及购买力没有提高，看病、孩子上学、养老这些基本的生活保障发生困难。下岗人员不断增加，社会不安定因素加大。企业负债率由80年40%到央行官员公布65%，而实际为75%以上，企业负担过重。

人们的信仰、信任危机也是改革的一大障碍，主要由腐败所致。

纵观以上回顾，不难看出，国企改革确是一场深刻的社会革命，涉及到政治、经济、思想认识、文化及价值取向，也具备了社会革命的三个基本特征：一是以解放和发展生产力为目的，二是实现权力和利益再分配，三是人民的思想观念、生活习惯、工作方式都会有一个质的变更。

国企改革不到位的症结，具体表现为：

生产力制约生产关系：上层建筑影响经济基础，直接表现为政府转换职能滞后于企业转换机制，政府只在企业经营上作政策上的调整，未从政府与企业双方体制上下功夫，做“手术”。今年5月24日《河北工人报》刊发全省183家国企老总共同呼声，希望尽快完善社会保障体制，解决政府职能转变滞后的问题。

二、对国企改革的分析与认识

根本的解决办法：用思想指导国企改革，既要指导政府转变职能，更要指导企业转换机制。

今天我所讲的主要是如何指导企业的转换机制。

国企改革是一场深刻的社会革命，那么就必须有一个科学、系统的理论体系做指导，这个理论体系就是思想。运用思想这个理论体系绝不是照搬毛的著作和论断，而是要把思想基本理论精髓同今天改革开放的具体情况相结合，给我们提供一个观察、分析解决现实问题的科学可行的方法，形成一个能够解决和解释改革道路上各种问题的基本思维方法，我们称其为思维定势。晶牛人经过十年的改革实践具体总结为：

坚持真理，勇于实践，融传统于现代，将意识形态领域的思想建设与市场经济条件下的企业经营有机结合，走一条虚实相兼、扬弃创新之路。

有了思想的指导，有了这条“虚实相间、扬弃创新”之路，晶牛由多年亏损冠军半年便扭亏为盈，一年发展成为邢台市利税首户，全国同行业利税大户；由只能生产落后平板白玻、到开发出填补省内空白的宝石蓝玻璃、填补国家空白翡翠绿玻璃、填补世界空白的玛瑙红压延微晶玻璃。这些成绩的取得，我们靠的就是思想，这说明思想没有过时，在市场经济条件下的今天仍有巨大活力。

三、如何使思想与市场经济条件下的企业经营有效结合？晶牛的实践是：系统推进“六个一”工程。即：

一是高举一面旗帜

二是寻求一个理念

三是培育一方文化

四是带出一支队伍

五是营造一套机制

六是走出一条路子

㈠高举思想的伟大旗帜是我们的必然选择。

思想是中国共产党集体智慧的结晶，是中国革命和建设的正确思想根据和经验总结。是中华民族传统优秀文化的精髓，是人类东西方文化融合提炼的真谛，是当代中国人的精神家园，对指导国企改革仍具有现实意义。市场经济的确立仍需要坚持党的“群众路线”，离不开人民群众的支持，这是基本工作方法和落脚点。

“全心全意为人民服务”的思想是对国企改革的组织者和领导者的必然要求。

“实事求是”的思想路线，是准确地握经济规律和市场脉搏必不可少的前提和保证。

军事思想对指导市场竞争仍具重要指导意义。

所倡导的“两参一改三结合”的科技攻关形式，是组织企业科技攻关、实现科技进步的有效管理方法。

“自力更生、艰苦奋斗”的精神，是社会主义市场经济建设的立足点和传家宝。

㈡寻求一个理念

是一个首尾相顾、自成一体、能够解决企业现实问题的科学理念。这就是：

“晶牛之魂”－－弘扬思想、用足政策法规、探索现代企业制度。弘扬思想解决了国企改革的根基人气问题、用足政策法规解决了发展道路问题、探索现代企业制度解决了发展方向问题，解决了“依靠谁办企业，办企业为谁”的大问题。

㈢培育一方文化

现代企业之生存决定于企业的综合竞争力，综合竞争来源于三个支点：企业文化、核心技术、创新能力。

文化是基础。晶牛文化初创于92年，完善于94、96、2000年。共分三部分：精神文化、制度文化、物质文化。

1.精神文化：我们的企业宗旨为：以人民为本，为中华增辉；八字晶牛精神：团结、拼搏、创新、奉献；四字晶牛作风：廉、公、严、新；晶牛商标、晶牛之歌《晶牛颂》、企业报刊《晶牛周报》、《晶牛宣传》；反映晶牛改革创新的五集电视剧《晶莹大道》、晶牛公仆座右铭：公生明、廉生威，企业文化的核心是：晶牛之魂：弘扬思想，用足政策法规，探索现代企业制度。

2.制度文化：

⑴领导廉洁自律规定，不以权谋私、陪客就餐交费、私事用车按规定交费、礼品上交制度等等。

⑵设立质价办、执纪纠查办、购物、工程招标三不准制度、五大管理条例等。

⑶完善民主管理，设立专职监督员与纪委、职代会、监事会多方监督相结合，设立党委书记、总经理接待日等

3.物质文化

⑴在邢台建立具有鲜明晶牛文化特征的集团办公楼。

⑵京广线上建立现代化生产线、树立主席汉白玉塑像。

⑶具有晶牛公司标志的大小车队行遍全国。

⑷带晶牛商标的上百个产品行销全国、飘向世界。

㈣带出一支队伍

精心组建车头，选德才兼备之人组建企业家群体，实现年龄、专业、性格的互补，党政交叉任职。变伯乐荐马为赛场选马，实施“四四制”选人用人规则。“四四制”的内容为：四个条件指按德、能、勤、绩选拔作用干部；四个重点为：突出一线、独挡一面、年轻有为、突出贡献；四个渠道：党政干部、科研职称、技师、分级科员；四个进程：一是十分优秀、德才兼备、业绩突出的；二是任务完成出色、有上进心、可塑性大的；三是步子能跟上但无创新；四是德才偏重，工作平平。

㈤营造一套机制

一是全方位激励机制；二是快半拍决策机制；三是科技先导机制；四是约束监督机制；五是仿太阳系运行发展机制。

全方位的激励机制激发了人的活性。我们根据责任大小、难易程度，贡献多少实行不同档次的风险抵押承包责任制，年终根据审计和企管考核结果予以没收抵押金和奖励兑现。我们还在全公司开展“爱晶牛、做主人、建功业”的“晶牛杯”劳动竞赛。对技改创新工作有功人员实行建档、上榜、重奖。

快半拍决策机制使企业赢得高效。谁都知道决策应在市场之前，但重要的是知道前多少？前于何处？如果快一拍，市场要素所具备的条件不到位，就不能为我所用，事倍功半。如果提前半拍，给行动留出半拍的可用时间和空间，市场即可在手。1992年我们开发蓝玻坚持超前半拍决策，赶上了全国销售市场高峰，收到了可观的经济效益。市场竞争机遇稍纵即逝，决策者要具备作战指挥员出色的指挥才能，当进则进，进要进得快；当守则守，守要守得住；当退则退，退要退得稳。做到进退自如，才能稳操胜券。朱镕基总理听了我们“快半拍决策”机制的汇报后，给予了肯定和赞扬。

科技先导机制是指实行一个战役二条战线的运行机制。1992年我们成立了市属企业第一家建材研究所，去年底我们成立了“晶牛设计研究院”。启动了新产品开发的一个战役两条战线。一是由总工程师牵头，以研究所为主体，开发平板玻璃以外的新产品；二是以生产技术厂长带头，以技术处、设备能源处等有关部门为主体，围绕浮法玻璃产品品种、质量、成本搞技改。几年来，晶牛集团新产品开发不间断，几十种起点高、附加值高、科技含量高的新产品在晶牛问世，成为全国玻璃厂家品种最全企业之一，成为中国的彩玻基地。

约束监督机制有效地保障了企业的快速发展。在发挥党委会、职代会、工会和监事会的监督职能外，还加强民主监督，实行厂务公开。设立了每月书记、经理接待日及专职民主监督员。

仿太阳系运转的发展机制在晶牛得到较好运用。这一自然规律有四个特征：一是太阳系的天体运动只有太阳一个中心；二是各行星在围绕太阳公转的同时均可自转；三是各行星都有自己运转轨道和运转方向；四是围绕太阳公转的行星还可以拥有围绕自己运转的小行星。按照这一规律，我们对各子公司、分公司、分厂实行了既放开又调控的管理模式，使各公司（分公司）、分厂在灵活自转的同时，又紧紧围绕集团公司这个中心“公转”。

㈥走出一条路子

晶牛集团近十年的改革之路可以归纳为：虚实相间、扬弃发展之路。坚持思想建设与经济建设虚实并行。在思想建设上，坚持理想信念与思想创新并行，弘扬正气与狠刹歪风并举，在经济建设上坚持改革与转机不停步，改造与开发不间断。

四、讲如何迎对国际市场挑战与竞争。我们认为实施“走出去”的战略是参与国际竞争的最佳选择。

㈠为什么走出去？在我国大多工业规模能力已饱和，如钢铁（1.8亿吨）、玻璃2亿重箱、陶瓷（100亿件，出口34亿件，占世界总量60%）、煤炭、水泥等行业，总量均在世界属首位，并供大于求。要守住市场，只能御狼于家门之外。但另一方面，入世后市场、资源、能源、人才的竞争均无国界，没有禁区可言。美国人、欧洲人可以到中国来、中国人可以到国外去。“走出去”谁占先谁就占主动。

㈡应该往哪里走？各个行业各企业发展方向不尽相同。但总体发展的原则是一致的。我们通过对欧、美、亚、非、奥世界五大洲进行全面市场考查后，确定了“国内西扩、国际南进”的发展战略。其发展原是向市场潜力大、资源最丰富、政策最优惠、政治环境最有利的方向发展。

㈢凭借什么走出去？走出去需要人才。哪么人才从哪里来？我们采取自己培训、国内吸纳、国外招聘的方法解决。其次是资金。资金从哪里来？采取国内融资与国外融资相结合的渠道。再次是项目问题。用自带高科技及采取国外嫁接方法解决。最后还要凭借机制。晶牛经过近十年的改革与创新，已探索和总结出了独具晶牛特色的现代管理机制，可与国外的先进管理有机结合。

㈣走出去的保护措施

走出去后会遭遇国际市场的惊涛骇浪及各种陷井，如何保护自己尤显重要。我们一要熟悉掌握并灵活运用WTO游戏规划，熟悉国际法规，依法保护。二要寻求我国驻外大使馆、商赞、新华社驻外机构以及一些非正式的华人民间团体如同乡会的保护。第三还要广交当地朋友，依靠外国友人帮助。

五、讲晶牛依靠思想指导自身改革发展的实践成果

一是由多年的邢台市亏损冠军、河北省亏损大户、负债率达140%。总资产仅3700万元发展成为拥有总资产5个亿、全国同行业利税榜首、十年内6年利税居市属企业首位。

二是由落后淘汰的平板玻璃发展到开发宝石蓝填补省空白、翡翠绿玻填补国家空白、压延微晶玻璃填补世界空白。

三是由国有独资的工厂制发展到政府资本全部退出的多方投资主体的大型跨国集团公司。

四是由邢台市法制建设的重灾区、短短几年内劳教判刑、枪毙达70余人发展成为省、市精神文明建设先进单位，八年来无一人犯罪入狱。主动请“法”进企，与河北省人民检察院、邢台人民检察院结成联谊单位，实行依法治企、预防违法犯罪。

五是由连商标都没有的企业以首创世界第一家思想网站，世界第一家微晶网站，企业共开设了三个网站。其中思想网在一年多的时间接待国内20

余个省市、世界20余个国家共2100万人次的登录访问和来公司直接访问。连续三年在晶牛召开全国范围的由中央党校专家学者及政府官员企业代表参加的思想研讨会。

六是企业达到“六无”境界：

⑴集团领导班子无一人贪污腐败

⑵中层干部无一人跑官要官

⑶青年无一人犯罪入狱

⑷职工无一人下岗推向社会

⑸群众无一人上访告状

⑹省市组织部门多年对晶牛领导班子考核无一张反对票

晶牛的改革成果得到党和国家领导人的关注与肯定。晶牛的四大机制由新华社专版主送中央政治局常委传阅，传阅后发各省部级领导。许多省的省长作了专项批示。朱镕基、邹家华、王忠禹、费孝通、王光英、成思危等领导人先后听取企业汇报。在国务院邹家华副总理主持的全国扭亏增盈会上晶牛集团作了重点报告。

以上是我们十年的思考、理性论证、制定方案、实践检验、再思考、再论证、再实践的改革过程，每个过程实施之前，都有一个设定目标，叫主旋律。十年的时间，我们随着中国的经济发展的起伏，探到了三次谷底，不但未被惊涛骇浪所吞噬，反而完成三次大的跨越，预期设定的目标圆满完成。