反腐倡廉工作的认识误区及建议

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一、警惕反腐倡廉影响经济发展的错误认识

有人认为腐败是经济发展的润滑剂，如果不断加大反腐倡廉的工作力度，就会影响甚至阻碍经济发展，造成消费需求降低。部分人甚至把当前国内经济发展速度放缓的原因归结为反腐败，甚至还引用西方的一些研究数据加以证明，如“美林银行预测反腐至少导致中国经济增长减少0.6至1.5个百分点”、“外媒称反腐将令中国经济一年损失1000亿美元以上”等。这些论调换一种通俗说法，即反腐败要适可而止，继续深入反腐将拖垮中国经济，其潜台词是中国过去数十年的高速发展，主要归功于腐败经济的增长。这显然是一种“一叶障目，不见森林”的表象认识。应当看到，经济发展速度放缓是当前我国经济新常态的突出表现，其原因是多方面的，包括投资不足、产能过剩、出口萎缩等，但绝不是由反腐败造成的。腐败盛行可能导致一时的经济虚假繁荣，诸如公款请客送礼、奢靡接待，可能更容易拿到投资和项目，但这种发展是以损害社会公平、恶化投资环境为代价的，从长远来看不利于经济的理性健康发展。公款腐败消费会刺激高档娱乐业的发展，但公款消费也会拉高物价，使得百姓消费不起，从而导致挤出效应，不仅不利于拉动内需，而且会严重损害党和政府的形象，腐化社会风气。因此，靠腐败拉动内需、推进经济增长，无异于饮鸩止渴。2015年3月6日上午，参加了十二届全国人大三次会议江西代表团的审议，听闻江西省2014年经济社会发展各项指标全线飘红时指出，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。中央推出八项规定后，虽然公款腐败消费在一定程度上被遏制，高档餐饮业和服务业门庭冷落，但适用百姓消费的中低档餐饮业和服务业已经火爆起来。遏制住公款腐败消费后，挤出效应逐步降低，居民消费潜力逐步被释放出来，这才是推动经济增长的根本动力。国家统计局的数据表明，2012年全国餐饮业收入同比增长13.6%，2013年降至9%，但2014年这一增速又回升到9.7%。可以说，在过去三年中，高端餐饮业增速经历了从高到低、再从低到高的变化过程，而限额以下的大众餐饮业，增长率接近15%。这些数据表明，不断升温的反腐败斗争，不仅不会阻碍我国经济的增长速度，反而会推动我国经济的长期健康发展。

二、警惕反腐倡廉损害党的形象的错误认识

有人认为中央持续高压反腐，揪出的“老虎”、“苍蝇”数量众多，贪腐数额巨大，贪奢淫逸内幕触目惊心，会让百姓质疑党的先进性和纯洁性，影响公众对党的信心，损害党在人民心目中的形象。这种观点经不起推敲，具有极大的危害性，反映了一部分人对反腐形势认识不足、粉饰太平、为腐败分子打掩护的阴暗心理，也反映了一小撮还没落网的腐败分子希望中央就此罢手的侥幸心理。客观地讲，在一个时期内，中央以猛药去疴、重典治乱的决心将一批贪腐分子绳之以法，一些腐败分子骄奢淫逸、贪污腐化的细节被媒体公之于众，人们难免会有所议论甚至愤慨。但我们也要看到，一个普通人都难免生疮患疾，更何况我们党是一个拥有8700多万党员的大党，只要中央下定反腐决心，抓出反腐实效，对贪腐者进行坚决的严惩，就不会损害党在人民群众心目中的形象。相反，在当今新闻媒体快速发展的时代，如果我们党对贪腐者的违纪违法行为不及时进行查处，甚至在其作案细节被部分媒体公布后还试图隐瞒，更会严重影响党的威望。事实证明，党的十八大以来，我们党大刀阔斧反腐败，严肃查处“四风”，狠抓违纪违法问题，不但没有影响我们党的形象，反而彰显了我们党敢于刮骨疗毒、严厉铲除腐败分子、清除不正之风的胆识和魄力，使党赢得了人民群众更坚定的支持和拥护。当下尤需警惕的是，有人打着反腐会抹黑党的形象的幌子，阻挠反腐败工作的深入推进。有的人把反腐说成是“自曝家丑”、“自毁形象”，意在回避反腐败斗争形势严峻复杂的事实，想借机“绕弯”躲着走，其实是对腐败不敢碰硬、不敢担当、想当“老好人”、为腐败分子开脱的表现。同时，也不能排除一些自身不净的领导干部，怕反腐反到自己头上，“拔出萝卜带出泥”，故意混淆视线、转移目标，以期浑水摸鱼、逃避制裁。目前，在腐败分子和人民群众之间，只有你死我活的斗争，没有调和的余地，不严厉惩处腐败分子，就会引起广大人民群众的不满。如果一味地粉饰太平，对贪腐者不敢穷追猛打，结果只能是贪官横行、贤良遭殃，最终牺牲的是党和人民的利益。当前形势下，随着反腐力度的不断加大，“老虎”不断落马，无数“狐狸”被缚、“苍蝇”被抓，足以说明党坚持实事求是的原则，拥有自我净化、自我完善、自我排毒、自我革新和自我提高的能力。同时，也让人民群众看到了我们党不漠视问题、不回避矛盾、敢于碰硬、敢于动真格的坚强决心，树立了党在人民群众中言必信、行必果的良好形象。

三、警惕反腐倡廉越反越腐的错误认识

有人认为腐败分子像荒原的野草，野火烧不尽，春风吹又生。部分人甚至认为，中央反腐败就像割韭菜一样，割了一茬很快又长出一茬。这是一种消极悲观的态度，是一种极为错误的观点，完全低估和曲解了中央反腐的决心和能力。西方社会在研究反腐防腐问题上有个“苹果理论”，其主要思想是：防腐反腐体系的建立应着重于考虑把一筐苹果放在什么容器里和什么条件下才能使苹果不容易腐烂，而不是把精力用在不断地从筐里往外捡烂苹果上。这也就是说，反腐败要关注整个社会系统，形成一整套完备的法律制度体系，而不是局限于具体的个人。当前，我国正处于改革发展的关键时期，许多法规制度还不够健全和完善，部分人尤其是部分领导干部的思想观念受西方拜金主义、利己主义的影响，出现了道德沦丧、境界下滑甚至贪污腐败的情况。加之我们党长期处于执政地位，使得一小部分人奋发进取、戒骄戒躁的激情降低，追求安逸、贪图享乐的腐化思想逐渐抬头。近年来，党中央坚持反腐“无禁区、全覆盖、零容忍”的态度，不断推进反腐败的机制创新和手段创新，全方位的权力监督机制和事后严惩措施正在不断完善，铲除了一批危害社会、危害党的蛀虫，从根本上遏制了腐败现象蔓延的势头。尤其是党的十八大以来，以习为总书记的党中央不断加大反腐力度，党风廉政建设成效显著，人民群众对我们党有腐必反、有贪必肃的决心和举措给予高度肯定和充分信任。国际社会对我国反腐败的成效也给予了积极评价，正如国际反腐专家所言，中国反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。这就充分表明，我国“反腐败越反越腐”的说法，于理不通，于情不符。新形势下，随着依法治国的不断推进，反腐败工作将日益规范化、法治化、常态化，应坚持反腐全覆盖、无禁区、零容忍，保持高压态势，加大惩治力度，逐步形成“不敢腐”的社会氛围；通过深化改革，健全制度，加强管理监督，完善激励和问责机制，逐步强化“不能腐”的制度氛围；通过加强党性修养，增强宗旨意识，弘扬优秀传统文化，逐步营造“不想腐”的文化氛围。相信随着反腐进程的不断推进，腐败现象将会得到根本遏制，到那时“反腐败越反越腐”的错误论调将会不攻自破。

四、警惕反腐倡廉是搞运动的错误认识

有人认为当前反腐败来势凶猛、成效显著，但可能就是刮一阵运动风暴，很快就会过去，不会持久，一些官员也有躲过这阵风就会平安落地的心态，这是对持之以恒反腐败的曲解。其实，腐败问题的产生，有着极其复杂的思想根源、体制根源和社会原因，对其进行防治是一个艰巨和长期的过程，不可能通过一两次“运动”就得以解决。对此，曾指出，反腐败要作为一项经常性的工作来抓，“我们脸上有灰尘，就要天天洗脸，地上有灰尘，就要天天扫地”。邓小平也提醒全党：“正因为斗争是长期的，所以我们不搞运动，主要是进行教育”，“既然是长期的事，不可能搞运动，只能靠经常性的说服教育，必要时采取一些行政手段和法律手段”。强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们要保持坚强政治定力，坚定立场方向，聚焦当前目标任务，坚决遏制腐败蔓延势头。要有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变步伐，把握力度和节奏，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。反腐倡廉工作必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。反腐倡廉工作的关键在于“常”、“长”二字，即一个是要经常抓，一个是要长期抓，这是由反腐倡廉工作的特点和内在规律所决定的。反腐败不是靠刮阵风就能够一劳永逸地解决问题的，它注定是一场永不停歇的斗争，必须久久为功。反腐败不搞运动，并不是说党离开群众孤军奋战，而是要相信群众、依靠群众、放手发动群众，充分发挥人民群众在发现线索、提供证据、举报犯罪方面所具有的无所不在的天然优势，只有把发动群众举报与专门机构依法查处结合起来，反腐才能取得明显的效果。事实上，近年来查处的很多腐败案件，都是通过群众举报发现线索的。当然，我们今天依靠群众反腐败并不是搞以前的“群众运动”，那种通过人人过关式的群众运动来反腐败的观点是极端错误的，不符合当前依法治国的战略要求，必须坚决予以摈弃。

五、警惕反腐倡廉是党内斗争的错误认识

有人认为反腐败是党内不同派系之间的权力斗争和政治博弈，是一种铲除异己的选择性反腐。这是对反腐败斗争性质的偏狭和错误认识，是“以小人之心度君子之腹”的浅薄理解，甚至是别有用心者的肆意歪曲或恶意攻击。当前的反腐败斗争，绝不是出于某一派系权力博弈的需要，也绝不是暂时赢得民心的“权宜之计”或“面子工程”，更不是个人荣辱的问题。反腐败是一场严肃的政治斗争，是正义与邪恶的较量，是广大人民与腐败分子的斗争。党中央横下一条心来反腐败，绝非一时兴起，更不是出于私心，搞所谓的排除异己、和谁过不去，而是要承担起历史和人民赋予的责任。指出：“我们党从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争。”党与腐败分子势不两立，人民群众对腐败现象深恶痛绝，不坚决惩处腐败分子，人民群众不会答应，清正廉洁、干事创业的广大党员干部也不会答应。个别党员干部贪污腐化就是与人民为敌，就成为人民的“异己”，必须加以铲除。因此，持之以恒地惩治腐败是顺应民心、维护人民利益的明智之举，也是巩固党的执政基础、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，是党中央面对严峻复杂的反腐败斗争形势作出的政治决策和治国方略，是我党自我净化、自我革新的刮骨疗毒、壮士断腕之举，它关乎国家兴亡和民心向背，必须站在政治、全局、事关党和国家兴衰成败与长远发展的宏大视野，来认识当前的反腐败斗争。这就要求相关部门必须聚精会神，倾注全力，见真着实，常抓不懈，严明政治纪律和政治规矩，不断完善反腐倡廉制度体系，强化党风廉政建设党委的主体责任和纪检监察机关的监督责任，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

作者:公秀丽 单位:中共泰安市委党校