社区反腐倡廉建设论文

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一、温宿县加强社区反腐倡廉建设工作实践

一是强化组织领导。成立温宿县社区党风廉政建设工作领导小组，由县委常委、纪委书记任组长，县委宣传部、县委政法委等县直部门、温宿镇和9个社区党组织书记为成员，明确职责，落实责任。二是确定目标任务。深入社区调查研究，结合实际制定方案，确定工作对象，明确主要任务，着力解决损害群众利益的突出问题，严肃查处违纪违法案件，促进群众满意，增强和谐关系。三是明确职能职责。一是根据成员单位各自职责，严格按照工作分工，明确组织、宣传、政法、等部门在社区工作中应该干什么、怎么干。二是根据社区工作特点和性质，明确县委基层办、温宿镇应承担的组织协调、业务指导、监督检查等职能职责。三是明确社区在加强社区居民教育、监督、管理，解决社区群众最关心、最直接、最现实的利益问题等方面，正确履行职责，维护公平正义，促进社区和谐。四是健全工作机制。建立社区党风廉政建设工作联席会议机制，县纪委监察局履行组织协调、业务指导和监督检查职能，定期召开会议，听取工作汇报，制定有力措施，协调解决问题。组织、宣传、政法、等部门按照工作要求，发挥各自职能，每半年向县纪委书面汇报履行职责情况。温宿镇履行责任主体，坚持“牵头抓总”，主动作为，社区党组织每半年向上级党委书面汇报履职情况，形成了一级抓一级、层层抓落实的城市社区党风廉政建设工作机制。五是强化督促指导。县纪委监察局履行主体责任，发挥重要作用，督促成员单位履行职责，抓好职责范围内各项工作任务在社区的贯彻落实。把教育、监督、制度、纠风、惩处等贯穿于社区党风廉政建设工作始终。

二、当前社区反腐倡廉建设存在的突出问题

当前，社区反腐倡廉建设工作成效，离新形势下群众对社区的要求还有一定差距，主要存在5个方面问题：一是工作机制还不顺畅。社区在领导体制和工作机制上，不仅接受乡镇党委、政府的领导，贯彻落实党委、政府决策部署和工作任务，而且还要完成县直有关单位安排的任务，工作涉及方方面面，承担多种工作任务，可谓“麻雀虽小、五脏俱全”，势必分散社区干部精力，不能全身心地投入到为社区居民服务工作中。二是设施设备还不完善。当前，虽然社区阵地建设得到了加强。但社区干部整天面对群众，处理居民“鸡毛蒜皮”的事，很多工作需要开展，受经费不足影响，办公设备、车辆购置等硬件设施配备还不到位。如，温宿镇各社区没有配备便民服务流动车，群众反映的事项短时间内得不到解决，容易引发群众不满情绪。如果发现外来人口、出现意外情况等，因交通不便，不能及时处理，给社区稳定带来安全隐患。三是公开工作还不规范。目前，虽然所有社区都制作了不锈钢公开栏，也按照上级要求，结合落实居民询问质询等制度，把公开工作贯穿于党务公开、居务公开和办事公开等各个环节。但对国家补助、房屋拆迁、土地征用、城市低保等方面的政策规定和补助资金的管理发放等社区居民普遍关心的事项，不同程度地存在“避重就轻”、遮遮掩掩现象，内容不全面、公开不及时，工作透明度不高，容易引起社区居民不明白，进而产生意见。四是为民服务还不到位。虽然社区都成立了“一站式”服务大厅，办理社区居民涉及生产生活等方方面面的事项。但随着城市化进程的加快，在面对城市拆迁、兑现补助、解决住房等方面，有的问题能当场解决，有的需要社区协调很多职能部门多方联动才能解决，有的问题在短时间内难以解决，同时受人员素质、资金、技术等多方面因素制约，有时为社区居民不能提供方便快捷、优质高效的服务。五是居民监管还不全面。目前，社区普遍对管理地域的普通居民、无职无权居民在教育、监督、管理等方面做的多，而对本区域内有正式工作的居民，在教育、监督、管理等方面基本上都是由 所在单位负责，没有做到全覆盖。同时，对社区的外出居民在外情况难以掌握，在监督管理上存在“真空地带”，影响了社区的有效管理和社会稳定。

三、对加强社区反腐倡廉建设的几点建议

社区是党和政府在基层工作的基础。当前，新疆经济社会发展进入了新时期、新阶段，实现科学跨越、后发赶超，必须适应新形势下社区发展需要，构建惩防体系，建设和谐社区，着力抓好“六个结合”，推进社区反腐倡廉建设。一是与健全社区工作机制相结合。建立县委是关键、乡镇是基础、社区是主体，县市、乡镇、社区三级联动的社区反腐倡廉建设组织体系，完善县委统一领导、纪委组织协调、社区组织实施，社区党组织为基础、责任单位和社区干部群众共同参与的社区反腐倡廉建设领导体制和工作机制，健全社区党风廉政建设工作联席会议机制，发挥成员单位职能作用，形成反腐倡廉工作合力。把社区工作经费纳入县级财政预算全额保障。在社区成立纪检监察室，强化廉政监督，促进廉政建设。二是与加强干部作风建设相结合。社区干部的作风好坏，直接影响党委、政府在群众中的形象。要以开展“作风效能建设年”活动为载体，以加强社区干部队伍建设为重点，采取学习党风廉政建设方针政策、党纪法规、制度规定等，增强自律意识，规范从政行为。要严格执行挂牌上岗制度，亮明身份，服务群众。强化监督检查，对党员意识弱化、宗旨观念淡化、侵害群众利益、学风不正、纪律不严、作风不实的党员干部，依据规定坚决处理，改进作风，提高效能。三是与落实廉政建设责任主体相结合。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，把落实党风廉政建设责任制作为“牛鼻子”工程来抓，着力抓好责任落实、责任分解、责任考核和责任追究四个环节。对落实责任制不到位、工作开展不力的单位给予党风廉政建设工作目标管理考核“一票否决”，给予党组织负责人组织处理，以强有力的措施促党风廉政建设责任制的落实。四是与规范公开工作相结合。完善社区议事规则，推行“三重一大”和“四议两公开”制度，促进民主管理。发挥社区事务监督委员会、社区财务监督小组、社区公开工作监督小组、社区干部勤廉评议小组“一会三组”作用，建立和完善居民代表会、社区议事协调会、社区事务听证会“三会”机制，强化民主监督。增强公开针对性、提高公开实效性，抓好党务公开、居务公开、财务公开和办事公开，保障居民知情权、参与权和监督权。五是与创新社会管理相结合。建立社区片区负责人、十户长与派出所联合协同机制，形成加强社会管理的合力。建立社区事务协调机制，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。建立群众诉求登记台账，开展居民代表评议居委会活动，强化民主监督、促进民主管理。完善社区服务网络，引导各类社会组织、公共服务机构及其工作人员强化服务意识、认真履行职责、提高服务水平。抓好“一站式”服务，从医疗卫生、劳动就业、计划生育、优抚救助、社会保障等方面，为社区居民提供便捷、优质、高效的服务，创新社会管理，提升服务水平。六是与严查违纪问题相结合。社区干部手中都掌握着一定权力，在服务群众中最容易发生吃拿卡要、与民争利等问题，必须把维护群众切身利益作为社区反腐倡廉工作的出发点和落脚点。针对党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，坚持教育在先、防范在前，对苗头性、倾向性问题及时提醒，限期改正。要健全完善制度，规范权力运行。要加强廉政监督，促进廉洁从政。对利用职权和工作之便徇私舞弊、贪污贿赂、以权谋私等损害群众利益的行为秉公执纪，严肃查处，维护公平正义，促进社区和谐，为社区健康发展营造廉政环境。

作者:刘治强 单位:阿克苏地委党校