反腐倡廉论文范文10篇

反腐倡廉教育

反腐倡廉论文

反腐倡廉论文-源头治腐的重要思想武器

总书记去年在广东考察时深刻指出：“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下。”这一重要论述，精辟地总结了改革开放条件下我党开展党风廉政建设的新鲜经验，丰富和发展了邓小平关于“两手抓”的科学理论，为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平和实际成效，提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。正确理解并自觉运用这一思想武器，对于我们全面实现源头治腐的各项目标任务，具有十分重要的现实意义。

一、德治和法治双管齐下的重要论述，是对“两手抓”理论的丰富和发展

“两手抓，两手都要硬”的思想是邓小平理论的重要组成部分，是我们党在整个改革开放过程中必须始终坚持的战略方针。早在80年代初，邓小平同志就针对改革开放刚刚起步时出现的思想政治问题提出：“一手就是坚持对外开放和对内搞活经济的政策，一手就是打击经济犯罪活动”，强调了两个文明一起抓的重要思想。1992年南方谈话中，他进一步强调：“要坚持两手抓，一手抓改革开放，一手抓打击各种犯罪活动，这两只手都要硬”，明确指出，物质文明和精神文明都搞好，才是中国特色的社会主义。在如何惩治、防范腐败的问题上，邓小平同志也主张通过一手抓教育，一手抓法制来予以解决，强调要坚持上层建筑领域内的两手抓，坚持教育和法制并重，严厉打击和思想政治工作并举。同志关于“教育和管理，德治和法治，必须双管齐下”的论述，既与邓小平“两手抓”思想一脉相承，又在“抓什么”、“怎么抓”的层面上赋予了新的更深广的内涵，提出了更高的要求，不仅强调要抓好思想教育，而且在党建史上第一次明确地把德治问题放在与法治并重的地位；不仅要求必须健全和完善法制，而且更注重于运用法制来进行依法治理、强化管理，使法制真正管用，发挥威力。因此可以说，坚持教育和管理、德治和法治双管齐下，实质上就是在更完整、更高标准的意义上坚持“两手抓”的方针，以使我们对腐败问题的综合治理取得更好的整体效果。

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“三个代表”重要思想反腐倡廉理论，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大的理论武器。中央纪委组织编写的《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想，准确理解和把握“三个代表”重要思想反腐倡廉理论的重要材料。中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。深刻认识和把握“两个纲要”的基本精神和主要内容，才能牢固掌握反腐倡廉的强大理论武器，才能进一步增强自身建设，才能把握反腐倡廉的工作要点，才能在工作中落到实处。

一、把握两个结合，贯彻两个纲要

《学习纲要》全面深入阐述了“三个代表”重要思想关于反腐倡廉理论的新思想、新观点、新论断，以及党风廉政建设和反腐败工作的重大意义、指导思想、基本原则；剖析了腐败现象滋生蔓延的社会历史原因，反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；阐明了反对腐败与加强党的建设各项工作的关系以及党风廉政建设和反腐败工作的领导体制、工作机制和工作格局等。

《实施纲要》强调坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，明确了惩治和预防腐败体系建设的指导思想、主要目标和工作原则，提出了有效反对和防止腐败的一系列措施和办法，对惩治和预防腐败体系建设工作进行了全面的部署。

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党风廉政建设和反腐倡廉论文

加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉制度体系

论文提要

首部：党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识

“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这是同志在十六大报告中告诫全党的重要论述。

进入新世纪新阶段，党风廉政建设和反腐败工作面临新的机遇，又遇到新的挑战。中央领导同志在中纪委二次全会上指出，我们既置身于多极化、全球化与信息化的时代潮流之中，又面临西方发达国家在经济科技军事等方面占优势的压力和敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋。我国正处在政治、经济、文化建设和体制改革的过程中，诸多社会矛盾相互交织。加入世贸组织后我国的对外开放进一步扩大，在更大范围和更深程度上参与国际竞争。这些因素的存在，给解决腐败问题增加了复杂性。腐败现象易发多发的土壤和条件尚未消除，重大违纪违法案件一再发生，有些不正之风还比较突出，腐败问题仍然是人民群众十分关注的问题，反腐败斗争的形势依然严峻。

来自中央纪委的信息表明，各级党委和纪委负责人越来越清醒地认识到腐败现象的极端危害性，清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，从而进一步增强了政治责任感和工作紧迫感。

围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作，是一个重要的基本思想。中央领导同志强调，我们的发展是以经济建设为中心、以强国富民为取向、以全面建设小康社会为目标的发展。党风廉政建设和反腐败工作必须牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，围绕经济建设这个中心，维护和促进改革发展稳定的大局，为不断解放和发展社会生产力服务，为经济、政治、文化的全面发展和加快推进现代化建设服务。要把反腐倡廉工作寓于建设中国特色社会主义事业的进程中，深入改革开放第一线和市场经济新领域，及时发现和解决在党风政风方面严重影响建设和改革的问题，综合考虑政治、经济和社会效果，促进物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为实现全面建设小康社会的奋斗目标和战略任务，提供强有力的政治保证。

坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度，是十六大提出的明确要求。在体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，中央领导同志指出，反腐倡廉既要从严治标，又要着力治本，把治标与治本统一于党风廉政建设和反腐败斗争的进程中。要继续保持查办违纪违法案件的强劲势头，依纪依法查处各种腐败行为，严惩腐败分子；要从人民群众反应强烈的问题入手，切实纠正以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的不正之风。要适应形势发展和斗争深化的要求，逐步加大治本力度。要立足教育，着眼防范，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。通过发展党内民主和人民民主，健全党风廉政法规制度，强化对权力的制约和监督，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深化改革，创新体制，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。

记者从中央纪委获悉，全面履行党章赋予的职责和任务，充分发挥纪律检查委员会作为党的监督机关的职能作用，也是加强廉政反腐工作的新要求。十六大通过的党章修正案，在党的各级纪律检查委员会的主要任务中增加了协助党的委员会组织协调反腐败工作的职责，在经常性工作中增加了加强对党员领导干部行使权力进行监督、保障党员权利的内容。中央领导同志强调，各级纪委要在党委的统一领导下，紧紧依靠广大党员和人民群众，全面履行党章规定的各项职责，坚决维护党的章程和其他党内法规，认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，严格党的纪律，保持全党在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上的高度一致。要协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，通盘谋划党风廉政建设和反腐败的战略任务，针对全局性、倾向性问题，及时提出对策和建议；抓好反腐败工作的部署和任务的分解，积极发挥职能部门的优势，督促他们按照各自职责开展工作；健全和完善组织协调机制，加强各个方面的协同配合，进一步增强反腐倡廉的整体合力。

一、新时期对财政党员提出的清廉要求

1.树立公正严明的形象

作为政府的官员，关系到了国家的财政收支，因此在日常工作中必须学会“做人”，不仅要做到为党和国家尽忠，本本分分工作，并且要增强自身辨别歪风邪气的能力，对于工作中出现的问题，要勇于面对并积极解决问题，严格按照法律法规的规定去开展工作，只有重视制度才能真正为群众做好工作，树立政府机关公正严明，廉政正派的形象。

2.保持党内纯洁性，廉洁从政

要坚持廉洁从政，这是财政工作开展的前提，也关系到国家财政收入和财产的安全，作为财政部门的一员，在日常工作中要坚决抵制以权谋私的行为，因为作为一名共产党员，清正廉洁是一个政府工作人员应当做到的事情，只有做好日常工作让组织放心，在工作中进行尽力让群众满意，搞好内部团结大家齐心合力，才能实现清廉的要求。要狠抓不懈反腐倡廉的工作，严格执行领导人给予期望和要求，自觉接受监督，保持党内的纯洁性，做好廉洁从政的工作，不辜负党和国家的期望。

3.提升自身的道德修养

一、我国油田企业开展反腐倡廉的积极意义

1.石油企业开展反腐倡廉有利于推进其自身廉洁文化体系建设

石油企业的廉洁文化建设有利于形成一套符合国家文化建设标准的文化体系，为各企业文化建设树立标杆。石油企业的廉洁文化建设主要围绕社会主义科学发展观展开文化塑造，坚持“以廉为荣，以贪为耻”的原则在企业内部营造高昂的反腐倡廉气氛，在不影响企业石油开采、加工、利用等各个环节的工作的基础上，推动反腐倡廉工作的落实与实施。在强调反腐倡廉的基础上石油企业形成了廉政理念会，在会上加强了对各级党员干部以及优秀员工的思想道德与价值观念的培养，促使其树立正确的人生观、价值观与世界观。

2.石油企业开展反腐倡廉有利于集聚企业的凝聚力

石油企业不断强化反腐倡廉工作，加大了企业基层员工对企业的信任度，促使越来越多的员工投入到企业廉政工程的监督中去，促进企业反腐倡廉工作的展开。石油企业员工的廉政监督有利于促使企业执政者在廉洁的氛围中受到思想洗礼，促其在遵纪守法的基础上为企业的发展做贡献。严格的企业反腐倡廉工作的实施最能调动基层员工的积极性，为企业的长期发展集聚凝聚力。

3.石油企业开展反腐倡廉有利于维护基层职工的合法权益，和谐干群关系，促进社会主义精神文明建设

一、当前国企反腐倡廉建设存在的主要问题

国有企业纪检监察机构自身建设尚不完备。目前，在国有企业内部虽然普遍组建了相关的纪检监察机构，但人力、物力、财力资源紧张等问题较为普遍。并且，在国有企业内部还存在少数纪检监察从业人员信仰不坚定、业务素质差，工作不规范的现象。

二、国有企业领导腐败行为的主要表现形式

1.以权谋私、中饱私囊。部分国有企业领导人利用手中的职权，违法进行钱权交易，中饱私囊。个别领导人员私设小金库，将国家的资产转变为自己的私有财产，使国有企业成为自己谋取私利的工具，给国家和企业带来严重的经济损失。

2.挥霍浪费、腐化墮落。在国有企业内部，部分企业领导人员以组织经济活动为由，大肆挥霍企业资产；还有些企业领导人员生活腐化，利用公款大吃大喝；还有部分领导人员以参观考察的名义，挪用公款出国、出境旅游，甚至为了追求个人享受，利用各种手段，将企业资产变相转变为个人资产。

3.任人唯亲，形成关系网。部分领导人员无视党的领导与企业广大员工的意见，利用各种手段，将国有企业逐步变相转变为“家族企业”。他们在人事任免方面，独裁专断，以亲疏远近关系与个人喜好作为干部任用标准，并以提拔人才为借口，将自己的亲朋好友安插在各重要部门，再利用形成的关系网，违法进行钱权交易。

一、苏区反腐倡廉工作的内容

反腐倡廉工作的开展，是建立在苏区一系列廉政制度的基础上的。而之所以要在苏区推行反腐倡廉的工作，根据黄伟和郑德荣的深入研究来看，与当时中央苏区极度困难生存环境有着十分密切的关系。回顾中央苏区的发展历程不难发现，在中央苏区成立初期，这些地处赣南、闽西偏远山区的中央革命根据地内物资极度匮乏，加上国民党军队和地方反动势力的经济封锁和疯狂侵扰，各级苏维埃政府和广大军民生活异常艰苦。面对这样的艰苦环境，党员干部必须坚定信念，艰苦奋斗，厉行节约，廉洁奉公。惟有如此，才能共克时艰，巩固和发展苏维埃革命事业。1故而，通过廉洁奉公的实际行动参与到巩固和发展苏维埃革命事业的建设当中，这就是中央苏区大兴反腐倡廉之风的精神动力。苏区的廉政制度包括“党内监督制度”、“政府内监督制度”和“统一会计制度”等三部分内容。2其中，党内监督制度的实现是依托于“党内监察委员会”这一特殊组织的运作管理实现的；政府内监督制度是依托于工农监察部和检查突击队等组织和巡视员以及工农通讯员组成的监督网的运作管理实现的；统一会计制度是依靠细致规范的权责分离的财务管理制度实现的。三种监督，三种思想，三种做法取得了有效遏制贪污浪费等腐败行为的一致效果。苏区反腐倡廉工作的内容主要包括颁布严格的法律制度、鼓励群众举报、号召党员干部带头以及严办贪腐案件等几个方面。其中，积极发动群众组建基层监督力量是苏区反腐倡廉工作中非常重要的内容，陈克鑫和朱习文的研究指出，为了广泛发动群众监督，苏区在工农群众聚居的地区设有很多的控告箱，在苏区的各级各类报纸刊物中，还开设有专门的《反贪污浪费》专栏，“专门披露那些贪污浪费案件，报道对有关人员的处理结果”。3苏区开展的反腐倡廉工作被主要分为了六个方面的内容。4第一，设立中央财政部，颁布实施财政管理的暂行条例，有计划地检查和整顿各级财政工作；第二，精简机构，统一编制，每部只设1名部长（或副部长）；第三，专门成立隶属于苏维埃人民委员会管辖的工农检察机构，以及隶属于党委管辖的，由工人、雇农、贫农代表组成的监察委员会，具体落实和开展监管工作；第四，规定严格的管理制度，但凡包庇、隐瞒贪污腐败罪行被发现的与贪污腐败同罪论处，此举相当有力地破坏了包庇纵容贪腐发生的管理环境；第五，利用一切报纸刊物宣传反腐倡廉精神、公布反腐倡廉工作进度，增强民众的监督力量；第六，严格落实“三大纪律，八项注意”的思想教育工作，努力提高党员干部的政治思想素质。

二、苏区反腐倡廉工作的成效

苏区反腐巩固了苏维埃政权。从时间上看，中央苏区建立于20世纪30年代。在这一时期，党还处于新生阶段，面对人民群众对于党的陌生和质疑，苏区开展的反腐倡廉工作给广大人民群众留下了非常深刻的印象。可以说，在苏区所有党员干部的共同努力下，中央苏区的反腐倡廉工作开展的有声有色。中央苏区和各革命根据地反腐倡廉建设的开展深受广大人民群众的拥护，对红军和根据地的扩大，有效地进行土地革命战争，起到非常重要的保证作用。5更为重要的是，在各级政府官员的共同努力下，我党在苏区建设的初期，不仅成功得到了人民群众的支持和拥护，还取得了实实在在的良好效果。在中央苏区时期，反腐倡廉的资料显示，在1933年11月，当时的中央苏区中央政府各部预算总额为12032元，翌年3月尽管增设了粮食部，但预算总额仍减到2831元，仅4个月就节省了9201元，约降低76%。6真正将“艰苦朴素，廉洁奉公”培养成为我党党员干部的优良传统。苏区反腐塑造了苏区精神。当年苏区人民广为传唱的山歌“苏区干部好作风，自带干粮去办公；穿着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”，生动反映了苏区干部“求真务实、清正廉洁、艰苦奋斗、无私奉献”的精神风貌，7为我党在中央苏区赢的人民群众的信任和支持发挥了巨大的作用。而且，恰恰是党在苏区开展的反腐倡廉工作，带给了广大人民群众巨大的心理冲击，让当时见惯了官场腐败的人民群众看到了希望，也切实地感受到了我党坚决打击腐败坚决为人民服务的决心和力量。为了表达对苏区开展的反腐倡廉工作的支持，很多苏区的乡亲将倡导反腐倡廉的苏区精神编写进了山歌、民谣当中，使得苏区精神在田间地头和人民群众之间广为传颂。苏区反腐积累了党建的保贵经验。我国学者李兴建在总结中央苏区时期我党以民主监督推动反腐倡廉建设的基本经验时提出，服从和服务于革命战争的需要、真正地贯彻群众路线、党的领导始终起着核心作用等就是我党在苏区反腐倡廉工作取得的十分宝贵的成功经验。8党在苏区管理中推广的干部作风，其核心是我党“全心全意为人民服务，调查研究、实事求是，模范带头、清正廉洁”9的立党宗旨。在苏区开展的反腐倡廉工作，很好地证明了党的立党宗旨的正确性，为日后我党群众工作路线的确认以及党的发展建设积累了宝贵的成功经验。苏区反腐保证了党的先进性。党在苏区时期开展的反腐倡廉实践为党在根据地赢得了人民群众广泛的支持和认可，为如何防止党的腐化变质、保持党的先进性和纯洁性积累了非常宝贵的成功经验。深入研究苏区时期“教育、制度、监督”并重的成功经验，10能科学提高党的思想道德教育对党员干部的教育效果，能科学提升党的制度对党员干部工作作风的约束力，有效加强党员干部对坚持将反腐倡廉工作的开展服务于社会经济发展建设的需要的认识，对于党员干部在日常工作中坚持贯彻群众路线，坚持党在反腐倡廉工作中的核心作用具有非常重要的引导作用。

三、苏区反腐倡廉工作的经验与启示

苏区反腐倡廉工作对当前的反腐倡廉工作带来的经验与启示，主要包括以下几个方面:依托群众的信任。同志在建设中央苏区时产生的反腐倡廉思想，是中国共产党在局部执政开始的客观条件下展开的廉政建设的产物，11而同志在这一时期总结出的反腐倡廉工作的核心经验就是必须依托于对群众的信任。“依托于群众的支持，在苏区扎实开展反腐倡廉工作是党在苏区经济建设成功的宝贵成功经验”。党在苏区开展的反腐倡廉工作具有相当明显的效果，对巩固党在苏区的执政地位，提升党在群众当中的公信力发挥了巨大的积极作用。12加强党内外监督。党在苏区开展反腐倡廉工作时制定的党内外监督制度与政府内外监督制度，取得实效，巩固了苏维埃政权。从我国执政党管理的成功经验出发，针对当前消极腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉形势仍然严峻的社会现实，加强党内外监督并对当前政府制定的相关监督制度加以完善，这样才能切实有效推进反离休干部的有效性。依靠制度反腐。深入学习党在苏区时期制定的反腐倡廉制度的成功经验，能够科学地提高当前我党反腐倡廉教育工作的实际效果，能够激发我党现役党员干部的责任感、使命感和自觉性，继续保持党的先进性和纯洁性，促进党员积极主动参与到党的反腐倡廉工作当中。在中央苏区时期，党中央曾经为了保证党的路线、方针、政策得到不折不扣的贯彻执行，为了确保所颁布的政令、条例、训令在基层得到正确实施和顺利完成，曾经分别在党和政府的各级机关组织建立了科学的巡视制度。“这一制度对加强苏区党的建设和政权建设发挥了重要作用。挖掘和研究中央苏区时期巡视制度，对当前开展的巡视工作也具有一定的启示和借鉴意义”。13标本兼治，综合治理。坚持标本兼治、综合治理，把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中；坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，把党的领导和发挥人民主体作用统一起来；健全廉政立法体系，不断提高反腐倡廉建设的法制化水平。

同志在十七大报告中强调，要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。这是党中央在深刻总结实践经验的基础上，适应形势发展需要提出的反腐倡廉的重要战略思想。制度建设是反腐倡廉建设的重要组成部分，是从源头上预防腐败的重要保证。学习贯彻十七大精神，加强反腐倡廉建设，必须高度重视制度建设，充分发挥制度在预防腐败中的重要作用。

一、牢固树立更加注重制度建设的理念

制度建设是深入推进反腐败斗争的一个带根本性的问题。无论是通过完善社会主义市场经济体制来预防腐败，还是依靠发展社会主义民主政治来预防腐败，制度建设都关系全局。改革开放以来，我们党致力于制度创新和制度建设，形成了一整套以党章为核心的党的制度法规体系，为从严治党、预防和惩治腐败奠定了坚实的制度基础；社会主义市场经济体制的建立和不断完善，为防治腐败奠定了良好的体制基础。但是，制度不健全、机制不完善等问题仍然存在，腐败现象还有滋生蔓延的可乘之机。我们必须紧密结合经济社会发展的实际，更加注重制度建设，抓紧建立健全各项制度，堵塞体制机制上的漏洞，更有效地从源头上预防和解决腐败问题。

要坚持把制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心与重要载体，紧紧围绕加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制来建立健全制度，增强教育的针对性和有效性，提高监督的规范性和约束力。要找准制度建设的切入点和着力点，针对违纪违法行为易发多发的领域和关键环节，推进体制机制创新，做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手硬，形成标本兼治、综合治理的整体效能。

二、制度建设要注重研究新情况新问题

制度建设既要总结经验、坚持已有的好做法，更要注重研究新情况、新问题，不断探索新思路、新办法，及时制定和完善有关制度，增强主动性、前瞻性和有效性。

一、国家审计在反腐倡廉中的定位

（一）通过国家审计正常开展揭露腐败

审计能够对在经济过程中的违法违纪的风险和问题着重予以关注，发挥审计免疫系统的揭示功能，主要体现在：审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉，能够客观公正地反映问题、揭露重大违法违纪案件；保护国有资产的安全完整是国家审计的根本目的，从而更容易发现国有资产流失情况，从而揭示腐败行为；国家审计涉及国家经济社会发展的主要方面，这些领域项目多、涉及资金量大，也是腐败的高发区域；国家审计涉及的层次也在逐步提高，2014年经济责任审计细则的出台，就为审计反腐提供了一个更高的平台，对“领导腐败”也起到了良好的制约作用。审计始终把发现重大违法违纪线索作为实际工作的重中之重，2014年，审计署移送案件2300多件，挽回经济损失2400多亿元，在反腐领域发挥了重要的作用。

（二）运用国家审计结果完善机制抵御腐败

“审计风暴”曾让民众对审计的惩治腐败的功能寄予厚望，但随后，却出现了屡审屡犯、屡犯屡审，其根源就在于体制的弊端没有根本消除。在国家管理过程中，一个合理、完善的制度是抵御腐败的重要防线。如果只是单纯依靠查处腐败行为、处理腐败分子，对反腐工作的推动力是远远不够的。审计“免疫系统”理论就要求我们不仅要查出问题、发现问题，还要结合实际深入分析问题产生的原因，揭露体制机制中存在的问题，完善体制机制。2013年，审计推动建立健全制度3800多项，从而有效地促进制度和机制的完善，构筑起一条抵御腐败的坚实防线。

（三）通过国家审计机关和审计人员的廉洁自律促进形成