巩固和扩大党长期执政的青年群众基础

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不断巩固和扩大群众基础，是我们党长期执政的根本前提和必然要求。青年是国家的未来、民族的希望，是推动经济社会发展的重要力量。不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础，是加强党的执政能力建设的重要任务，是构建社会主义和谐社会的重要内容。

巩固和扩大青年群众基础，是密切党与青年关系的本质要求。我们党历来高度重视巩固和扩大青年群众基础。在革命、建设和改革的各个时期，党始终紧紧团结青年，青年始终跟随党前进。党的事业离不开青年，青年的健康成长更离不开党的领导。经验表明，青年具有一些与其他年龄的社会群体不同的特点，如思想解放、求知欲强、受传统约束少、理想化、易受影响和思想情绪不稳定等，所以往往成为各种政治力量争夺的重点对象。因此，针对青年的特点，加强对青年的教育和引导，不断巩固和扩大青年群众基础，就成为我们党在长期执政条件下必须认真解决的一个重大课题。

巩固和扩大青年群众基础，是新形势下加强党的执政能力建设的紧迫任务。从总体上看，我们党的青年群众基础十分广泛和稳固，这是毫无疑问的。当代青年具有强烈的爱国主义情感，衷心拥护党的领导，认同党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。对我们党提出的全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，广大青年充满信心，深受鼓舞；对党提出的一系列方针政策和战略决策，广大青年坚决拥护和贯彻执行，这是当代青年的主流。但同时也要看到，在新的社会历史条件下，无论是在价值观变化方面，还是在群体结构变化方面，青年当中都出现了一些引人注目的现象。例如，西方敌对势力一刻也没有放弃对我国“西化”、“分化”的政治图谋，他们以各种手段、通过各种途径对我国加紧进行思想文化渗透，西方政治制度、价值观念和各种思潮对社会公众尤其是青年的影响不容低估。再如，改革开放和市场经济的深入发展，使青年的社会结构发生急剧分化，给青年的思想观念、价值观念和行为方式等带来了深刻影响，这使得党对青年的意识形态工作面临许多新情况新问题，老办法不管用、新办法不会用的问题十分突出。又如，信息化的快速发展，既为青年学知识、长见识、受教育提供了多样和便捷的渠道，也使有害信息对青年的影响急剧增大，致使部分青少年思想混乱，网上不道德行为和违法犯罪行为逐渐增多。这些都对我们党进一步做好青年工作提出了新的要求和挑战。

巩固和加强青年群众基础，是新世纪新阶段党的青年群众工作的核心目标。在一定条件下，争夺青年的斗争决定着整个政治斗争的走向和胜负。随着新技术革命和经济全球化的不断发展，在世界范围内，青年的社会地位和社会作用呈日益上升的趋势。面对这样的形势，青年工作必须以不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础为核心工作目标，通过切实有效的方式，把党的主张转化为青年的思想认识和实际行动，把青年更加紧密地团结在党的周围，引导他们在任何时候都坚定不移地听党的话、跟党走。

不断巩固党长期执政的青年群众基础，必须进一步坚持和完善党在青年工作中长期坚持的指导方针和行之有效的工作措施。同时，应当根据形势和任务的变化，从时展和青年的特点出发，着力创新青年思想政治工作，着力扩大青年参与，着力健全青年组织，着力促进青年发展，使青年工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，使党长期执政的青年群众基础不断得到巩固和扩大。

首先，要创新青年思想政治工作。思想政治工作必须根据实践的发展和时代的要求不断赋予新的内涵。用马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育青年，坚定青年的理想信念，是青年思想政治工作的核心。大力弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神，是青年思想政治工作的重点。切实加强青年思想道德建设，是青年思想政治工作的基础。坚持以人为本，努力培育“四有”新人，是青年思想政治工作的目标。要用时代的要求审视青年思想政治工作，用发展的眼光研究青年思想政治工作，以改革的精神推动青年思想政治工作，在继承发扬优良传统和总结成功经验的基础上，努力形成新思路，探索新办法，开辟新途径，取得新成效，把青年思想政治工作真正做到青年的心里去。

要在思想观念上创新。尊重青年的主体地位，尊重青年的个性特点，维护青年的利益，多从青年的角度来思考问题和评价工作。

要在表达方式上创新。做思想政治工作，要密切结合青年的思想实际和学习工作生活实际，多采用青年喜闻乐见的形式，多运用青年熟悉的语言，多联系青年身边的事例，真正做到尊重理解青年、关心帮助青年，充分调动青年的内在积极性，切实增强青年思想政治工作的时代感。

要在工作手段和工作机制上创新。适应时展的新特点和青年成长中的新变化，在坚持传统有效工作手段的基础之上，不断拓展青年思想政治工作的渠道和空间，积极探索运用互联网等高新技术手段和新的工作载体，探索建立灵活有效的协调机制和常抓不懈的工作机制。

其次，要扩大青年的社会参与。要着眼于党的事业发展的全局，调动青年参与热情，拓宽青年参与渠道，提高青年参与能力。引导青年围绕发展这个第一要务，积极投身经济建设，在促进社会主义物质文明建设中发挥生力军和突击队作用；认识发展社会主义民主政治的根本要求，正确行使民主权利，积极参与基层民主实践，自觉遵守法律，学会依法办事，坚决维护社会稳定，在推进社会主义政治文明建设中发挥积极作用；坚持先进文化的前进方向，积极参与群众性精神文明创建活动，在建设社会主义文化中发挥引领作用，广泛参与全面建设小康社会和实现现代化的伟大实践。

积极促进青年参与决策。充分尊重青年的主体地位，注重调动青年的积极性、主动性，推动和引导青年经常性地参与到有关经济、政治和文化发展的决策中来。支持青年参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主实践，引导青年在实践中增强参与意识，提高参与能力，正确行使自己的民主权利，促进基层民主的扩大和发展。积极推动青年参与法律政策制定，建立健全协调机制，在制定实施有关法律政策决定时广泛听取青年意见。支持青年人大代表、政协委员充分发挥参与决策的重要作用。

大力提高青年参与能力。通过鼓励青年自主参与，引导青年正确参与，不断拓宽青年参与渠道，为青年参与提供信息支持，帮助困难青年群体实现参与等，不断提高青年对经济社会生活的参与程度和参与水平。

第三，要促进青年健康发展。从我国青年发展的实际出发，从党的青年工作的实际出发，同时大胆借鉴世界各国有关青年发展项目的成功经验和做法，广泛组织实施青年发展项目，促进青年教育、青年就业、青年创业，保障青年权益，关心青年健康，改善青年生活。为此，要推动制定实施有关青年的法律和政策。应针对青年群体的具体利益，向立法机关提出有关青年的立法建议，把青年的需求充分体现到有关法律法规之中，大力宣传有关青年的法律和政策，检查、监督、评估有关青年的法律和政策的执行情况，促进法律政策的落实与完善。青年学习、就业、维权等事务，应纳入国家和地方经济社会发展规划。支持政府和社会组织围绕青年基本需求和生存发展状况，搞好青年教育、管理、保护、发展等综合服务事项，建好、用好各类青少年活动场所，全面推进青年事务。

第四，要健全青年组织。随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，我国社会结构发生了深刻变化，新的社会阶层、社会群体不断出现，这在青年群众当中表现得尤其明显。对于许多新的青年群体，如农村外出务工青年、非公有制经济社会组织中的从业青年等，有些地方的党团工作还比较薄弱。应着眼于巩固和扩大党长期执政的青年群众基础，采取多种有效的措施，切实提高党的群众工作在青年群众中的覆盖面和有效性。要进一步加强党对共青团的领导，把健全壮大党领导下的青年组织作为一项重要的战略任务，以党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划，做到一同研究、一同部署、一同考核、一同落实，使共青团更好地发挥联系青年的桥梁和纽带作用。要不断巩固共青团在青年组织中的核心地位，在党的统一领导下，努力构建以共青团组织为核心，青联、学联、少先队组织为骨干，城乡社区青年中心为基础，其他各类青年社团组织为外围的组织体系，切实加强青年工作者队伍建设，使青年组织最广泛地覆盖青年、凝聚青年，最有效地联系青年、服务青年，最大限度地把广大青年团结凝聚在党的周围。