包装印刷跨越发展研究

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摘要：包装印刷业作为物质产品的辅助和补充加工过程，属于物质生产和物质文明的重要方面。作为连云港市印刷业的一个主要组成部分，包装印刷业随着城市的崛起与腾飞，得到了快速发展。近年来，国家对印刷业加强宏观调控，对印刷业总量进行严格控制。这对像连云港市这样印刷业不甚发达，但又处于包装印刷业“黄金”发展期的地区产生了一定影响。据调查发现，包装印刷业发展水平与地区经济发展水平有着紧密联系，呈正相关关系。本文通过建立数学模型，运用一元线性回归分析法描述二者之间的函数关系，为政府部门推动包装印刷业发展、进行科学调控提供理论依据。

关键词：包装印刷数量分析宏观调控

作为新闻出版业重要组成部分的包装印刷业，承担着为物质产品“梳妆打扮”的责任。它作为产品的辅助和补充加工过程，属于物质生产和物质文明的重要方面。近年来，连云港市包装印刷业随着社会经济快速发展以及港口和临海产业的崛起，得到了长足发展。在某种程度而言，拥有工业和服务业双重内涵的包装印刷业是连云港市社会与经济发展的重要保障力量，其发展的快与慢、好与坏直接影响着连云港市产品的质量与美誉度，不可小视。

一、课题的提出与假设

近年来，我国印刷业（包括出版物印刷、包装印刷和其它印刷品印刷）得到了高速发展。2007年，我国共有各类印刷企业近9．7万家，从业人员约340万人，2006年，我国印刷产业总产值达3300亿元①，占国内生产总值的1.1%。由于法律法规不健全、管理部门监管不力、低水平重复建设等原因，我国印刷业出现了较多问题，如盗版盗印活动猖獗、伪造变造学历学位证书、非法印刷假冒商标标识等现象层出不穷。特别是假包装、假商标、假标识、假广告宣传品等严重扰乱了社会主义市场经济秩序，成为制售假冒伪劣商品的重要源头。对此，国家高度重视，2001年以来先后修订、出台了《印刷业管理条例》（国务院令第315号）、《印刷品承印管理规定》（新闻出版总署、公安部第19号令）等法规规章，从制度层面加强对印刷业的管理。国家在1998年对印刷业进行清理整顿的基础上，又先后于2001年、2004年两次对全国印刷业进行了整顿与规范，关、停、并、转了一批印刷企业，对新办印刷企业设置了严格的准入门槛，并对各地区印刷企业发展数量进行了规定。江苏省作为印刷大省，2003年拥有各类印刷企业9417家，当全国总数的17.8%。江苏省面临的印刷业宏观调控形势极为严峻，因此江苏省新闻出版局在各市原有印刷企业数量的基础上制定了极为严格的发展规划。

作为江苏省印刷业的“洼地”，连云港市印刷业特别是包装印刷业的发展水平位居全省末流，不仅企业数量少（2003年全市包装印刷企业有51家，仅占全省包装印刷企业总数的1.6%），而且企业规模偏小、设备落后、产品结构不合理。当然这种格局与当时连云港市的经济发展水平是基本一致的。近年来，江苏省提出了振兴苏北的发展战略，“特别是沿东陇海线产业带和沿海经济带建设，将连云港市摆在了全省生产力布局的重要位置，为连云港市的加快发展提供了重大历史性机遇”。②在连云港市快速崛起，港口经济与开发园区建设如火如荼、迅速发展的今天，如果对连云港市包装印刷业的发展调控过严，则会导致其印刷生产能力严重落后于经济发展水平，而出现大量印刷业务“外逃”、产品印刷成本提高的状况。这种情况的出现将会严重阻碍连云港市经济建设与社会发展。“印刷业工业总产值增长速度与地区生产总值（即GDP）相结合是比较科学的参考。”③连云港市的包装印刷业发展水平（具体体现为包装印刷业工业总产值）与地区经济发展水平（具体体现为地区生产总值）有着紧密联系，呈正相关关系。下面，我们将用收集到的1999年至2006连云港市地区生产总值与包装印刷业工业总产值，建立一个数学模型，用一元线性回归分析法分析两者的函数关系，从而为连云港市包装印刷业的发展制定相应的产业政策，并为新闻出版行政管理部门提供宏观调控参考。

二、构建关系模型

“一元线性回归分析法是回归分析中最基本的方法。当研究对象主要受某一个因素的影响，而其它因素可作为随机因素而被忽略时，可以用一元回归分析法研究其间的关系。”④

（一）相关数据的收集与整理

观察表1中数据，可以看出随着时间推移，连云港市包装印刷业工业总产值随地区生产总值（GDP）的增长呈上升趋势。

从散点图可以看出，X、Y之间总体呈现一种线性关系。我们可以选用一元线性回归分析法研究其间的关系。

一元线性回归方程：y=a+bx，即用该直线近似地描述散点的分布情况，称为y对x的回归直线，a,b称为回归系数。

（二）确定回归系数

a=-b，b=

由数据计算出a和b，就得到确定的一元线性回归方程和确定的回归直线。（见表2）

b==0.014

a=4.375-0.014×374=-0.861

回归直线方程为：y=-0.861+0.014x

表2：一元线性回归分析法确定回归系数中间数据表单位：亿元

（三）相关性检验：R检验

相关系数r是表示变量y与x间相关程度的一个系数，可以判断回归方程是否有意义、是否可信。

=，0≤≤1，越接近1，y和x的关系越接近线性。将表2数据代入上式，得：

r==0.9969,设置显著水平α=0.01，自由度f=N-2=8-2=6。查表可得相应的相关系数临界值r=0.8343。显然，r＞r,通过相关性检验，即回归方程是高度可信的。

（四）运用课题进行产业发展预测

通过相关性检验，可以用回归方程来预测未来的情况。另外，从欧美以及我国珠三角、长三角地区印刷业发展进程来看，包装印刷业与该地区经济发展水平有着密切关系，即经济发展水平越高，包装印刷需求就越多，包装印刷业也将保持较快的发展速度。

《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划》提出连云港市地区生产总值年增长率将达15%，即2008年GDP为697亿元。将此预计值代入回归方程，就可以得到2008年连云港市包装印刷业工业总产值的预计值，即8.9亿元，与2006年相比，年增长率达19.5%，远高于江苏省新闻出版局对于全省包装印刷业增长率的预测，也高于连云港市1999至2006年包装印刷业产值14.2%的年均增长率。

三、课题在包装印刷业调控与管理中的运用

可以预见，连云港市包装印刷业将会随当地社会经济的快速崛起而出现一个“黄金”发展期。“对印刷企业进行宏观调控，逐步在总量、结构、布局上达到科学、合理、供需基本平衡，竞争有序。”⑤因此，政府部门应根据连云港市的特殊情况，积极调控，通过产业发展政策的引导，鼓励连云港市的包装印刷业做大做强。

(一)推进连云港市包装印刷业结构和产品调整

一方面要以市场为导向，以优势企业为龙头，通过吸引外资、联合、合并、股份制等方式对包装印刷企业进行资产重组，努力建设一批如中金医药包装、根深纸杯包装、天印纸箱包装等主业突出、具有较大规模、较强竞争力，产值过亿元的大型包装装潢印刷企业。另一方面，采取多种举措扶持中小型企业发展，引导中小印刷企业向“专、精、特、新”方向发展。通过政策引导和市场机制，推动包装印刷企业形成总量合理、分工有序、相互补充、协同配合的格局。

大力调整包装印刷企业的产品结构。目前，“包装印刷正向中高档、多品种、多色发展”。⑥鼓励企业在中高档包装印刷机上的投入，提升连云港市中高档包装印刷生产能力，提高精制产品在包装产品中的比例，更好地满足市场需求。

(二)健全管理机制和服务举措，为包装印刷业超常发展保驾护航

政府部门应积极鼓励包装印刷企业来连投资办厂，并通过优质、高效、便捷的“绿色”审批渠道为企业服务。与此同时，管理部门应严格履行管理职能，督促包装印刷企业坚持各项行之有效的管理制度，依法经营，确保企业的健康长效发展；对各种违法违规印刷经营行为，特别是印制侵权假冒商标和产品标识的，坚决予以查处，为印刷包装市场营造公平、有序的竞争氛围。对落后的印刷生产能力、工艺和产品，在审批中严格把关，宁缺勿滥，防止低水平重复建设。

(三)推进包装装潢印刷企业建立现代企业制度，促进技术革新

连云港市的包装印刷企业多是通过国有单位改制或集个体单位发展壮大而来，在现代企业制度建设方面存在“先天”不足。因此，建立健全现代企业制度，对包装印刷企业实现可持续发展、增强竞争力有着重要意义。新闻出版、经贸委等部门应制定连云港市高档包装印刷设备引进和印刷技术革新的优惠政策，鼓励印刷企业不断提高生产工艺水平，通过开发新品来占领市场，并辐射周边地区。

(四)内引外联，积极鼓励外来资本投资连云港市包装印刷业

应充分利用连云港市的港口、园区和交通优势，规划建设一批印刷包装园区，并采取多种途径加强宣传和引导，吸引外来投资者，从而提高连云港市印刷业技术装备和经营管理水平，不断提升印刷产业素质，增强国际竞争力。

(五)制定全方位的印刷人才战略，全面提升印刷从业人员素质

要推动连云港市包装印刷产业的快速发展，必须要有一支通法律、善管理、会经营、懂技术的人才队伍。管理部门、行业协会、职业技术学校和包装印刷企业应通力配合，通过政策引导和行业主导，加强印刷业技术交流和职业培训，全面提高连云港市包装印刷从业人员的整体素质。在继续做好企业法人法规培训、持证上岗的同时，有序开展印刷经营人员和印刷机操作工的职业鉴定培训。

(六)积极发挥行业协会的沟通协调、自律管理作用

新闻出版行政部门要从微观管理走向宏观调控，推动印刷行业实现管理的社会化。行业协会是行业自律管理的重要力量，充分发挥协会对本行业规划、协调和监督的功能，强化行业统计和产业发展研究；通过建立行业自律机制，制定行业职业道德准则和行规、行约，规范企业行为，维护市场秩序，构建统一、开放、竞争、有序的印刷包装市场；加强印刷企业和行业的交流与合作，组织有关成果的推广运用，举办学术研讨会、展览会、信息交流会等活动；开展行业的评优创先工作，通过印制质量评比、诚信企业表彰等活动，在包装印刷行业倡导守法、诚信的优良行风，引导企业争创优良业绩、优质服务；通过开展人才、技术、职业、岗位、管理、法规等培训，组织行业、技术竞赛，协助管理管理部门共同推进印刷队伍素质的提升。

在连云港市实现跨越式发展的历史进程中，社会与经济的发展对包装印刷业提出了迫切要求，政府部门、行业协会以及包装印刷企业应明晰目标，抢抓机遇，因势利导，推动包装印刷业“黄金”发展期的早日到来，并为连云港市的社会与经济腾飞提供支持。

文献参考：

①《亚洲印刷技术论坛召开我国去年印业产值3300亿元》，/070613/101,1706,3052441,00.shtml。

②《连云港市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006年1月。

③《中国印刷业怎样进行结构布局》，中国新闻出版报。

④孙建军：《定量分析方法》（第二版），南京大学出版社。

⑤新闻出版总署文件《印刷企业“十五”后三年总量、结构、布局宏观调控指导意见》(新出印[2003]389号)。

⑥焦清超：《企业竞争要靠“自主创新”》，《楚天印刷》总第7期，武汉印刷行业协会编。